貴州一特崗教師與學生在體育課上練習投籃 楊文斌 攝
師資,一直是農村義務教育的短板。2006年,我國啟動實施“特崗計劃”,為貧困、邊遠、條件艱苦的農村學校補充師資,今年這一招聘規(guī)模將達到10.5萬名。然而,半月談記者在黑龍江、四川等地調查發(fā)現(xiàn),部分特崗教師存在“想留又想走”的矛盾心態(tài),一些鄉(xiāng)村學校面臨“穩(wěn)崗”難題。
“一邊很搶手,一邊流失嚴重”
黑龍江省延壽縣曾是國家級貧困縣,該縣加信鎮(zhèn)中心校自2009年以來,共接收特崗教師25名。學校校長聞金雙說,特崗教師基礎較好,通過崗前培訓、在崗培訓、新老教師結對等形式,能夠很快適應教學工作,特別是在多媒體技術運用方面起到引領作用。
去年,黑龍江西部某貧困縣共招聘20多名特崗教師。一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校搶到了5名特崗教師,該校校長格外開心:“學校教師整體年齡偏大,特崗教師都是剛畢業(yè)大學生,村里娃看見年輕老師上課都更愿聽?!?/p>
四川省通江縣泥溪初級中學全校58名在崗教師里有特崗教師11名。學校校長賈健維說,由于位置偏僻,學校長期處于空編狀態(tài),特崗教師緩解了師資緊缺問題?!耙郧坝善渌麑W科老師兼任的音樂、美術等課程如今有了專任教師,學校還能辦起社團活動了。”
教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2012年到2019年,我國中西部省份共招聘了51萬名特崗教師,有效緩解了鄉(xiāng)村地區(qū)師資結構性矛盾,激活了鄉(xiāng)村教師隊伍。
袁艷敏曾是黑龍江省首批特崗教師,已在樺川縣橫頭山鎮(zhèn)中心學校工作十幾年,曾榮獲全國優(yōu)秀特崗教師。一些名校向她拋出橄欖枝,她都婉拒:“雖然條件艱苦,工作強度大,但農村孩子需要我,我要留下來?!?/p>
為了讓特崗教師安心工作,一些學校安排食宿,從公用經費中擠出資金為他們添置桌椅、洗衣機等設施,改善辦公、生活環(huán)境。盡管如此,像袁艷敏這樣選擇堅守的仍是少數(shù)。
“25名特崗教師,只留下13名,走了一半?!甭劷痣p說,特崗教師對師范類畢業(yè)生、大學本科畢業(yè)生來說,是不錯的就業(yè)選擇。但服務期滿后,有些報考公務員,有些由縣城學校借調,還有的直接考入城市學校,造成特崗教師隊伍不夠穩(wěn)定,流失嚴重。
“2018年,通過公開招聘、特崗教師計劃等,學校新進10名教師,而調走的教師達14名?!辟Z健維說,來的沒有走的多,師資不足依舊是鄉(xiāng)村教育之痛。
異地、脫節(jié)、待遇差:情懷背后多辛酸
不少特崗教師表示,起初會懷著投身鄉(xiāng)村教育的情懷,但不得不直面現(xiàn)實里的辛酸。
——由于服務學校地處偏遠,部分異地戶籍特崗教師返鄉(xiāng)意愿強烈。一位基層教育部門負責人說,3年服務期滿后,家在市外或省外的特崗教師,大多認為路途太遠、生活不便,想回家工作,因此要求解除協(xié)議。
黑龍江省大興安嶺地區(qū)一名特崗教師在服務期滿后,因所在學校急缺老師,他選擇留任。近年來,他將父母妻兒從縣城接到村里,一家人終于團聚。然而,隨著兒子到了上小學年齡,他越來越感到力不從心:“我能教別人的孩子,但教不了自己的孩子,全家人為了我的工作來村里,我心有不忍,有機會還是想回縣里?!?/p>
——部分特崗教師與教學一線需求不匹配,存在脫節(jié)現(xiàn)象。半月談記者采訪了解到,部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校存在派遣特崗教師所教學科,與受援學校所需崗位不匹配。一些地區(qū)語文、數(shù)學、英語科目教師數(shù)量很多,音樂、體育、美術等科目人數(shù)相對較少。
“術業(yè)有專攻。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學校長告訴半月談記者,中學學科專業(yè)性強,特崗教師通過跨專業(yè)、跨學科培訓,能暫時滿足教學需求,但僅是權宜之計,難以保障教學效果。
——受農村學校教學條件、生活環(huán)境、工資收入等因素影響,部分特崗教師存在心理落差。黑龍江東部某市一名特崗教師說,學校距離市區(qū)1個多小時車程,自己每天都是早出晚歸,再加上有的農村家長不像城里家長那樣配合老師工作,感覺身心俱疲,職業(yè)獲得感不強,“身邊不少考上特崗教師的同事陸續(xù)轉行或調轉”。
據(jù)了解,目前多地制定的特崗教師管理辦法中,沒有對特崗教師在服務期內,職稱評定后的聘用予以明確,導致特崗教師無法聘用到相應崗位,享受不到相應的工資待遇。
“來了容易,扎根難?!币幻茉L校長說,很多特崗教師抱著騎驢找馬的想法,很難長期投入農村教育事業(yè)。
讓特崗教師留得住、教得好
受訪一線教師、教育專家認為,應進一步加快特崗教師制度改革,提升特崗教師地位和待遇,增強教師隊伍穩(wěn)定性,助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
讓有為者有位,提高特崗教師待遇成為共同呼聲。全國人大代表、黑龍江省同江市同江鎮(zhèn)中心校教師劉蕾說,應進一步改善鄉(xiāng)村教師,特別是特崗教師在職稱評定、職業(yè)晉升等方面待遇,激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情,縮小城鄉(xiāng)教育差距。
今年5月,教育部提出,各地要確保特崗教師工資按時足額發(fā)放,按規(guī)定參加社會保險,同等條件下在職稱評聘、評先評優(yōu)、年度考核等方面享受與當?shù)毓k學校在編教師同等待遇。同時,保證3年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師及時入編并落實工作崗位。
目前,四川、河北等地建立了農村特崗教師待遇保障機制,起到一定激勵作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,四川省將特崗教師納入本地青年教師培養(yǎng)工程,3年服務期滿后,當?shù)亓羧翁貚徑處熎骄急燃s80%。
“為特崗教師開辟綠色通道,解決后顧之憂。”受訪一線教師建議,應盡快打通堵點,使特崗教師在服務期內評定職稱后,可以順利聘用到相應崗位,此崗位不占用正式教師編制,從而實現(xiàn)職稱與工資待遇掛鉤。
中國教育學會學術委員紀大海認為,應加強對特崗教師的培訓,引領專業(yè)發(fā)展。特別是對非師范畢業(yè)、跨專業(yè)教學的大學畢業(yè)生,要根據(jù)其需求,針對不同類別、不同學科、不同階段,科學制定特崗教師培訓規(guī)劃,提升特崗教師的專業(yè)能力與教學水平。
“用制度留人,也要用感情留人?!甭劷痣p說,各級政府和學校要盡力解決特崗教師在工作、生活中遇到的突出困難,提升其職業(yè)幸福指數(shù),讓更多特崗教師留得住、教得好。(記者 楊思琪 吳曉穎)
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