伊藤忠公司的注冊地是浦東外高橋保稅區(qū)。與浦東改革開放同歲的外高橋保稅區(qū)，是全國第一個(gè)保稅區(qū)。2013年，外高橋又成為全國最早掛牌的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)。

　　歷經(jīng)30年發(fā)展，外高橋從一片蘆葦蕩起步，發(fā)展成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、功能最豐富的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。以外高橋?yàn)橹黧w的上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)，2019年商品銷售額破2萬億元、進(jìn)出口總額破1萬億元，在全國150多個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中穩(wěn)居第一。

　　“全球230多個(gè)國家和地區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)和其中220多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，這里是離世界最近的地方，也是觀察中國和全球經(jīng)濟(jì)互動的絕佳窗口。”上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)信息中心主任戴擎宇說。

　　這種和全球做生意的格局，從外高橋的路名可見一斑。外高橋保稅區(qū)的很多路名，以一個(gè)國家及該國一個(gè)城市組合而成，如“日京路”“英倫路”，這里如同一個(gè)小“世界”，吸引了全球各地上萬家外資企業(yè)集聚發(fā)展，許多企業(yè)從一家單純的貿(mào)易公司起步，一路發(fā)展到跨國公司地區(qū)總部。

　　保稅區(qū)的成長，在數(shù)據(jù)中的感受更為直觀：區(qū)內(nèi)企業(yè)一天經(jīng)營總收入約60億元，超過一座金茂大廈的造價(jià)；區(qū)域一天稅收總額5億元，可以修建近一公里地鐵；區(qū)內(nèi)一天進(jìn)出口額約29億元，相當(dāng)于3艘中國最大原油輪“凱桂號”所載原油的價(jià)值。

　　今年以來，中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在雙循環(huán)格局中，外高橋?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　今年9月，施樂輝醫(yī)用產(chǎn)品國際貿(mào)易（上海）有限公司和偉創(chuàng)力（上海）金屬件有限公司，兩家原來并無聯(lián)系的外資企業(yè)，在保稅區(qū)的舞臺成功牽手，推進(jìn)超高清內(nèi)窺鏡攝像系統(tǒng)這一高端醫(yī)療器械的本土化生產(chǎn)。

　　在上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任陳彥峰看來，施樂輝和偉創(chuàng)力的合作能夠順利達(dá)成，得益于三重因素：一是中國內(nèi)需大市場的潛力，使外資企業(yè)愿意把最先進(jìn)的產(chǎn)品、產(chǎn)能投放到中國。二是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，如上海自貿(mào)區(qū)在全國率先試點(diǎn)醫(yī)療器械注冊人制度，使醫(yī)療器械代工成為可能。三是外高橋集聚的大量中外企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)上下游之間的深度合作提供了土壤。

　　陳彥峰說，依托制度創(chuàng)新，外高橋未來將積極做實(shí)全球資源配置功能，發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，吸引外資企業(yè)參與國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。

　　科學(xué)城：發(fā)力芯片藥片建設(shè)科創(chuàng)高峰

　　今年8月，被稱為“中國芯片IP第一股”的芯原微電子（上海）股份有限公司成功在科創(chuàng)板掛牌上市。根據(jù)招股書，芯原股份擁有有效發(fā)明專利124項(xiàng)、商標(biāo)74項(xiàng)，客戶囊括英特爾、恩智浦、三星、紫光展銳等國內(nèi)外頂尖芯片公司。

　　扎根張江科學(xué)城發(fā)展數(shù)十年，芯原股份創(chuàng)始人戴偉民表示：“在百年未有之大變局下，芯原股份將加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)豐富和優(yōu)化自身的半導(dǎo)體IP儲備，繼續(xù)保持領(lǐng)先的芯片設(shè)計(jì)能力。”

　　芯原是一個(gè)縮影。今年7月中旬，包括中芯國際、君實(shí)生物和三生國健在內(nèi)，一周時(shí)間里張江科學(xué)城有三家企業(yè)登陸科創(chuàng)板。發(fā)力集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大產(chǎn)業(yè)，今年以來張江科學(xué)城創(chuàng)新活水噴涌，產(chǎn)業(yè)化成果不斷落地，走出了一條逆勢增長的曲線。

　　此情此景，令很多創(chuàng)業(yè)者慨嘆不已。羅氏制藥前中國總經(jīng)理威廉凱樂第一次到張江高科技園區(qū)時(shí)，放眼望去一片農(nóng)田，空氣里彌漫著青草的氣息。浦東負(fù)責(zé)招商的人熱情地告訴他，這里將會有翻天覆地的變化。

　　但當(dāng)時(shí)這位“極富想象力”的商人，決定在其中一片農(nóng)田投資時(shí)，很多人還是以為他瘋了。

　　如今的張江，印證了威廉凱樂的想象力。張江強(qiáng)化科創(chuàng)策源功能，從無到有興建了上海光源、國家蛋白質(zhì)中心等一批世界級大科學(xué)設(shè)施，集聚了上?？萍即髮W(xué)、中科大上海研究院等著名高校，以及張江實(shí)驗(yàn)室、李政道研究所等高水平科研機(jī)構(gòu)。張江正在從高科技園區(qū)向世界一流科學(xué)城大步邁進(jìn)。

　　在完備的生態(tài)系統(tǒng)支持下，張江的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。集成電路領(lǐng)域，位于張江的中芯國際14納米芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，12納米工藝開發(fā)取得突破。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，君實(shí)生物自主研發(fā)的腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑“拓益”等，率先在國內(nèi)獲批上市……

　　張江集團(tuán)董事長袁濤表示，未來張江還將大力推進(jìn)八大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)集聚。以張江機(jī)器人谷為例，規(guī)劃面積3.9平方公里，定位為構(gòu)建特色工業(yè)機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人和高端醫(yī)療機(jī)器人的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，成為具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新中心，力爭到2025年機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。

　　“在長三角區(qū)域創(chuàng)新中，上海的角色更加側(cè)重于創(chuàng)新源打造?！鄙虾？苿?chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧說，希望在長三角的創(chuàng)新“高原”上，能夠出現(xiàn)多個(gè)“科創(chuàng)之峰”，而張江科學(xué)城應(yīng)該爭當(dāng)其中的“最高峰”。（文?|《瞭望》新聞周刊記者 何欣榮?楊有宗?胡潔菲）