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旅游平臺(tái)“大數(shù)據(jù)殺熟”,該治了!
2020-09-11 09:57:24 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版
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  曹 一作(新華社發(fā))

  中國(guó)在線旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng),在線旅游企業(yè)和平臺(tái)的數(shù)量不斷增多,在方便公眾出游的同時(shí)也促進(jìn)了旅游消費(fèi),但也有一些在線旅游經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益,給行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。為規(guī)范市場(chǎng)秩序,文化和旅游部印發(fā)《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),將于10月1日起正式施行。

  “被大數(shù)據(jù)狠狠‘宰’了一刀”

  隨著在線旅游平臺(tái)的普及,“機(jī)票價(jià)格越搜越貴、酒店起價(jià)越看越高”已經(jīng)不是新鮮事,“大數(shù)據(jù)殺熟”也成為消費(fèi)者普遍熱議的話題。

  去年暑期,家住北京的周女士準(zhǔn)備帶家人到海南旅行。為節(jié)省開(kāi)支,周女士提前一個(gè)月就開(kāi)始通過(guò)某在線旅游平臺(tái)關(guān)注航班動(dòng)態(tài)和價(jià)格信息。而令她沒(méi)想到的是,自己的精心策劃竟然被平臺(tái)大數(shù)據(jù)“盯”上了。

  “機(jī)票第一次搜是一個(gè)價(jià)格,過(guò)一段時(shí)間再搜價(jià)格就漲了?!敝芘肯蛴浾弑硎?,最后訂單票價(jià)比初次搜索票價(jià)高了近1000元,朋友在同天定到的同航班價(jià)格也比自己低幾百元。即使考慮機(jī)票余量導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng),自己“顯然也是被大數(shù)據(jù)狠狠‘宰’了一刀”。

  針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”等違規(guī)使用用戶數(shù)據(jù)信息的問(wèn)題,此次出臺(tái)的《規(guī)定》提出明確要求,在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件;在收集旅游者信息時(shí),經(jīng)營(yíng)者必須事先明示收集旅游者個(gè)人信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)旅游者同意。

  “將‘大數(shù)據(jù)殺熟’等行業(yè)積弊納入監(jiān)管,對(duì)保障游客消費(fèi)權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有深遠(yuǎn)意義?!瘪R蜂窩旅游研究中心負(fù)責(zé)人馮饒表示,利用行業(yè)信息壁壘進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”不僅侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益,也對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序造成了巨大沖擊?!兑?guī)定》的出臺(tái)將有利于從根本上遏制這樣的違法違規(guī)行為,為品質(zhì)好、服務(wù)好的旅游產(chǎn)品提供更多市場(chǎng)空間。

  不得擅自屏蔽刪除“差評(píng)”

  除“大數(shù)據(jù)殺熟”之外,不少在線旅游平臺(tái)之間為爭(zhēng)奪客源進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),不合理低價(jià)游、誘導(dǎo)評(píng)價(jià)和擅自刪除差評(píng)、退訂扣費(fèi)高和退款不及時(shí)等問(wèn)題頻頻爆出,消費(fèi)者合法權(quán)益遭到嚴(yán)重侵害。

  為了規(guī)范在線旅游平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為,《規(guī)定》明確了在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息,不得進(jìn)行虛假宣傳;旅游者的評(píng)價(jià)應(yīng)保存并向社會(huì)公開(kāi),平臺(tái)不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià),不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者進(jìn)行評(píng)價(jià),保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán)。

  “對(duì)不合理低價(jià)游、評(píng)價(jià)權(quán)保障等熱點(diǎn)納入監(jiān)管,既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性,也保持了一定的開(kāi)放性?!焙邶埥∧档そ形穆镁窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)定》對(duì)法規(guī)適用范圍和主體作出具體說(shuō)明,要求在線旅游經(jīng)營(yíng)者必須接受與線下相同的行業(yè)監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)了平臺(tái)的企業(yè)主體責(zé)任。

  與此同時(shí),《規(guī)定》的出臺(tái)也對(duì)旅游主管部門監(jiān)管工作提出了更高要求。山東省淄博市文旅局市場(chǎng)管理科長(zhǎng)裴濤表示,《規(guī)定》要求旅游管理部門建立全面的旅游大數(shù)據(jù)管理體系,提高旅游輿情監(jiān)測(cè)管理能力,對(duì)旅游企業(yè)、景點(diǎn)相關(guān)的新聞報(bào)道和行業(yè)信息加強(qiáng)收集、分析和處理,主動(dòng)引導(dǎo)形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

  “《規(guī)定》出臺(tái)后,旅游主管部門服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與在線旅游平臺(tái)之間將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)連通?!迸釢硎荆凇罢芷脚_(tái),平臺(tái)管供應(yīng)商”的基本思路下,相關(guān)部門須進(jìn)一步拓寬大數(shù)據(jù)的獲取,建立覆蓋主管部門、在線旅游企業(yè)、景區(qū)及游客等多層次旅游大數(shù)據(jù)體系,以數(shù)據(jù)為抓手對(duì)在線旅游消費(fèi)實(shí)施全程監(jiān)督。

  幫助在線旅游行業(yè)走出困境

  在對(duì)全行業(yè)提出嚴(yán)格要求的同時(shí),《規(guī)定》的出臺(tái)也為在線旅游經(jīng)營(yíng)者送來(lái)諸多政策紅利。

  “在疫情的沖擊下,僅靠在線旅游行業(yè)龍頭‘輸血自救’恐難以為繼。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院文化和旅游政策法規(guī)中心副主任王天星說(shuō),此次出臺(tái)的《規(guī)定》要求各級(jí)文化和旅游主管部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助在線旅游行業(yè)走出困境。

  《規(guī)定》還提出,各級(jí)文化和旅游主管部門要鼓勵(lì)在線旅游經(jīng)營(yíng)者利用平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮其在旅游目的地推廣、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用、景區(qū)門票預(yù)約和流量控制等方面的積極作用,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  “作為旅游數(shù)字新基建的重要參與者,我們非常需要國(guó)家政策支持。”同程研究院首席研究員程超功認(rèn)為,相關(guān)政策一方面為在線旅游平臺(tái)持續(xù)創(chuàng)新提供政策保證,同時(shí)還有助于平臺(tái)發(fā)揮在大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的核心優(yōu)勢(shì),推動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  《規(guī)定》的出臺(tái)將有助于提升在線旅游行業(yè)的整體形象,增強(qiáng)消費(fèi)者的信任感和好感度。有業(yè)內(nèi)人士指出,規(guī)范化的平臺(tái)將促進(jìn)在線旅游的快速推廣,尤其是向二三線城市及中老年消費(fèi)者群體擴(kuò)展,為更多消費(fèi)者提供豐富便捷、個(gè)性化的旅游服務(wù)體驗(yàn)。(記者 金晨)

【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 薛濤
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