記者今天(16日)從國家發(fā)改委獲悉,國家發(fā)改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂,自2020年5月1日起施行。
《中央定價目錄》是規(guī)范國務(wù)院有關(guān)部門定價權(quán)限和范圍的清單。2015年以來國家發(fā)改委會同有關(guān)部門持續(xù)推進重要商品和服務(wù)價格市場化改革,與現(xiàn)行《中央定價目錄》相比,修訂后的定價項目縮減近30%。修訂內(nèi)容主要集中在以下幾方面:
刪除2015年以來國家明確放開或取消的價格和收費項目,主要涉及鐵路、民航、港口、郵政、銀行以及食鹽、代辦簽證服務(wù)、國家儲備糖肉交易服務(wù)、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護服務(wù)、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)、公民身份認(rèn)證服務(wù)等領(lǐng)域。
突出壟斷環(huán)節(jié)定價監(jiān)管和競爭性環(huán)節(jié)價格市場化改革方向。堅定不移推進競爭性環(huán)節(jié)的市場化改革,將政府定價范圍限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。如電力和天然氣價格,按照“放開兩頭、管住中間”的改革思路,將“電力”項目修改為“輸配電”,“天然氣”項目修改為“油氣管道運輸”。
根據(jù)機構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整定價職責(zé)。如對部分特殊藥品及血液的定價部門,根據(jù)機構(gòu)改革職責(zé)進行了調(diào)整。
此次《中央定價目錄》的修訂,充分反映了2015年以來價格改革取得的顯著進展。目前,我國已形成以市場調(diào)節(jié)為主的價格機制,市場調(diào)節(jié)價的比重超過97%。
修訂后的《中央定價目錄》主要包括輸配電、油氣管道運輸、基礎(chǔ)交通運輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7類16項。保留的政府定價項目主要有以下幾點考慮:
網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。對網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的政府價格成本監(jiān)管,是成熟市場經(jīng)濟國家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運輸、重大水利工程供水等,均屬此類。
重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)。此類定價項目涉及基本民生需求,與人民群眾利益密切相關(guān),如居民和農(nóng)業(yè)用電、基本郵政服務(wù)、商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)、銀行卡刷卡手續(xù)費、特殊藥品及血液等。
暫不具備市場化競爭條件的領(lǐng)域。對處于過渡時期,目前尚不具備市場化競爭條件的個別商品和服務(wù),暫時保留政府定價,同時進一步明確市場化改革方向。(記者 萬靜)
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