新華社廣州8月28日電 題:前有紅燈,后有救護(hù)車,你該怎么辦?——從“不禮讓救護(hù)車罰單”說起
新華社“中國網(wǎng)事”記者王浩明
前面是要求“立即停車”的紅燈,后面是“十萬火急”的救護(hù)車,開車走到路口的你,該怎么辦?近日,珠海和杭州的幾位司機(jī)就遇到了這個(gè)問題,最終他們因?yàn)闆]有及時(shí)禮讓救護(hù)車受到了交警的處罰。
“不禮讓救護(hù)車罰單”的開出很快引發(fā)關(guān)注。罰單有什么樣的法律依據(jù)?究竟應(yīng)當(dāng)如何讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛?“汽車文明”又需要怎樣的法律保障?
不讓行救護(hù)車,罰!
據(jù)珠海市交警部門介紹, 7月31日中午,珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院接到緊急任務(wù)要到某小區(qū)接一名心臟驟停的患者到珠海市人民醫(yī)院,當(dāng)救護(hù)車行駛到一個(gè)路口時(shí),前方是紅燈,兩輛小車停在救護(hù)車前。
救護(hù)車司機(jī)拉響警報(bào),旁邊車道有小車也鳴喇叭提醒,但救護(hù)車前的兩輛車沒有反應(yīng)。直到救護(hù)車上的一名護(hù)士下來敲窗提醒,兩輛小車才駛?cè)肼房谧屄?,?dǎo)致救護(hù)車被堵了半分多鐘。
在接受珠海交警機(jī)動(dòng)大隊(duì)調(diào)查時(shí),排在路口最前面的司機(jī)解釋,因?yàn)檐囕v隔音好,又開著音樂,沒有聽到救護(hù)車的警報(bào)和鳴笛。而后面一輛小車司機(jī)稱看見護(hù)士從自己車旁跑過才發(fā)現(xiàn)救護(hù)車在后面,但交警調(diào)取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),后車司機(jī)在其他路段也有不禮讓救護(hù)車的行為。最終,珠海交警對(duì)兩輛小車司機(jī)開出了罰款200元、記3分的罰單。
無獨(dú)有偶,8月24日,杭州桐廬也出現(xiàn)了類似的案例。一輛小車停在紅燈路口,擋住了后面的救護(hù)車。正在附近執(zhí)勤的交警又是揮手,又是吹哨提醒讓行,小車司機(jī)還是等紅燈變成綠燈后才向前開去,讓救護(hù)車足足等了20秒。最終這名司機(jī)也被交警出具了罰款200元、記3分的罰單。
救護(hù)車究竟要怎么讓?
罰單是否有法律依據(jù)?上海交通大學(xué)法學(xué)院教授葉必豐認(rèn)為,交警對(duì)不禮讓救護(hù)車的小車司機(jī)進(jìn)行的處罰符合相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定,警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
廣東警官學(xué)院教授張新海表示,執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車在搶救生命的過程中,應(yīng)當(dāng)享有特殊的權(quán)利,這是生命權(quán)高于路權(quán)的重要體現(xiàn)。
不過,專家也認(rèn)為,對(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛讓行也并非沒有前置條件,要在有空間、保證安全的情況下讓行。
在具體實(shí)踐中,不少駕駛?cè)巳匀粫?huì)感到困惑,究竟如何讓行才能既不影響執(zhí)行緊急任務(wù)車輛的通過,又避免造成交通違法?
交警部門表示,在聽到緊急車輛的警笛聲的時(shí)候,私家車應(yīng)當(dāng)立即減速慢行,注意觀察如果發(fā)現(xiàn)緊急車輛要強(qiáng)行行駛而自己影響到它們的行駛路線時(shí),第一要盡量靠邊;第二不能與緊急車輛搶道爭(zhēng)行。一般在條件允許的情況下,所有車輛應(yīng)該統(tǒng)一向右側(cè)變道,空出最左側(cè)通道讓緊急車輛通行;如果遇到道路擁堵的情況,社會(huì)車輛在條件允許的情況下,盡可能向兩邊???,空出中間車道,讓緊急車輛通行。
此外,不少地區(qū)的交警部門都出臺(tái)相關(guān)措施,因避讓緊急車輛造成的交通違法,可以申請(qǐng)撤銷處罰。比如,珠海交警早在2016年就承諾,如果司機(jī)在路上因?yàn)槎Y讓救護(hù)車而闖紅燈、越線,產(chǎn)生的罰單可以申請(qǐng)撤銷,只需要把時(shí)間、地點(diǎn)、車牌信息發(fā)到珠海交警微信后臺(tái),交警核實(shí)后會(huì)第一時(shí)間撤銷罰單。
“行車文明”須法律保駕護(hù)航
“禮讓救護(hù)車”“禮讓斑馬線”“不亂開遠(yuǎn)光燈”……這些良好的駕駛行為,一方面是靠個(gè)人素質(zhì)的提升,另一方面,更要靠規(guī)則、制度的建立,讓法律法規(guī)成為文明駕駛更加堅(jiān)實(shí)的保障。
葉必豐認(rèn)為,目前社會(huì)上普遍用“禮讓救護(hù)車”的說法,但“禮讓”這個(gè)詞容易被誤解為道義上的責(zé)任,其實(shí)按照相關(guān)法律規(guī)定,讓行是一種義務(wù),這是應(yīng)該明確的。
因此,從某種意義上來說,珠海、杭州交警此次開出罰單并引起媒體關(guān)注和社會(huì)討論,也起到了相當(dāng)?shù)姆e極意義,讓更多的人明白讓行并非道德約束,而是法律義務(wù)。
對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)是否存在進(jìn)一步完善空間,葉必豐說:“我們有些法律的要求越來越細(xì),確實(shí)更具有了可操作性。不過,有些時(shí)候法律越細(xì),覆蓋面就越窄。反而,一些概括性的法條覆蓋面很廣?!?/p>
“所以我們?cè)诹⒎ǖ臅r(shí)候,除了針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況、具體可操作性的內(nèi)容之外,也要保留那些概括性比較強(qiáng)的規(guī)則和條文。在新的問題出現(xiàn)之前,概括性的規(guī)則起到讓人們有法可依的作用?!彼f。
葉必豐認(rèn)為,除了立法,法律解釋也非常重要。“原則性和概括性的條款需要通過法律解釋具體化,用法律解釋來銜接原則性的規(guī)則和具體的個(gè)案?!彼f。
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