新華社北京3月5日電(記者陳菲、羅沙)近期,一些地方人大積極行動起來,努力為依法打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供法治保障。對此,全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在回答記者提問時表示,地方人大常委會創(chuàng)造性地開展立法等各項工作,突出問題導(dǎo)向,聚焦熱點難點,回應(yīng)群眾關(guān)切,增強了人大工作整體實效,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了及時、有效的法治支撐,對于在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作發(fā)揮了重要作用。
據(jù)介紹,2月7日以來,上海、浙江、北京等多個省級人大常委會,以及杭州、溫州、寧波、常州、懷化等設(shè)區(qū)的市人大常委會臨時加開一次常委會會議,審議通過關(guān)于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的決定,明確政府的職責(zé)和可以采取的防控措施,明確基層社區(qū)、單位和個人等各方的權(quán)利義務(wù),明確要求行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮人大監(jiān)督和司法保障功能。天津、福建等?。ㄊ校┤舜蟪N瘯iT作出禁止食用野生動物的決定,明確規(guī)定禁止食用野生動物的范圍、措施、管理職責(zé)和法律責(zé)任。廣東等?。ㄊ校┤舜蟪N瘯讣磫右吧鷦游锉Wo(hù)管理條例等地方性法規(guī)修訂工作。
還有一些地方人大常委會及時整理公布疫情防控相關(guān)法律法規(guī)匯編,答疑解惑,推動相關(guān)法律法規(guī)在本地方的有效遵守和貫徹執(zhí)行。一些地方人大常委會向人大代表發(fā)出倡議,號召人大代表在疫情防控中充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極建言獻(xiàn)策、依法履職。
在對這些地方立法予以肯定的同時,全國人大常委會法工委強調(diào)要注意以下幾點:
一是,地方立法要立足本地實際需求,根據(jù)本地疫情防控的形勢和特點,因地制宜、因勢利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。鼓勵各地方相互借鑒有益經(jīng)驗,但不能照抄照搬,更不能層層加碼,搞“一刀切”。
二是,疫情防控期間確實要加快立法步伐,但應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌處理好立法質(zhì)量和效率的關(guān)系。盡管工作時間有限,也要充分聽取各方面的意見,特別是一線專業(yè)人士和社會公眾的建議,確保各項制度立得住、行得通、真管用。
三是,全國人大常委會已審議通過關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。近期,還部署修改野生動物保護(hù)法、動物防疫法等疫情防控有關(guān)法律,積極推進(jìn)生物安全法草案審議和修改完善工作;全面梳理有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真評估傳染病防治法等法律的修改完善,認(rèn)真研究健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系相關(guān)立法修法問題,適時啟動有關(guān)立法修法工作。各地方可以結(jié)合疫情防控形勢和本地實際情況,加強統(tǒng)籌謀劃,及時跟進(jìn)國家立法、修法進(jìn)程,及時完善相關(guān)地方性法規(guī),為強化公共衛(wèi)生法治保障,提升地方治理能力提供堅實的制度保障。