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每萬人口專利擁有量十年間增長近7倍
2020-09-18 08:12:57 來源: 法治日報
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  知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要到期 評價報告顯示

  每萬人口專利擁有量十年間增長近7倍

  核心閱讀

  10年來,我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步上升,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。尤其值得一提的是,創(chuàng)新發(fā)展、尊重知識、誠信守法等知識產(chǎn)權(quán)文化日益深入人心。

  知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升;

  知識產(chǎn)權(quán)運用效益凸顯,促進經(jīng)濟創(chuàng)新增長;

  知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強,保護水平顯著提升;

  知識產(chǎn)權(quán)保護意識顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)取得明顯進步;

  ……

  10年來,我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步上升,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。尤其值得一提的是,創(chuàng)新發(fā)展、尊重知識、誠信守法等知識產(chǎn)權(quán)文化日益深入人心。

  近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布《2019年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗凤@示,從2010年到2019年,每萬人口專利申請量由8.1件增加到29.9件,每萬人口發(fā)明專利擁有量在2019年達到13.3件,是2010年的7.6倍;每萬人口商標申請量由7.0件增加到53.3件;每萬人口著作權(quán)登記量由3.4件提高到30件。

  綱要助力強國建設(shè)

  回顧過去十年的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,就不能不提那份于我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的文件——2008年發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)。

  《綱要》明確提出,到2020年,把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進一步完善,市場主體創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心,自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)。

  如今,《綱要》到期,面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要制定工作也正在加緊進行之中。“這是為保持《綱要》實施的連續(xù)性,繼續(xù)發(fā)揮好《綱要》引領(lǐng)作用,努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施接續(xù)推進。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說。

  作為中國第一部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,“《綱要》的實施對我國建設(shè)創(chuàng)新型國家,建立知識產(chǎn)權(quán)強國產(chǎn)生了重大而深遠的影響,發(fā)揮了積極而重要的作用。”國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)展研究中心主任韓秀成說。

  據(jù)了解,《報告》中的全國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況指數(shù)以2010年為基期年份,設(shè)置2010年綜合及創(chuàng)造、運用、保護、環(huán)境發(fā)展指數(shù)為100,并對2010年至2019年的全國數(shù)據(jù)進行測算。

  《報告》顯示,2019年,我國知識產(chǎn)權(quán)綜合指數(shù)穩(wěn)步上升,達到279.2,同比增長8.4%。2019年知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)為270.5,同比增長8.5%,增速呈現(xiàn)放緩趨勢。2019年知識產(chǎn)權(quán)運用指數(shù)為234,與上年基本持平。2019年知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)為314.8,較上年增長14.8%,保持上升趨勢。2019年知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)達到297.4,同比增長9.6%,我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)取得新進展。

  創(chuàng)造指數(shù)持續(xù)上升

  從關(guān)鍵指標來看,《綱要》實施以來,我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造快速發(fā)展,已經(jīng)成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國?!秷蟾妗凤@示,全國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)持續(xù)上升,以2013年為分界點,之前年均增長5.4%,之后年均增長15.0%。這意味著,黨的十八大以后我國創(chuàng)新指數(shù)增速明顯加快,2019年達到270.5,年均增長率為11.7%。

  “快速增長的指數(shù)背后,是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造各指標相應(yīng)領(lǐng)域取得的發(fā)展成績?!表n秀成說,2019年我國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量為35.4萬件(不含港澳臺),是2010年的4.8倍;2019年我國國內(nèi)商標注冊量為602.8萬件(不含港澳臺),是2010年的5.2倍;2019年我國國內(nèi)著作權(quán)登記量為418.6萬件,是2010年的9.5倍。

  我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升,為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2019年我國國內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限為6.6年,較2010年增加1年,體現(xiàn)出在專利繳納年費制度的經(jīng)濟杠桿作用下,我國專利質(zhì)量的穩(wěn)步提升。2019年我國共受理國內(nèi)PCT國際專利申請5.6萬件,是2010年的4.8倍。2019年我國申請人提交馬德里商標國際注冊申請量為6461件,是2010年的3.4倍。

  根據(jù)《報告》,自2010年以來,我國知識產(chǎn)權(quán)運用指數(shù)整體上呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,年均增長率為9.9%。其中,2014年至2017年之間增速放緩,年均增長1.6%;2018年增幅較大,較上年增長28.5%,達到234.8;2019年指數(shù)為234,與上年基本持平。

  知識產(chǎn)權(quán)運用效益日益凸顯,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。2018年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.7萬億元,占GDP的比重達到11.6%。2018年版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占GDP比重達到7.37%,較2010年提升0.8個百分點。

  知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)步伐加快,市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)的能力逐步提高。2019年專利申請權(quán)和專利權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)量為21.3萬件,是2010年的35.7倍。2019年商標轉(zhuǎn)讓數(shù)達到44.6萬件,是2010年的7倍。

  公眾認可保護成效

  據(jù)韓秀成介紹,2010年到2019年,我國知識產(chǎn)權(quán)保護指數(shù)總體逐步提升,年均增長率13.6%。其中,2012年至2017年為相對穩(wěn)定期,近兩年提升效果相對明顯。

  司法保護體系建設(shè)全面加強,審理案件數(shù)量成倍增長,審判質(zhì)效大幅提升。2019年法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事一審案件量分別達399031件、16134件和5242件,分別是2010年的9.3、6.2和1.3倍;審結(jié)394521件、17938件和5075件,分別是2010年的9.5、7.5和1.3倍。

  知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督方面,審查逮捕和審查起訴工作持續(xù)加強,有效打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。2019年檢察機關(guān)批準逮捕涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件數(shù)為4346件,提起公訴的涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件為5433件,分別是2010年的2.8、3.2倍。

  行政保護方面,2019年辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件近3.9萬件;查處假冒專利違法案件0.7萬余件,罰沒金額0.18億元。查處商標侵權(quán)假冒等違法案件3.2萬件,罰沒金額4.5億元;2018年版權(quán)行政處罰0.3萬件,收繳盜版品數(shù)量744萬冊、盒、張或件,行政處罰金額0.2億元。

  知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)行政保護方面,截至2019年底,知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效量增至2.8萬件,是2010年的2.6倍。

  知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲得了社會公眾普遍認可。2019年我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度為78.98分,較2012年滿意度提升15.29分。

  發(fā)展仍然不夠均衡

  此外,自2010年以來,我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境指數(shù)連續(xù)提升,年均增長率為12.9%。我國知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)取得明顯進步。“但相比能力和績效,環(huán)境仍然是我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的短板?!表n秀成說。

  知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域不均衡發(fā)展仍在持續(xù)的問題也需要關(guān)注。2019年,廣東、上海、江蘇、北京、浙江、山東的知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)高于80,位居全國前六。總體來看,全國31個地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)階梯狀分布特征仍然持續(xù)。區(qū)域差異與我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出的梯度推進特點緊密相關(guān),我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展東部優(yōu)于中部、東北部及西部地區(qū)。2019年,部分中西部地區(qū)與東部地區(qū)之間的發(fā)展差距進一步縮小,西藏地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)首次提升至第四梯隊。

  “我國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平的提升,將主要取決于知識產(chǎn)權(quán)保護成效及運用效益。區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展一方面要強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加強區(qū)域保護能力建設(shè);另一方面要以知識產(chǎn)權(quán)護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為突破點,促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn),充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用?!表n秀成認為。(記者 張維)

【糾錯】 責(zé)任編輯: 詹婧
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