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這場持續(xù)22個月的經(jīng)貿(mào)摩擦,改變了什么?
2020-01-13 13:22:09 來源: 澎湃
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  恩格斯說,新聞工作者的最大榮幸就在于他們能夠目睹歷史是怎樣形成的。

  在“人人都有麥克風(fēng)”的時代,我們也有幸見證。

  應(yīng)美方邀請,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴將于本月13日至15日率團(tuán)訪問華盛頓,與美方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

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  目前,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議還沒正式簽署,內(nèi)容自然沒有公布。

  不過,根據(jù)雙方早前發(fā)布的消息,協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。

  協(xié)議是好是壞?有些人不看好。有人表示,這份協(xié)議太過“脆弱”,隨時可以崩盤;另有人說,協(xié)議沒有觸動中美貿(mào)易的根本問題;也有人說,協(xié)議對兩國貿(mào)易并無實(shí)質(zhì)性改變,只是讓兩國“看上去取得某種成就”。

  身處多元化的世界,存在這種聲音不奇怪。

  “隆東腔”認(rèn)為,根據(jù)目前公布的信息來看,這是一個“有原則”“有限度”“有好處”的協(xié)議。

  首先,協(xié)議體現(xiàn)了平等和相互尊重的原則,雙方都守住了各自的位置。

  中美雙方的各自核心關(guān)切,早已擺在臺面上了。中方對美方關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品采購等核心關(guān)切很清楚,美方也對中方的三條核心關(guān)切(取消全部加征關(guān)稅、貿(mào)易采購數(shù)字要符合實(shí)際、改善文本平衡性)不陌生。

  此次,雙方達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。如果沒記錯,這是本屆美國政府首次對一國降低已加征的關(guān)稅。

  而中方將順應(yīng)國內(nèi)老百姓“買買買”的節(jié)奏,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,進(jìn)口一定量的美國產(chǎn)品。當(dāng)然,這種“買”是有原則的。

  擴(kuò)大貿(mào)易合作必須基于WTO規(guī)則和市場化原則,美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭力、滿足中國相關(guān)監(jiān)管要求。

  至于知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)等方面,實(shí)際上中國按照既定的方針節(jié)奏,一直在穩(wěn)步推進(jìn)。

  值得一提的是,中方堅(jiān)持了自己不可動搖立場,并靈活地提出了彌合雙方差異的解決方案。比如,在評估和爭端解決方面,實(shí)行的是雙邊雙向安排,而非單邊單向。

  其次,協(xié)議前面冠以“第一階段”,意味著這是一個“有限度”的協(xié)議。

  美方之前一直要求“一個大交易”,想一次性解決所有的問題,但是打打談?wù)勏聛戆l(fā)現(xiàn),畢其功于一役太難了,中方“求同存異”的思路破了題。

  哪些問題現(xiàn)在能談成,就放到第一階段去落實(shí);哪些問題更加困難,就放到后續(xù)磋商中去。

  接下來,第一階段協(xié)議的落實(shí)需要時間進(jìn)行消化、調(diào)整。

  最后,毫無疑問的是,這是一個互利共贏的協(xié)議。

  盡管第一階段協(xié)議沒能解決所有問題,前路依舊道阻且長,但是它在促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作、增進(jìn)中美和全球人民福祉、穩(wěn)定全球市場預(yù)期方面的作用,是不容低估的。

  美國卡托研究所貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·??仙Q,美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議減少了商業(yè)不確定性。而不確定性是商業(yè)活動的“最大敵人”。

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  “隆東腔”看到這樣一個比喻,很有意思:

  在美方一些人的邏輯中,這個世界存在三種相處模式——

  第一種是獅子和老虎,各劃一塊地盤兒,誰也別惹誰。但是,只要有機(jī)會就去滅了對方,把地盤兒搶了。

  第二種是獅子跟羊群,獅子只要吃羊的速度不超過羊群繁殖的速度就好。

  第三種是獅子跟大象,只有讓獅子認(rèn)識到,大象雖然是吃草的,但是如果去招惹大象也很危險,唯有如此大象才能繼續(xù)吃自己的草。

  第三種是我們所爭取的。

  從2018年3月美國發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn),到中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署,這場貿(mào)易戰(zhàn)的深度、廣度、長度超出想象。

  客觀來說,美國是主動進(jìn)攻方,頻頻打拳擊,中國是戰(zhàn)略防御方,以太極見招拆招。

  打打談?wù)?,幾?jīng)波折。有的時候,進(jìn)一步退幾步,讓人把心提到了嗓子眼;有的時候,峰回路轉(zhuǎn),讓國際社會暫時松了口氣。

  “隆東腔”深刻感受到,有一顆強(qiáng)大的心臟是多么重要。

  當(dāng)這場博弈由閃電戰(zhàn)進(jìn)入到耐力競賽,美方不得不承認(rèn),本來準(zhǔn)備高舉高打,但沒料到這么難打。

  吵歸吵,鬧歸鬧,談還是要談的。

  去年12月,我們注意到積極跡象——

  北京時間12月13日晚23時,中方舉行新聞發(fā)布會,宣布中美已就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。美方也就協(xié)議中共識發(fā)布信息。

  一向惜字如金的美方貿(mào)易代表萊特希澤頻頻接受采訪,公開表示:“我們是自由市場體系,他們是國有社會主義體系,我們必須找到一種方法讓這兩種體系可一起共事,這正是我們開始做的。”“希望我們能找到一個讓我們都變得富有的方法?!?/p>

  事情已經(jīng)起了變化,這是雙方理性計(jì)算的結(jié)果。

  (三)

  有一個基本的判斷,“矛盾沖突”與“合作互利”共生于中美關(guān)系里。

  一方面,過去40年,中美兩個大國在合作過程中形成了千絲萬縷的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)、安全、網(wǎng)絡(luò)、海洋、外太空等等領(lǐng)域,雙方“低頭不見抬頭見”,兩國關(guān)系已經(jīng)“大到不能倒”。

  另一方面,雙方真是太不一樣了,也時不時會在全球“互踩腳趾”?;粮裾f,在中美這兩個具有不同歷史觀的偉大國家之間,分歧是不可避免的。

  對于中美關(guān)系而言,經(jīng)貿(mào)磋商的意義在于,雙方相互摸底,不斷磨合,積累經(jīng)驗(yàn),可以逐步將這種理性對話的方式拓展到其他更復(fù)雜的問題上,將“合作互利”的一面壓過“矛盾沖突”的一面。

  就像當(dāng)年周恩來總理在與基辛格會面中所說的,舵手必須懂得該怎樣駕馭風(fēng)浪,否則會被大潮所吞噬。

  從這種意義上說,持續(xù)22個月的磋商,是值得的。

  歲末年初,大家都喜歡回憶回憶往事。

  2000年前后,中國在卯足勁兒沖刺WTO,并于2001年正式加入,從此輕舟駛過萬重山。

  2010年,仿佛“忽然”之間,中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,日益走進(jìn)世界舞臺中央。

  2020年,不出意外的話,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署。

  日子一天天溜走,日歷一頁頁翻過,二十一世紀(jì)第三個十年悄然開啟。

  (原題為《這場持續(xù)22個月的經(jīng)貿(mào)摩擦,改變了什么?》)

  來源:隆東腔M/微信公號“隆東腔”

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 楊婷
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