江淮糧食主產(chǎn)區(qū)春耕面臨三大考驗:局地旱情未完全緩解,“用水難”影響春耕;傳統(tǒng)種植效益低,少數(shù)大戶有退耕傾向;部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施落后
時值春耕備耕關(guān)鍵期,《瞭望》新聞周刊記者深入安徽多個糧食大縣采訪,并與國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊聯(lián)合對全省16個地市557戶農(nóng)民進行問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,近7成農(nóng)戶對全年糧食生產(chǎn)信心充足。
各地積極施策,以高效農(nóng)機、品牌農(nóng)業(yè)、90后農(nóng)人三大特色最突出。糧食生產(chǎn)面臨局地旱情嚴重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、少數(shù)大戶退耕等問題。基層干部建議,加強農(nóng)技指導,扶持政策向新型主體傾斜。
科技元素注入春耕生產(chǎn)
“我種了1500畝地小麥,1名工人一天只能噴灑20畝農(nóng)藥,如果3天完工,要招25人?!兵P陽縣種植大戶劉金鵬說,疫情導致招工難。他找到農(nóng)機合作社派出三臺無人機,一天時間完成500畝除草劑噴灑作業(yè)。
557份有效問卷數(shù)據(jù)顯示,8.98%的農(nóng)戶認為疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負面影響極大,50.45%的農(nóng)戶認為略有影響。在疫情對用工影響上,17.06%的農(nóng)戶反映影響大、招不到人,41.47%的農(nóng)戶認為略微有影響。(見圖1)
“今年春耕,無人機、自走式噴桿噴霧機等成主力軍?!卑不帐≈脖?傉靖闭鹃L黃超說,全省高效植保機械20萬臺套,農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織11000多個,日作業(yè)能力超800萬畝。
記者在鳳陽縣小崗村種植大戶程夕兵的農(nóng)機大院里看到,收割機、旋耕機、插秧機等農(nóng)機整齊停放。農(nóng)機大院具備機具停放、維修保養(yǎng)、先進機具展示、技術(shù)培訓、作業(yè)服務(wù)等功能。鳳陽縣有43家農(nóng)機大院,提供耕、種、管、收、賣、烘全程服務(wù),可覆蓋全縣100多萬畝農(nóng)作物。
品牌農(nóng)業(yè)成為種糧大戶新目標。“我流轉(zhuǎn)2600畝地,前幾年效益低,2015~2017年連續(xù)虧300多萬元?!眽劭h創(chuàng)新糧食種植專業(yè)合作社理事長陳祥勝說。他去年探索稻鴨綜合種養(yǎng),種植綠色優(yōu)質(zhì)水稻,“政府幫注冊品牌商標,這種優(yōu)質(zhì)米賣5元/斤,是普通米價的兩倍,養(yǎng)鴨每畝收益3000元。今年準備擴產(chǎn)。”
90后給農(nóng)業(yè)注入“新鮮血液”。見到肥東縣梁園鎮(zhèn)種植大戶吳小剛時,這名90后正在地頭操作無人機給小麥噴灑農(nóng)藥。從開貨車跑運輸轉(zhuǎn)行到種田的他,共流轉(zhuǎn)2200畝,今年還想把周邊300畝地再流轉(zhuǎn)過來?!拔蚁矏坜r(nóng)業(yè),而且國家這么重視,干農(nóng)業(yè)錯不了?!?/p>
問卷調(diào)查顯示,68.04%的農(nóng)戶表示對糧食生產(chǎn)未來“信心充足”,28.73%的農(nóng)戶表示“信心一般”,信心不足的僅占3.23%。(見圖2)
三大問題制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收
在農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)上述三大新亮色同時,江淮地區(qū)農(nóng)業(yè)也面臨三大問題。
局地旱情未完全緩解,用水難影響春耕。對壽縣252萬畝水稻來說,正常年份除降雨蓄水外,灌溉只要上游水庫放2億多立方米水。去年旱情嚴重,水庫放了6億多立方米水。“水稻收割后,種上冬小麥,一開始就要抗旱,后來下了些雨,稍微緩解旱情,但雨量小,仍無法蓄水?!眽劭h副縣長施性平說,溝渠、當家塘沒水,水庫管理部門剛通知,今年或減少灌溉面積。若灌溉水源問題不能解決,將影響春耕生產(chǎn)。
傳統(tǒng)種植效益低,少數(shù)大戶有退耕傾向。霍邱縣長集鎮(zhèn)種糧大戶徐士清說,2013年開始流轉(zhuǎn)土地,最高峰6000畝,這幾年種植面積逐漸縮減,現(xiàn)在只剩1040畝,種小麥油菜。2017年種2400畝地,其中600畝水稻前旱后澇,幾乎絕收,虧48萬元?!斑@三年不掙錢,成本上升,糧價下跌,增產(chǎn)不增收,不想種了?!?/p>
調(diào)查顯示,86.71%的農(nóng)戶表示春種計劃保持不變,只有18戶(占3.23%)農(nóng)戶表示將擴大生產(chǎn),而56戶(占10.05%)農(nóng)戶表示將縮減生產(chǎn)。(見圖3)
農(nóng)田水利設(shè)施落后。承包1100多畝地的鳳陽縣府城鎮(zhèn)種植大戶王克好說,種地利潤微薄,還要自費建水利設(shè)施,成本太大。他2008年流轉(zhuǎn)土地,自費買電機、水泵等。距離河溝近的,水泵抽水;距離河溝遠的,看著莊稼旱死?!奥犝f政府正投資修建水利項目,希望以后能旱澇保收?!?/p>
強化扶持政策針對性
基層認為,農(nóng)業(yè)的一些短板給糧食豐產(chǎn)、農(nóng)戶增收帶來隱患。對此,基層提出以下建議。
加強農(nóng)技指導,給予金融支持。問卷調(diào)查中農(nóng)戶提出多項政策需求,51.71%的農(nóng)戶希望得到種植專業(yè)技術(shù)指導,51.17%的農(nóng)戶呼吁提供口罩、消毒液等防疫物資,46.14%的農(nóng)戶則希望得到貸款貼息等金融扶持。(見圖4)
扶持政策向新型主體傾斜。南陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長許方震、廬江縣樂橋鎮(zhèn)種糧大戶王登海等建議,要堅持誰種得多就補得多原則,落實補貼政策,降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成本;同時,出臺品牌農(nóng)業(yè)鼓勵政策,實施種植業(yè)提質(zhì)增效工程,引導大戶從傳統(tǒng)種植向高效綠色種植轉(zhuǎn)型,可安排專項資金對糧食種植、加工、營銷等環(huán)節(jié)獎補,提升糧食品質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增加種糧收益。
破解農(nóng)田水利“最后一公里”問題。陳祥勝等認為,有的政府水利項目規(guī)劃設(shè)計不符合實際,比如修的路和橋窄了,大型農(nóng)機過不去;修的水渠,小麥田向外排不出水,水稻田往內(nèi)灌不進水。種糧大戶建議在規(guī)劃設(shè)計前多征求意見,聚焦“誰驗收、誰受益、誰負責、誰維護”四個環(huán)節(jié),完善優(yōu)化驗收和管護機制,助推糧食生產(chǎn)實現(xiàn)旱澇保豐收。
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