安肇新河流經(jīng)黑龍江的西南部,周圍有大量耕地,主要種植水稻。其中有幾萬(wàn)畝稻田依靠安肇新河流出的河水來(lái)灌溉。由于這條河的水質(zhì)一直不好,流域各地采取了嚴(yán)格的排污措施,并投入巨資進(jìn)行污水處理,希望改善水質(zhì)。但奇怪的是,這幾年安肇新河水質(zhì)改善并不明顯,幾萬(wàn)畝稻田還是只能使用污水灌溉。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?農(nóng)民反映,上游仍然有一些地方將各種污水未經(jīng)處理,直接偷排進(jìn)了安肇新河。
八家河位于大慶市肇源縣,全長(zhǎng)62公里,河面寬廣,是一條具有濕地特征的淺水河流。不僅河面上有2萬(wàn)多畝的淡水養(yǎng)殖,而且八家河河水還灌溉了5萬(wàn)多畝水稻,但是八家河的河水長(zhǎng)年被污染讓農(nóng)民們深受其害。記者來(lái)到了一個(gè)農(nóng)業(yè)提灌站,這里還有一些積存的河水,河水已經(jīng)成黑色的了,八家河兩岸5萬(wàn)多畝稻田,多年來(lái)必須用這河里的水澆灌,導(dǎo)致稻田和稻子也和以前不一樣了。
農(nóng)民說(shuō):“澆完了以后稻子不長(zhǎng),薅出來(lái)稻根是黑的,聞著都臭,這個(gè)水對(duì)水稻污染太嚴(yán)重了?!?/p>
2017年,當(dāng)?shù)卮迕駥思液拥咎锢锏耐寥浪偷降谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示稻田土壤中重金屬鎘和汞超標(biāo)。同時(shí),八家河里2萬(wàn)多畝的漁場(chǎng)也經(jīng)常有死魚的現(xiàn)象。
農(nóng)民說(shuō):“今年死了兩茬,這幾年,年年死,現(xiàn)在養(yǎng)不出多少了,頭些年一年能打四五萬(wàn)斤魚,現(xiàn)在一年一萬(wàn)斤都打不到。”
除了經(jīng)常死魚、魚的產(chǎn)量下降之外,存活的魚品質(zhì)也變差了。
農(nóng)民說(shuō):“魚吃起來(lái)像硫粉味,就跟蒿子的味兒,說(shuō)不出魚味,反正人是吃不了,像草味、六六粉、農(nóng)藥味?!?/p>
漁民們請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)河水進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示河水中BOD、氟化物、重金屬鎘等指標(biāo)超標(biāo)。這八家河的河水為什么污染得這么嚴(yán)重呢?
農(nóng)民說(shuō):“大慶庫(kù)里泡的水來(lái)了直接抽到這里來(lái),庫(kù)里泡的水正好是直溝,泄洪閘下來(lái),這塊就抽過來(lái)了,直接就進(jìn)河了。”
八家河唯一的水源來(lái)自八家河抽水站,抽水站的水源又來(lái)自松花江的一個(gè)小支流。從抽水站溯江而上不到兩三公里,就有一條安肇新河匯入,村民們所說(shuō)的庫(kù)里泡就屬于安肇新河。記者了解到,每年開春、河水解凍時(shí),安肇新河開閘放水,成為下游八家河抽水站的主要水源。村民們反映,八家河被污染是因?yàn)榘舱匦潞拥乃|(zhì)太差導(dǎo)致的,那么,是不是這樣呢,安肇新河的水質(zhì)到底怎么樣呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說(shuō):“整個(gè)安肇新河流域都是劣V類,我們排的水,我們承認(rèn),國(guó)家也知道,每年都報(bào)數(shù)據(jù),這是劣V類,達(dá)不到國(guó)家的要求,這是肯定的?!?/p>
安肇新河是大慶地區(qū)20世紀(jì)80年代開挖的一條人工河,全長(zhǎng)108公里,當(dāng)時(shí)主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區(qū)的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著我國(guó)對(duì)水污染治理的要求不斷提高,城市污水、工業(yè)廢水需要經(jīng)過污水處理廠處理,達(dá)標(biāo)后才能排入這條河流,最終在八家河抽水站上游兩三公里處匯入松花江支流。為什么到現(xiàn)在安肇新河全流域水質(zhì)還是劣V類,還是達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)劉實(shí)說(shuō):“安肇新河存在的主要問題很復(fù)雜,首先它是人工修建的排污防洪干渠,整體上沒有天然河流的特性,沒有天然河流的污凈比,加之大慶地區(qū)是缺水地區(qū),所以整個(gè)流域也沒有生態(tài)用水的補(bǔ)給。同時(shí),大慶在早期的時(shí)候石油化工企業(yè)排放,控制標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的時(shí)候,安肇新河承擔(dān)了大慶市早期的石油化工企業(yè)一些排污,在這種情況下可能對(duì)沿途一些大的滯洪區(qū)水泡底泥形成了一定的內(nèi)源污染,這些綜合因素導(dǎo)致安肇新河目前水質(zhì)不盡如人意。”
大慶環(huán)保部門說(shuō),安肇新河全流域不達(dá)標(biāo)有特殊的歷史和客觀原因。據(jù)介紹,近幾年大慶市政府投入了近20億元,對(duì)安肇新河進(jìn)行治理,檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示,雖然仍然是劣V類水,但主要污染物濃度已有所下降。而要根本解決安肇新河的污染問題,還需要投入巨資進(jìn)行綜合治理。
記者發(fā)現(xiàn),安肇新河的污染問題確實(shí)有其特殊性,但是它長(zhǎng)年不達(dá)標(biāo)僅僅是因?yàn)橥度氩粔騿幔?/p>
一些居民向記者反映,在河兩岸,經(jīng)常有污水直接被排入安肇新河。而監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫陽(yáng)卻說(shuō)近幾年沒有發(fā)現(xiàn)大慶存在偷排的現(xiàn)象。
真的是這樣嗎?大慶石化物業(yè)公司第四雨水站的雨水排放口,車間運(yùn)行記錄上顯示,最近一個(gè)月,他們都沒有進(jìn)行過雨水排放。然而到了晚上,記者在排放口發(fā)現(xiàn)了令人吃驚的一幕:晚上6點(diǎn)的時(shí)候,污水從排放口流出來(lái),取樣水有一股刺鼻的氣味,排放的水最終流入東干渠,東干渠屬于安肇新河的一部分。第二天,這個(gè)雨水站的運(yùn)行記錄顯示,前一天還是沒有任何排放的記錄,那么雨水排放口怎么會(huì)排出污水呢?
大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長(zhǎng)于洪波說(shuō):“污水泵站和雨水泵站中間沒有連接,它們是兩個(gè)系統(tǒng),包括跟外面的管網(wǎng)都是兩回事。雨水泵站是沿著馬路的雨水口往那兒排,匯到泵站,污水是從污水管網(wǎng)由管直接排到污水處理廠,是兩個(gè)系統(tǒng),管線也不一樣?!?/p>
雨水站左邊是污水管網(wǎng),右邊是雨水管網(wǎng),每年通過污水管網(wǎng)要處理100萬(wàn)噸左右的污水,大約需要100萬(wàn)元的處理費(fèi)。污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)本來(lái)是兩個(gè)系統(tǒng),但在它們中間記者發(fā)現(xiàn)一條可疑的管道。
大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長(zhǎng)于洪波說(shuō):“這個(gè)管道是進(jìn)雨水的廢線,沒有用的線,是報(bào)廢的。”
然而管道閥門一打開,一股刺鼻的污水流了出來(lái),流進(jìn)了雨水池,和雨水管網(wǎng)聯(lián)通起來(lái)。
我國(guó)《城鎮(zhèn)污水排入排水官網(wǎng)許可管理辦法》中明確規(guī)定:在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng),相關(guān)的主管部門知道這條管道的存在嗎?
大慶市城市發(fā)展中心排水科副科長(zhǎng)李志啟說(shuō):“我們不清楚這條管道,企業(yè)沒有報(bào)備過?!?/p>
大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉濤說(shuō):“我們今天也是第一次看到?!?/p>
記者在采訪期間,還發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)光天化日之下竟然直接向安肇新河排放污水。這些污水直接流入了黑龍江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)。濕地內(nèi)有大量的候鳥,污水流入濕地后與清水有明顯的分界線,這些污水是從哪里來(lái)的呢?
大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉濤說(shuō):“這是臥里屯地區(qū)一部分的生活污水,通過雨排過來(lái)的,不是正規(guī)的生活污水的排放口,流量一天15噸左右,污水沒有經(jīng)過處理直接排放,這幾年一直在排。”
龍鳳濕地的水流入了安肇新河,離龍鳳濕地不遠(yuǎn)是大慶市興化園區(qū),這里有一條排水溝。然而今年4月份,相關(guān)部門在這個(gè)排水干渠現(xiàn)場(chǎng)取樣進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示:該水體主要污染物指標(biāo)都嚴(yán)重超標(biāo)。這些污水最終都流入了安肇新河,每年四五月份開春的時(shí)候,又流入了八家河上游的松花江支流。
大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說(shuō):“污水得排,為了雨季來(lái)的時(shí)候倒出庫(kù)容?!?/p>
而這時(shí)也正是水稻灌溉需求的高峰期,同時(shí)也是松花江支流的枯水期。就這樣,污水被抽入了八家河,長(zhǎng)期污染著這里的2萬(wàn)畝漁場(chǎng)和5萬(wàn)多畝稻田。
而農(nóng)民稱,幾萬(wàn)畝的稻田不得不用上面放下來(lái)的水。安肇新河的污水進(jìn)入八家河流域造成污染的問題已經(jīng)存在很多年了,但直到現(xiàn)在,八家河流域被污染的問題依然沒有解決。
安肇新河流域水質(zhì)問題由來(lái)已久,為了解決這個(gè)問題,近年來(lái)大慶市投入了二十多億元資金對(duì)污水進(jìn)行專項(xiàng)治理。決心很大,投入也不少,但在一些地方,還是出現(xiàn)了邊治污邊偷排的現(xiàn)象,發(fā)人深省。治理水污染是一個(gè)系統(tǒng)工程,治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是一方面,有了硬件不一定就有成效,還需要排污企業(yè)要依規(guī)排放,不動(dòng)歪念;監(jiān)管部門則要執(zhí)法嚴(yán)格,監(jiān)管到位。同時(shí),河流污染往往還涉及地方利益,當(dāng)污染源和受損方分屬不同地方管理時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)是受損方誰(shuí)去管的現(xiàn)象。如何樹立起全局意識(shí),上下游齊抓共管,一起治理,這也是對(duì)有關(guān)部門管理能力的考驗(yàn)。
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