新華社北京10月28日電 題:讓金融“活水”精準(zhǔn)流向戰(zhàn)貧一線——農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部獲2020年全國脫貧攻堅獎
新華社記者侯雪靜
在新疆和田地區(qū)和田縣,這個收購季里核桃的收購價格從每公斤8元上漲至11元,讓貧困群眾綻放了笑容。和田縣也扎巴格村阿那土普熱克農(nóng)產(chǎn)品購銷農(nóng)民專業(yè)合作社有136戶農(nóng)戶,今年光核桃一項(xiàng)就可增收約56萬元?!巴惺惺召徸屛覀兎€(wěn)定增收?!焙献魃缋硎麻L居曼尼亞孜·亞生告訴記者。
和田縣貧困群眾口中的核桃托市收購,是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧金融事業(yè)部新疆分部金融扶貧的創(chuàng)新探索,他們將糧食托市收購政策應(yīng)用到了林果收購領(lǐng)域,當(dāng)托市收購的林果產(chǎn)品市場價格低于托市收購價格時,立即啟動托市收購機(jī)制,穩(wěn)定了林果市場收購價格,保證了貧困果農(nóng)收入。
決戰(zhàn)決勝之年,當(dāng)有非常之舉。農(nóng)發(fā)行新疆分行行長杜彥坤介紹,為支持喀什巴旦木、核桃和阿克蘇蘋果以及和田紅棗等特色林果產(chǎn)業(yè),2019年以來農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部發(fā)放貸款30.08億元,涉及貧困人口2.5萬人,實(shí)現(xiàn)了“果出手、錢到手”,破解 “賣果難”的問題。
攻城拔寨勇者勝。面對貧中之貧,困中之困,需要更精準(zhǔn)的舉措才能攻下最后的深貧堡壘。杜彥坤說,農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部,瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí),堅持把創(chuàng)新工作作為推動脫貧攻堅的第一動力,探索破解貧困地區(qū)承貸主體難找、抵押擔(dān)保不足、利益聯(lián)結(jié)不暢等難題,切實(shí)提升金融扶貧質(zhì)效,獲得2020年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新,推動形成南疆農(nóng)副產(chǎn)品“采購訂單—種植養(yǎng)殖—收購加工—倉儲銷售—訂單采購”的生態(tài)鏈,提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。
——推進(jìn)信貸扶貧精準(zhǔn)對接工作創(chuàng)新,發(fā)揮駐村工作隊(duì)橋梁紐帶作用,采取“龍頭企業(yè)+駐村工作隊(duì)+合作社+農(nóng)戶”的模式,打通信貸資金精準(zhǔn)到戶的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接。
——推進(jìn)政府增信風(fēng)險覆蓋機(jī)制創(chuàng)新,推動“政府增信”為企業(yè)融資“撐腰”,實(shí)現(xiàn)政府增信風(fēng)險覆蓋機(jī)制在南疆四地州全面落地,形成了政府、銀行、企業(yè)三方風(fēng)險共擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,解決融資難、融資貴、融資慢的瓶頸,實(shí)現(xiàn)了三方互利共贏。
杜彥坤介紹,2016年以來,農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部累放扶貧貸款1785.5億元,用金融扶貧資金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬貧困人口增收渠道。
農(nóng)發(fā)行金融扶貧的創(chuàng)新案例在新疆隨處可見,從塔克拉瑪干深處的種羊供應(yīng)鏈金融到伽師縣的伽師瓜產(chǎn)業(yè),從田間地頭一垛垛棉花包到紅旗坡上一顆顆幸福果……農(nóng)發(fā)行跑出金融扶貧的“加速度”,打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,讓金融“活水”精準(zhǔn)流向戰(zhàn)貧一線,為深度貧困地區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
其作始也簡,其將畢也必巨。2020年,脫貧攻堅戰(zhàn)遭遇疫情阻擊戰(zhàn)。杜彥坤說,新疆分部堅決扛起政治責(zé)任,充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用,統(tǒng)籌做好疫情防控、脫貧攻堅和金融支農(nóng)工作。截至今年9月末,投放扶貧貸款415.69億元,助力如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長徐一丁說,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等資金需求巨大,金融扶貧任重道遠(yuǎn)。下一步,農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步完善扶貧金融事業(yè)部體制機(jī)制,正確處理好政府和市場、財政和金融的關(guān)系,使之有效銜接、協(xié)同發(fā)力,推動金融扶貧高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
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