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瞭望丨夯實(shí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放社會(huì)地基
2020-11-10 14:29:14 來(lái)源: 《瞭望》
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 11月1日,游客在上海浦東陸家嘴環(huán)島的天橋上拍照 陳飛攝

  ◇浦東30年蛻變背后,除了風(fēng)云激蕩的經(jīng)濟(jì)改革,還有街巷里弄長(zhǎng)出的社會(huì)治理,它像春雨一樣,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,卻讓城市更溫暖、更有凝聚力。

  ◇浦東開(kāi)發(fā)不只是土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),更是社會(huì)開(kāi)發(fā),即爭(zhēng)取社會(huì)全面進(jìn)步。

  大城善治,繡針精神。

  從東海之濱的阡陌鄉(xiāng)野到舉世聞名的國(guó)際大都市,浦東30年蛻變背后,除了風(fēng)云激蕩的經(jīng)濟(jì)改革,還有街巷里弄長(zhǎng)出的社會(huì)治理,它像春雨一樣,潤(rùn)物無(wú)聲,讓城市更溫暖、更有凝聚力。

  在“以人民為中心”的時(shí)代要求下,重溯浦東社會(huì)治理創(chuàng)新的軌跡和邏輯,別具意義。

  “望江驛”里的文化溫度

  陽(yáng)光燦爛的日子,坐在三面落地的景觀(guān)玻璃墻前,喝茶、聽(tīng)音樂(lè)、看書(shū)、發(fā)呆,室外的綠樹(shù)、藍(lán)天和波光粼粼的黃浦江一覽無(wú)余……這樣的閑暇時(shí)光不是在五星級(jí)酒店,也不是在高端寫(xiě)字樓,而是在普通市民皆可去的望江驛。

  在浦東東岸22公里的濱江岸線(xiàn),每隔1公里,就有一個(gè)免費(fèi)供市民休閑娛樂(lè)、打發(fā)時(shí)光的地方,統(tǒng)稱(chēng)望江驛。

  每一個(gè)望江驛平均只有200平方米,卻坐擁一線(xiàn)江景,且配套了完備的基礎(chǔ)功能:包括無(wú)障礙廁所和母嬰室在內(nèi)的公共廁所,含自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、WiFi充電功能和共享雨傘的休息室,以及囊括全自動(dòng)體外除顫器(AED)和急救箱的醫(yī)療急救服務(wù)等。

  每一個(gè)望江驛還有獨(dú)特的定位,吸引了一批死忠粉。

  名為“初心”的望江驛5號(hào)已成為“穿越時(shí)空”的紅色主題教育打卡點(diǎn)。一名游客踏入此地后感慨:“看到這些紅色主題小擺件,感覺(jué)眼淚都要掉下來(lái)了,這正是自己小時(shí)候的記憶?!庇浾吡私獾?,這里白天是紅色主題書(shū)房,放滿(mǎn)了由上海世紀(jì)出版集團(tuán)專(zhuān)業(yè)選書(shū)師精選的百本書(shū)籍,晚上變成直播間,作家葉辛、京劇演員王珮瑜等都曾在這里直播,其他時(shí)段還會(huì)不定期開(kāi)展紅色主題視頻放映及“四史”教育等。

  望江驛4號(hào)則被打造成“永不落幕”的進(jìn)博會(huì)網(wǎng)紅產(chǎn)品體驗(yàn)點(diǎn)。格魯吉亞的陶罐酒、烏克蘭的網(wǎng)紅食用油等過(guò)去進(jìn)博會(huì)的明星展品,在這里均可一鍵下單。

  “這些功能不是我們拍腦袋想的,老百姓有閱讀、休息和網(wǎng)紅打卡的需要,我們就提供這些功能設(shè)計(jì)?!鄙虾J衅謻|新區(qū)文化體育和旅游局局長(zhǎng)黃瑋說(shuō),政府的基本公共服務(wù)也要與時(shí)俱進(jìn),提高顏值。

  早在望江驛之前,浦東就打造了一批“家門(mén)口”的服務(wù)中心。浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳強(qiáng)說(shuō),2017年浦東率先啟動(dòng)“家門(mén)口”服務(wù)體系建設(shè),2018年又著力打造“15分鐘服務(wù)圈”。前者是內(nèi)核,主要集成對(duì)場(chǎng)地需求小的服務(wù)項(xiàng)目,后者是外圍,主要提供有較大空間需求的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。兩者有機(jī)結(jié)合致力于讓老百姓“生活小事不出村居、教育醫(yī)療就在身邊”。

  社會(huì)組織深度參與社區(qū)治理

  綠油油的應(yīng)季蔬菜、滿(mǎn)墻的風(fēng)車(chē)茉莉,小小的觀(guān)賞魚(yú)塘……在浦東陸家嘴街道的招遠(yuǎn)小區(qū),幾乎所有訪(fǎng)客都會(huì)被29棟附近一個(gè)名為“招園”的小花園吸引。

  殊不知,如今廣受好評(píng)的“招園”,曾長(zhǎng)期是招遠(yuǎn)小區(qū)居民的一塊心病?!坝捎陂L(zhǎng)期空置,很多人在此堆放垃圾,蚊蟲(chóng)滋生,附近樓棟居民平時(shí)晾曬衣物都成問(wèn)題?!标懠易旖值郎鐓^(qū)服務(wù)中心工作人員說(shuō)。

  招遠(yuǎn)小區(qū)之變,得益于浦東經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛,更得益于各類(lèi)社會(huì)工作者的積極求變。

  “開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初,快速城市化帶來(lái)一系列矛盾,浦東的社會(huì)工作開(kāi)展得比較早。”浦東社會(huì)工作協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)段慧霞回憶說(shuō),從1996年開(kāi)始,浦東就從中國(guó)青年政治學(xué)院陸續(xù)引進(jìn)36個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,充實(shí)到街道相關(guān)工作崗位,浦東的社會(huì)工作由此邁上職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化之路。

  進(jìn)入新時(shí)代,在“小政府、大社會(huì)”理念影響下,浦東的社會(huì)工作者也有了越來(lái)越大的舞臺(tái)。

  2015年,陸家嘴街道發(fā)起陸家嘴社區(qū)公益基金會(huì),注冊(cè)在浦東新區(qū)民政局?;饡?huì)在網(wǎng)上發(fā)布社區(qū)微更新計(jì)劃后,吸引了仁人家園、華東師范大學(xué)、拙生活等各類(lèi)機(jī)構(gòu)參與。從2017年開(kāi)始,在基金會(huì)發(fā)動(dòng)下,陸家嘴街道已建設(shè)二十多個(gè)社區(qū)小花園。建設(shè)資金全部源于社會(huì)捐贈(zèng),參與方包括社區(qū)居民、來(lái)華留學(xué)生、外企員工、建筑公司、金融機(jī)構(gòu)等。

  “我做不了千千萬(wàn)萬(wàn)的事,但我可以讓千千萬(wàn)萬(wàn)的人跟我一起做事。”在段慧霞看來(lái),社會(huì)工作者的意義在于能夠充分發(fā)動(dòng)群眾,實(shí)現(xiàn)“助人自助、自助助人”。

  今年疫情期間,一個(gè)名為“在一起”的公益項(xiàng)目,發(fā)動(dòng)社工每天花幾小時(shí)在線(xiàn)陪伴一些遭遇家庭變故的人,給他們帶去不少溫暖;《放牛班的春天》式的故事在浦東也有了續(xù)集——復(fù)旦大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)生張軼超2001年建立久牽志愿者服務(wù)社,幫助來(lái)滬務(wù)工子弟申請(qǐng)UWC(世界聯(lián)合學(xué)院)的獎(jiǎng)學(xué)金,幫助他們?nèi)ブ袊?guó)香港、英國(guó)、德國(guó)等地留學(xué),獲得不一樣的人生。

  “浦東始終致力于通過(guò)政策引導(dǎo),激發(fā)社會(huì)組織的活力和創(chuàng)新力,推動(dòng)社會(huì)組織在浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。”浦東新區(qū)民政局局長(zhǎng)周小平說(shuō),“十二五”“十三五”期間,浦東新區(qū)累計(jì)投入的社會(huì)組織扶持資金超過(guò)8000萬(wàn)元。

  讓“有趣的靈魂”有所棲息

  1990塊琺瑯銅盤(pán)組成的地球儀雕塑,重溫1990年“站在地球儀旁思考浦東開(kāi)發(fā)”的初心;1210張普通百姓鏡頭中的浦東印象,匯集成充滿(mǎn)故事的照片墻;全景式多媒體裝置展現(xiàn)“浦東24小時(shí)”……在世博地區(qū)的中華藝術(shù)宮舉辦的“風(fēng)從東方來(lái)——浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年藝術(shù)展”上,每一件展品幾乎都充滿(mǎn)了故事,在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵成網(wǎng)紅展覽。

  “很難想象,這種主旋律性質(zhì)的展覽竟然能如此兼具藝術(shù)性和教育性,一件件展品都太有故事、太精致了?!痹陉懠易旃ぷ鞯陌着靠凑怪筮B連贊嘆。

  位于浦東新區(qū)上海中心大廈52樓的朵云書(shū)院,有“離天空最近的書(shū)院”之稱(chēng),是滬上重要的文化地標(biāo);由上海造船廠(chǎng)工業(yè)建筑遺產(chǎn)改造而成的“船廠(chǎng)1862”,則成為畫(huà)廊、花藝、策展、藝術(shù)品商店等的重要集合地。

  “浦東開(kāi)發(fā)不只是土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),更是社會(huì)開(kāi)發(fā),即爭(zhēng)取社會(huì)的全面進(jìn)步?!鄙虾J衅謻|新區(qū)管委會(huì)首任主任趙啟正如是說(shuō)。

  循著這一思路,浦東正大手筆建設(shè)各類(lèi)文化體育項(xiàng)目,讓“有趣的靈魂”有所棲息。比如,上海博物館東館、上海圖書(shū)館東館、上海大歌劇院三大市級(jí)重大場(chǎng)館已落戶(hù)浦東并取得節(jié)點(diǎn)性建設(shè)成效;區(qū)級(jí)重大文化項(xiàng)目也在有序推進(jìn),其中東方藝術(shù)中心、南匯文化藝術(shù)中心和浦東圖書(shū)館已完成修繕,廣電中心及金橋碧云美術(shù)館項(xiàng)目也建成投入使用,且舉辦了一系列大展。

  上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮2019年曾說(shuō):“浦東在發(fā)展過(guò)程中,存在城市功能滯后于經(jīng)濟(jì)功能,社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等短板,這些都是需要黨委政府深思的問(wèn)題。我們要一起努力把硬骨頭啃下來(lái),把浦東建成更有人文的、充滿(mǎn)生機(jī)活力的、宜居宜業(yè)的、人人向往的地方。”

  顯然,這為浦東續(xù)寫(xiě)社會(huì)建設(shè)的新篇章埋下了令人期待的伏筆。(文?|《瞭望》新聞周刊記者?何欣榮?胡潔菲)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 焦鵬
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