高質(zhì)量脫貧一直是各貧困地區(qū)追求的目標(biāo)。半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到,在脫貧攻堅(jiān)最后沖刺階段,一些地方為迎接脫貧驗(yàn)收,盲目拔高脫貧標(biāo)準(zhǔn),有地方甚至用鄉(xiāng)村振興典型村的目標(biāo)來要求扶貧干部。由此滋生出的一些怪象、暗藏的一些隱患,亟待嚴(yán)格遵照中央所定扶貧標(biāo)準(zhǔn)加以破解。
既要幫忙增收入,還要幫助搞衛(wèi)生
“貧困戶家里不干凈要被批,家里漏水也要被批?!比A南某駐村干部最近對(duì)半月談?dòng)浾哒f,上級(jí)部門要求對(duì)已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶居家環(huán)境進(jìn)行改善,但受貧困戶自身因素影響,工作很難推開。
一些貧困戶因?yàn)樽陨響卸?,不愿意搞衛(wèi)生,工作組只能不斷動(dòng)員這些貧困戶。有些貧困戶被動(dòng)員了很多次,衛(wèi)生環(huán)境沒有變化,還反倒一臉嫌棄,認(rèn)為扶貧干部常去家里,打擾了他們的日常生活。
除了打掃衛(wèi)生,還得給貧困戶買家具?!安荒茏哌M(jìn)貧困戶家里發(fā)現(xiàn)空蕩蕩的。這主要是為了響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研要求?!蹦戏降貐^(qū)一位扶貧干部說,最近他們花了4萬多元幫村里貧困戶買床、買沙發(fā)、買碗柜,以提升貧困戶的家居生活環(huán)境。因扶貧資金不能隨便使用,這筆錢就從駐村工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)和黨群經(jīng)費(fèi)中出。
在西部某省,農(nóng)村飲水安全的標(biāo)準(zhǔn)是“1135”,即在水質(zhì)可靠前提下,老百姓取水水平距離不超過1000米、垂直高度不超過100米,每人每天用水量不低于35升。
半月談?dòng)浾咴谠撌∧晨h了解到,當(dāng)?shù)貙俑吆0紊絽^(qū),山高坡陡,許多地方找不到水源點(diǎn),只有靠天吃水,因此建設(shè)小水窖是解決農(nóng)村飲水安全問題的重要措施。其中某村目前有700多個(gè)小水窖,戶均在2個(gè)以上,能夠達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。但村里最近又實(shí)施了一項(xiàng)城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程,家家戶戶要通自來水?!氨緛砭幹频娘嬎a(bǔ)短板項(xiàng)目是今年一年實(shí)施的,但為了迎檢,領(lǐng)導(dǎo)要求半年做完?!表?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示壓力很大,只求不被問責(zé)就行。
盲目對(duì)照、層層加碼
事實(shí)上,脫貧目標(biāo)拔高,并不是最近才出現(xiàn)的現(xiàn)象。之前貧困地區(qū)就出現(xiàn)過看病過度兜底等做法,引起上級(jí)部門高度重視。為什么脫貧攻堅(jiān)收官之際,仍有不少地方出現(xiàn)拔高目標(biāo)的現(xiàn)象?
“最近有相關(guān)部門到村里檢查,指出貧困戶家里衛(wèi)生環(huán)境差、生活用品不全、廁所不達(dá)標(biāo),要求我們整改?!比A南地區(qū)某扶貧干部說,有的檢查部門其實(shí)自己都沒有搞明白脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是什么,只是拿著當(dāng)?shù)氐湫痛宓臉?biāo)準(zhǔn)要求該村也要達(dá)到同樣標(biāo)準(zhǔn)。
這位扶貧干部介紹,因?yàn)橐恍┨厥馇闆r,這些典型村引來了更多的幫扶資金,早已遠(yuǎn)超脫貧標(biāo)準(zhǔn),有的甚至已達(dá)到鄉(xiāng)村振興典范標(biāo)準(zhǔn)。
今年受疫情影響,前期很多中小學(xué)生在家上網(wǎng)課。在中部某貧困縣,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)因?yàn)檫€沒有4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)或信號(hào)較弱,不少家長(zhǎng)很有意見,“天天都在喊扶貧,連個(gè)網(wǎng)都沒弄好”。對(duì)此,一名干部回應(yīng),當(dāng)?shù)厝ツ昃鸵淹ㄟ^了省級(jí)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估,村級(jí)網(wǎng)絡(luò)是能夠達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,但與群眾期待還有差距,不過只要有投訴,政府都十分重視,努力協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商解決,“有時(shí)候翻山越嶺,只為給一兩家人拉光纖”。
此外,不少扶貧干部反映,目標(biāo)拔高的背后,也有層層加碼的原因?!暗胤截?fù)責(zé)人拔高目標(biāo),是擔(dān)心目標(biāo)定得低,基層在執(zhí)行過程中,可能出現(xiàn)打折扣的情況,導(dǎo)致目標(biāo)完成得不實(shí)?!币幻鲐毟刹糠治觥?/p>
高質(zhì)量脫貧不能盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)
“面對(duì)脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)的緊迫壓力,一些地方干部心態(tài)過于急躁?!蔽淞晟郊羞B片特困地區(qū)的一位縣扶貧辦主任說,有的地方為出成績(jī),想著一步到位,從而導(dǎo)致盲目拔高標(biāo)準(zhǔn),甚至不惜打著脫貧攻堅(jiān)旗號(hào)大舉借債。
部分扶貧干部分析認(rèn)為,高脫貧目標(biāo),一定程度上是高質(zhì)量脫貧的體現(xiàn),但是不能不顧實(shí)際情況,盲目拔高,特別是將鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)愿景與脫貧攻堅(jiān)考核簡(jiǎn)單掛鉤。
西南地區(qū)某深度貧困縣駐村干部認(rèn)為,脫貧標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”,這是中央定的標(biāo)準(zhǔn)。但我們國(guó)家地域遼闊,要在緊扣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、聚焦核心指標(biāo)的前提下,量力而行。
具體而言,在有些深度貧困地區(qū),本身有很多欠賬,要加大投入補(bǔ)齊短板,地方自身沒多少財(cái)力,只能確?!皟刹怀钊U稀边_(dá)標(biāo);有的地方條件好一些,已經(jīng)脫貧的,要繼續(xù)鞏固脫貧成效;還有些地方,有剩余幫扶資金的,可以再進(jìn)一步,實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
不少扶貧干部認(rèn)為,要按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”要求,及時(shí)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施救助,扶持措施也要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管,避免過度扶持和扶持不夠的問題。(刊于《半月談》2020年第15期)(記者 李雄鷹 向定杰)
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