新華社北京10月16日電(記者胡璐)十三屆全國人大常委會第二十二次會議16日分組審議了野生動物保護法修訂草案。全國人大常委會組成人員普遍贊成修訂草案,并就完善野生動物保護獎懲條款、加強基層執(zhí)法能力建設(shè)和野生動物致害補償制度等提出了建議。
李銳委員說,此次修訂野生動物保護法,強化了公共衛(wèi)生安全與生態(tài)安全并重的理念,從立法目的、基本原則、部門職責(zé)、加大處罰力度等方面作了修改,健全了管理體制,完善了管理制度,強化了公共衛(wèi)生法治保障的要求,我認為十分必要。
王東明副委員長建議,進一步完善野生動物保護相關(guān)獎勵和罰則條款。野生動物違法地點偏遠,隱蔽性強,監(jiān)督檢查面廣,加強舉報獎勵制度可以部分解決執(zhí)法成本高、監(jiān)管難度大的問題,也應(yīng)當增加如何懲罰生產(chǎn)、制造、銷售非法獵捕工具等相關(guān)規(guī)定。
常委會組成人員密切關(guān)注法律的執(zhí)行力。王東明副委員長說,應(yīng)當補充加大野生動物保護財政投入的相關(guān)內(nèi)容。野生動物保護涉及規(guī)劃編制、日常監(jiān)管、棲息地巡查、執(zhí)法、宣傳、救護、疫源疫病監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)等多方面工作,目前由于資金投入不足,不少工作沒有有效展開。應(yīng)進一步強化財政保障,加強野生動物保護監(jiān)管在基層的基礎(chǔ)建設(shè)。
列席會議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員葛會波說,機構(gòu)改革后,縣里很多林草部門撤銷或合并了,一些基層執(zhí)法能力減弱。建議在修訂草案中加上加強執(zhí)法能力建設(shè),特別是基層執(zhí)法能力建設(shè),包括機構(gòu)、人員的保障等,這樣有利于修改后法律的實施。
此外,一些常委會組成人員建議,進一步加強野生動物致害補償制度。當前野生動物致害事件時有發(fā)生,建議在修訂草案中增加相關(guān)補償規(guī)定,對致害補償性質(zhì)、責(zé)任主體、資金來源、補償范圍、補償標準等予以明確,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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