新華社北京4月22日電 題:雪中送炭,共渡難關——“六保”系列述評之保市場主體
新華社記者郁瓊源、劉紅霞、申鋮
突如其來的新冠肺炎疫情,對我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下,我國經濟社會運行逐步趨于正常,生產生活秩序加快恢復。
日前召開的中央政治局會議強調保市場主體,要求著力幫扶中小企業(yè)渡過難關,提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。
打出政策“組合拳”為市場主體減壓
“您5175賬戶17日18:14收入20194.00……”收到這條手機短信時,浙江省慈溪市帥淋潔具有限公司總經理潘迪權一愣。正在為外貿訂單發(fā)愁的他,不知道這個短信是不是真的。
“我特意打電話過去咨詢,發(fā)現這筆意外的進賬原來是穩(wěn)崗補貼?!迸说蠙喔嬖V記者,“雖然數額不算大,但現在這種困難時期,能省一分是一分,政府想方設法幫助我們,很感動?!?/p>
他收到的穩(wěn)崗補貼,是國家支持企業(yè)生存發(fā)展的一個縮影?!耙咔榘l(fā)生以來,國家先后出臺了5批23項稅費優(yōu)惠政策?!眹叶悇湛偩旨{稅服務司副司長、一級巡視員韓國榮22日在國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會上說。
每條政策出臺,都為市場主體帶來真金白銀的實惠。最新數據顯示,今年1至2月,全國減稅降費共計4027億元人民幣,其中,2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費1589億元,2019年更大規(guī)模減稅降費政策在今年繼續(xù)實施形成的減稅降費2438億元。
金融活水,也不斷流向實體經濟尤其是中小微企業(yè)。今年以來,為支持疫情防控、復工復產,金融部門通過3次降準、再貸款再貼現向金融機構提供3.55萬億元低成本資金,支持越來越多小微企業(yè)獲得融資。
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說,3000億元專項再貸款一半以上投向中小微企業(yè),5000億元再貸款再貼現政策預計支持企業(yè)超50萬戶,而新增的1萬億元再貸款再貼現政策預計支持企業(yè)超200萬戶。
數據顯示,隨著各地區(qū)各部門出臺一系列政策措施,全國復工復產加快推進。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達99%,人員復崗率達到94%。民營企業(yè)復工率達到91.39%,中小企業(yè)復工率達到84%。
練好內功,增強抵抗風浪的本領
“?;鄞染墶笔且患以诒本┩醺_業(yè)11年之久的素食餐廳。4月20日,這家關門兩個多月的餐廳重新開張了。
“員工分散在甘肅、河北等地,受疫情影響無法全員到崗,餐廳兩個多月沒有開業(yè)、沒有收入,承受了很大壓力?!笨偨浝硗P英說,好在國家出臺了社保費減免等支持舉措,為公司省下一大筆錢,讓公司“輕裝上陣”。
中小企業(yè)數量比重大,帶動就業(yè)人口數以億計,抗風險能力偏弱。這意味著,保市場主體,必須抓住保中小企業(yè)這個牛鼻子,加快落實各項政策,推進減稅降費,降低融資成本和房屋租金,著力幫扶中小企業(yè)渡過難關,提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力。
“現在復工復產的企業(yè)越來越多,王府井也逐漸恢復元氣,我們因此決定迎難而上、重新開張。”童鳳英說,雖然現在還有員工沒有返京,客流也達不到原來的水平,營收面臨挑戰(zhàn),但公司已采取進一步壓縮運轉成本、全員減少部分薪資、推出外賣套餐等舉措,積極應對困難。
共渡難關,廣大市場主體發(fā)揮主觀能動性,用好政策,適應市場變化,練好內功,增強抵抗風浪的本領。同時,各地也在探索創(chuàng)新,為企業(yè)發(fā)展增添動力。
深圳市近日推出措施,將創(chuàng)業(yè)擔保貸款的適用對象擴大至所有在深創(chuàng)業(yè)的人員。同時免除重點扶持對象反擔保,降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,當年新招用職工人數達到企業(yè)現有在職職工人數的一定比例即可申請最高500萬元貸款。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度也從30萬元提高至60萬元。
為助力外經貿企業(yè)積極應對疫情影響,加強對產業(yè)鏈供應鏈的金融支持,上海市日前推出了“信保+銀行+擔?!比谫Y方案,同時發(fā)揮出口信用保險和政策性融資擔保資金的增信作用,促進銀行加大信貸投放力度,助力外貿產業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的復工復產。
優(yōu)化環(huán)境,厚植中小企業(yè)成長土壤
正所謂,水美則魚肥,土沃則稻香。優(yōu)化營商環(huán)境,是保市場主體的必要一環(huán)。
當前,我國正深入推進“放管服”改革,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,努力營造“有求必應、無事不擾”的氛圍。
財政部發(fā)布通知明確,對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,可給予合理展期。金融機構新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率應適當下降。為提高貸款辦理效率,將推行電子化審批,逐步實行全程線上辦理。
數據顯示,2019年全國“銀稅互動”貸款的筆數超過前四年的總和。今年一季度已發(fā)放“銀稅互動”貸款75萬筆,超過2019年的一半,貸款金額達到1816.3億元,同比增長22.3%。
國家稅務總局與銀保監(jiān)會近日聯合印發(fā)通知,要求在落實“銀稅互動”受惠企業(yè)范圍擴大至納稅信用M級的基礎上,對湖北等受疫情影響嚴重的地區(qū),銀行業(yè)金融機構可結合自身風險控制要求,逐步擴大至納稅信用C級企業(yè)。同時,將“銀稅互動”受惠范圍,從企業(yè)擴大至納入各省稅務機關納稅信用評價試點的個體工商戶。
對于外資企業(yè),國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達表示,將進一步推動外資項目和企業(yè)復工復產,各項援企政策同等適用于內外資企業(yè);出臺2020年版外資準入負面清單,進一步放寬外資準入。
袁達還表示,我國將出臺2020年版鼓勵外商投資產業(yè)目錄,鼓勵條目只增不減;繼續(xù)抓好重大外資項目落地;全面落實外商投資法及實施條例。