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1-10月,脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策促減稅超950億元——財(cái)稅“真金白銀”助力脫貧
2020-12-05 08:37:12 來源: 人民日報(bào)海外版
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  日前,在江蘇省如皋市瀚皋機(jī)械設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),稅務(wù)局工作人員在對出口產(chǎn)品訂單量及生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地了解,同時(shí)宣傳稅收政策紅利,助力企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的涉稅問題。徐 慧攝(人民視覺)

  今年以來,福建省霞浦縣稅務(wù)部門全力優(yōu)化出口退稅流程,有效緩解企業(yè)資金壓力,助力企業(yè)順應(yīng)形勢開拓海內(nèi)外市場。1-10月,霞浦縣共辦理出口退稅1.46億元。圖為福建省海洋絲路漁業(yè)有限公司員工在加工出口美國的大黃魚。新華社記者 宋為偉攝

  日前,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹財(cái)稅支持脫貧攻堅(jiān)情況。最新數(shù)據(jù)顯示,今年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)1461億元;1-10月脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策促減稅超950億元;扶貧資金監(jiān)管水平全面提升;資產(chǎn)收益扶貧提升財(cái)政資金“造血”功能……這些,都對脫貧攻堅(jiān)起到了重要作用。

  財(cái)政投入精準(zhǔn)強(qiáng)力

  財(cái)政部副部長程麗華在發(fā)布會(huì)上介紹,近年來財(cái)政部門全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  投入力度持續(xù)加大。2016-2020年,連續(xù)5年每年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200億元,2020年達(dá)1461億元。今年一次性安排綜合性財(cái)力補(bǔ)助資金300億元,支持補(bǔ)齊掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。在分配農(nóng)業(yè)、教育等行業(yè)轉(zhuǎn)移支付時(shí)向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策籌資1896億元用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放扶貧小額信貸6000多億元。

  投入精準(zhǔn)性顯著提高。重點(diǎn)支持解決“兩不愁三保障”突出問題,加大對重點(diǎn)地區(qū)的支持,2018-2020年共安排支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)增量資金2800多億元。

  政策體系不斷完善。不斷提高財(cái)政支持政策的針對性和實(shí)效性。深入推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),探索開展資產(chǎn)收益扶貧模式,運(yùn)用政府采購政策支持消費(fèi)扶貧。

  資金安全性進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金全過程績效管理,推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目公開公示,探索建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

  在開展資產(chǎn)收益扶貧方面,財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修介紹,資產(chǎn)收益扶貧提升了資金使用效益,強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用,發(fā)展壯大了貧困村集體經(jīng)濟(jì)?!柏?cái)政資金投入的‘造血’功能明顯提升,貧困群眾獲得感明顯增強(qiáng)。”吳奇修說。

  在強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管方面,隨著財(cái)政扶貧資金管理制度的不斷健全,財(cái)政扶貧資金違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少,扶貧資金使用的安全性、規(guī)范性明顯提升。

  稅收優(yōu)惠落實(shí)落細(xì)

  看稅收減免數(shù)據(jù),今年1-10月,稅務(wù)部門落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)減稅950多億元,同比增長38%,有力推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧脫困??丛鲋刀惏l(fā)票數(shù)據(jù),832個(gè)貧困縣今年1-10月銷售收入同比增長13.3%,充分反映新冠肺炎疫情特殊背景下,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展取得良好成效。

  國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師王道樹介紹,支持脫貧攻堅(jiān)的稅收優(yōu)惠政策包括6個(gè)方面:

  ——支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)運(yùn)營給予稅收減免,優(yōu)化貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

  ——推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式減免增值稅和企業(yè)所得稅、農(nóng)林牧漁項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等一系列稅收支持政策。

  ——激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力,實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免,加大重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策力度,將建檔立卡貧困人口納入稅收優(yōu)惠政策適用范圍。

  ——推動(dòng)普惠金融發(fā)展,通過免稅、減計(jì)收入、準(zhǔn)備金稅前扣除、簡易計(jì)稅等多種方式,以農(nóng)戶和小微企業(yè)為重點(diǎn)對象,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)、擔(dān)保、小額貸款公司加大對扶貧開發(fā)的金融支持力度。

  ——促進(jìn)“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展,實(shí)施西部地區(qū)、民族地區(qū)、新疆困難地區(qū)等區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策,對易地扶貧搬遷給予所得稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等方面的減免。

  ——鼓勵(lì)社會(huì)力量加大扶貧捐贈(zèng),實(shí)施企業(yè)扶貧捐贈(zèng)支出準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除、扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅等政策,廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。

  保持政策總體穩(wěn)定

  不過,在執(zhí)行過程中,一些地方補(bǔ)貼資金的發(fā)放依然不夠規(guī)范,存在截留、挪用等問題。為此,財(cái)政部等七部委日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》,調(diào)整優(yōu)化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策體系,建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。

  “到2023年實(shí)現(xiàn)所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,原則上均通過‘一卡通’相關(guān)的方式發(fā)放。中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本形成,實(shí)現(xiàn)‘一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放’。”財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局局長郜進(jìn)興說。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一階段,在防止返貧和鄉(xiāng)村振興方面還將有哪些財(cái)稅政策支持?

  “脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi),財(cái)政支持政策總體保持穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上,將根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為做好銜接工作提供資金保障?!背帖惾A說。

  貧困縣摘帽以后,包括稅收在內(nèi)的相關(guān)幫扶政策也會(huì)從攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。“下一步,稅務(wù)部門將著力建立完善鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的長效機(jī)制,對已脫貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口,繼續(xù)做好政策宣傳輔導(dǎo),稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享?!蓖醯罉湔f。 (記者 汪文正)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 周楚卿
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