新華社北京9月28日電 題:怎么管好農(nóng)村公路?如何確保農(nóng)村客運“真通實通”?——交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點
新華社記者魏玉坤
全面奔小康,關(guān)鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康,基礎(chǔ)在交通。截至目前,我國基本實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。怎么管好農(nóng)村公路?如何確保農(nóng)村客運“真通實通”?交通運輸部副部長戴東昌28日在國新辦發(fā)布會上對此進行了回應(yīng)。
9月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請交通運輸部副部長戴東昌,四川省交通運輸廳廳長羅佳明,云南省交通運輸廳負(fù)責(zé)人王勇,甘肅省交通運輸廳廳長李睿介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為全面建成小康社會提供堅實交通保障有關(guān)情況,并答記者問。 新華社記者 李鑫 攝
農(nóng)村公路修好后,怎么養(yǎng)護好?
戴東昌表示,截至2019年底,全國農(nóng)村公路里程已達(dá)420萬公里,實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。
“路是建成了,硬件也建好了,但是怎么樣養(yǎng)好、管好是一個長期艱巨的任務(wù)。”戴東昌說。
據(jù)介紹,在通硬化路過程當(dāng)中,交通運輸部一手抓新建、一手抓管理養(yǎng)護,推動出臺了《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》,會同財政部出臺了貫徹落實意見的實施方案,指導(dǎo)部署全國農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
一是明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。縣道每年每公里日常養(yǎng)護費用不少于1萬元,鄉(xiāng)道每年每公里不少于5000元,村道不少于3000元,養(yǎng)護資金提高了很多,而且要求更加具體、明確。
二是推廣路長制?,F(xiàn)在不少省份都已經(jīng)推廣建立了路長制,更加明晰了責(zé)任,壓實了責(zé)任。
三是加強了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè),出臺了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,為農(nóng)村公路管養(yǎng)包括建設(shè)提供技術(shù)支撐。
四是以示范縣建設(shè)作為引領(lǐng)和抓手,推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,將繼續(xù)深化示范縣建設(shè)提質(zhì)擴面,以示范作為引領(lǐng),帶動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
五是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。目前交通運輸部正在制定農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,指導(dǎo)今后一個時期農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。另外,正在研究“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃,會把“四好農(nóng)村路”的建設(shè)、養(yǎng)護、管理作為重點來抓。
農(nóng)村通客車后,如何確?!罢嫱▽嵧ā保?/strong>
據(jù)介紹,到2020年8月底,我國已基本實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車難,保通更難。戴東昌說,農(nóng)村客運點多面廣、串鄉(xiāng)進村,覆蓋面很廣;客運量少多元、需求不一,相對比較分散。為了確保農(nóng)村客運“真通實通”,交通運輸部采取了一系列措施:
一是全面摸清底數(shù)。全面摸清了全國3.2萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.7萬余個建制村通客車現(xiàn)狀,建立了通客車明細(xì)臺賬,摸清底數(shù)、建立臺賬、銷號管理、進行公示。
二是全面開展自查。組織各省級交通部門開展通客車工作自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,持續(xù)改善農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量,在“通”的基礎(chǔ)上,確保服務(wù)質(zhì)量到位。
三是從嚴(yán)做好評估。委托第三方機構(gòu)開展通客車質(zhì)量第三方評估,通過開展暗訪、走訪、隨訪等多種形式,實地了解掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運開通情況,確?!罢嫱▽嵧ā?。
四是暢通反饋渠道。暢通12328交通運輸監(jiān)督電話渠道,對群眾反映的農(nóng)村客運相關(guān)問題專門核實,專項分析、逐項解決。
如何保證農(nóng)村客運“通得了、留得住、服務(wù)好”?
暢通“微循環(huán)”,關(guān)鍵要讓運輸暢通起來。戴東昌說,下一步,交通運輸部將建立健全農(nóng)村客運發(fā)展的長效機制,提升服務(wù)質(zhì)量,補齊發(fā)展短板,有序推動農(nóng)村客運從“通得了”向“通得好”轉(zhuǎn)變。
進一步擴大農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鞏固“十三五”時期具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果的基礎(chǔ)上,進一步改善農(nóng)村客運安全通行條件,提高農(nóng)村客運覆蓋廣度和深度,更好地滿足廣大人民群眾實際出行需要。
全面提升城鄉(xiāng)客運公共服務(wù)均等化水平。有序推動城市公交線路向周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造,規(guī)范農(nóng)村客運管理和運營服務(wù),提高農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量;以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣以及“四好農(nóng)村路”示范縣為載體,推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
積極構(gòu)建農(nóng)村客運長效發(fā)展機制。會同財政部等相關(guān)部門加強農(nóng)村客運補貼政策研究,創(chuàng)造好的政策環(huán)境,推動落實縣級人民政府主體責(zé)任,通過政府購買服務(wù)或者建立長效運營機制等方式,多措并舉支持農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展。
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