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03-11
10:17:00

新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日(星期一)10時30分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨就“加強(qiáng)市場監(jiān)管 維護(hù)市場秩序”相關(guān)問題回答中外記者提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2019-03-11 10:17 ]

新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

03-11
10:41:28

主持人

各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加十三屆全國人大二次會議記者會。本場記者會的主題是“加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序”。我們很高興地邀請到國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅先生,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅女士,國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生,來圍繞這一主題回答大家的提問。首先,有請張茅局長。[ 2019-03-11 10:41 ]

主持人

03-11
10:47:53

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅

新聞界的朋友們,大家好!今天是我們國家市場監(jiān)管總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權(quán)局新組建以來,第一次參加記者會。感謝新聞界的朋友們多年來對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。下面,我們來回答大家的問題。[ 2019-03-11 10:47 ]

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅

03-11
10:50:30

主持人

現(xiàn)在開始提問。[ 2019-03-11 10:50 ]


03-11
10:52:27

新華社記者

我們都知道,國家市場監(jiān)管總局是新組建的部門,于去年4月掛牌成立。我們想知道,這個新組建的部門到底會對進(jìn)一步維護(hù)市場秩序、保障消費者權(quán)益發(fā)揮什么樣的作用?起到什么樣的意義呢?謝謝。[ 2019-03-11 10:52 ]

新華社記者

03-11
10:56:46

張茅

國家市場監(jiān)管總局是去年經(jīng)過人代會通過的機(jī)構(gòu)改革方案組建成立的,到現(xiàn)在真正運行還不到一年的時間。這次機(jī)構(gòu)改革,主要是為了解決市場監(jiān)管領(lǐng)域中存在的邊界不清、多頭交叉執(zhí)法和監(jiān)管空白等問題。在市場監(jiān)管總局成立不到一年的時間里,我們的工作取得了初步的成效。加大了商事制度改革力度,市場準(zhǔn)入環(huán)境更加便捷;加大了市場監(jiān)管力度,公平競爭環(huán)境正在不斷改善;加大了消費維權(quán)力度,使得消費環(huán)境有所改善。同時,我們也在加強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展方面、為企業(yè)提供服務(wù)等方面都做了大量工作。[ 2019-03-11 10:56 ]


03-11
11:03:00

張茅

但是,市場監(jiān)管總局成立也面臨著不少問題。首先,我們這個機(jī)構(gòu)的邊界非常寬,市場是一個很大的問題,關(guān)系到人民群眾的切身利益。比如說,食品藥品安全與群眾的要求還有不小的差距;我們的隊伍建設(shè),全國七十萬人的隊伍,國家、省、市、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),特別是國家賦予我們的任務(wù)是綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法,但是各個領(lǐng)域的專業(yè)性又很強(qiáng),所以如何把綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相統(tǒng)一,在這方面我們還沒有成熟的經(jīng)驗。所以,我們深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。因為機(jī)構(gòu)改革不僅僅是機(jī)構(gòu)的加加減減,重要的是政府職能的轉(zhuǎn)變,這是一項長期的工作任務(wù)。我們要堅持以改革總攬全局,堅持市場化、法治化改革方向,深入推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,針對突出問題出實招、解難題,逐步做到讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。謝謝大家。[ 2019-03-11 11:03 ]


03-11
11:07:26

澎湃新聞記者

我的問題關(guān)于校園食品安全。這個問題也是社會關(guān)注焦點,對此我們有哪些相關(guān)舉措嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管校園食品安全風(fēng)險?另外,還有一個問題想追加給張茅局長,您曾經(jīng)說過“天下無假”這個目標(biāo)是一個很難實現(xiàn)的目標(biāo)。近些年來我們也關(guān)注到,有很多平臺,比如公益組織和電商平臺機(jī)構(gòu),都在通過科技治理的方式去推動假貨的科技監(jiān)測。想問,對于咱們之后實現(xiàn)“天下少假”的目標(biāo)是否有一些幫助呢?[ 2019-03-11 11:07 ]

澎湃新聞記者

03-11
11:19:20

張茅

這位記者朋友實際上提了兩個問題,一個是關(guān)于食品安全,一個是關(guān)于打假的問題。這兩個問題都是非常重要的問題。首先,食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,我們必須給予高度重視,要通過我們的工作,確保讓人民群眾放心滿意。當(dāng)前,食品安全確實存在著諸多問題,比如說農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范,制假售假時有發(fā)生,環(huán)境污染對食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全,市場監(jiān)管總局成立以來,把這項工作作為我們的重中之重。按照習(xí)近平總書記對食品安全提出的要求實行“四個最嚴(yán)”:[ 2019-03-11 11:19 ]


03-11
11:20:02

張茅

建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問題,完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平,特別是要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施。[ 2019-03-11 11:20 ]


03-11
11:21:17

張茅

實施最嚴(yán)格的監(jiān)管。從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控。比如說,大家都知道,我們現(xiàn)在的餐飲業(yè)提倡“明廚亮灶”,去年達(dá)到了20%,今年要再提高到30%以上,爭取做到餐飲行業(yè)有三分之一達(dá)到明廚亮灶,在校園食堂中已經(jīng)達(dá)到了50%,今年準(zhǔn)備朝著70%的目標(biāo)努力。校園食品安全關(guān)乎祖國下一代的健康成長。我們要進(jìn)一步落實校長第一責(zé)任人制度和屬地管理責(zé)任。[ 2019-03-11 11:21 ]


03-11
11:22:57

張茅

對于食品安全還要實行最嚴(yán)厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補(bǔ)償制度、重獎舉報人制度??傊婪哟?、提高違法成本,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。[ 2019-03-11 11:22 ]


03-11
11:23:53

張茅

堅持最嚴(yán)肅的問責(zé)。嚴(yán)格落實中央做出的新規(guī)定,關(guān)于《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步壓實地方政府的責(zé)任。市場監(jiān)管總局要加強(qiáng)對食品安全的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。[ 2019-03-11 11:23 ]


03-11
11:27:23

張茅

關(guān)于假冒偽劣的問題,實際上和這個問題是緊密聯(lián)系在一起的。過去我在多個場合說過打假的問題,有的記者還歸納過,說你在五次會議上四次提到打擊假冒偽劣。假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益,擾亂市場秩序,必須重點整治。去年,我們處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件有129萬件,應(yīng)該說打擊力度還是比較大的。我們當(dāng)前和今后要做的工作要突出重點,把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品這些領(lǐng)域作為重點,加強(qiáng)監(jiān)管。要采取最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰。我上次在“部長通道”也講到了,就是要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。大家注意到有關(guān)報道,最近在石家莊銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品,防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場。過去有個觀念“假冒不偽劣”,我覺得得糾正這個觀點。假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán),就要嚴(yán)厲打擊。要大幅度提高違法成本,使制假售假者傾家蕩產(chǎn);公開曝光造假者,讓他在陽光之下無處藏身。同時,還要加強(qiáng)企業(yè)自律,形成社會的信用系統(tǒng)。通過我們的努力,不敢說“天下無假”,只能說逐步做到“天下少假”,讓群眾少一份擔(dān)心,多一份放心。謝謝大家。[ 2019-03-11 11:27 ]


03-11
11:34:03

新加坡聯(lián)合早報記者

中國近年的疫苗問題頻發(fā),包括長春長生狂犬病問題疫苗、江蘇過期脊灰疫苗等。在這次兩會上,中國疾病預(yù)防控制中心主任高福說,中國疫苗已位居世界先進(jìn)之列,這就讓人覺得很矛盾。我的問題是,您怎么評估中國疫苗的水平?為什么民眾對中國疫苗有這么多疑慮?市場監(jiān)管總局又能采取什么措施,讓市場及消費者對中國疫苗建立信心?謝謝。[ 2019-03-11 11:34 ]


03-11
11:34:11

張茅

請焦紅局長回答這個問題。[ 2019-03-11 11:34 ]


03-11
11:35:07

國家藥品監(jiān)督管理局局長 焦紅

謝謝記者的提問,我來回答這個問題。剛才記者關(guān)注的是疫苗問題。疫苗確實受到社會高度關(guān)注,因為疫苗涉及到人民群眾的生命健康,它關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和國家安全。黨中央、國務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作,市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局正在推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管的長效機(jī)制。對我國疫苗,總體評價應(yīng)該是安全的。我們的群眾也好、媒體也好,應(yīng)該對疫苗有信心。[ 2019-03-11 11:35 ]

國家藥品監(jiān)督管理局局長 焦紅

03-11
11:35:15

焦紅

為建立長效機(jī)制,我們正在采取以下舉措:[ 2019-03-11 11:35 ]


03-11
11:46:42

焦紅

第一,大家都知道,在全國人大法工委和司法部的關(guān)心支持下,我們會同衛(wèi)健委等相關(guān)部門,起草了《疫苗管理法(草案)》?!兑呙绻芾矸ǎú莅福愤M(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記的“四個最嚴(yán)”要求。在《草案》中,明確提出疫苗具有戰(zhàn)略性和公益性,支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實行最嚴(yán)格的監(jiān)管。對疫苗的研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過程,提出更加嚴(yán)格的要求。對疫苗的違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲查處,對監(jiān)管的失職瀆職行為,也要嚴(yán)肅問責(zé)。目前,《疫苗管理法(草案)》已經(jīng)過全國人大常委會初次審議,并向社會公開征求意見。圍繞進(jìn)一步做好疫苗監(jiān)管工作,我們也在修訂《藥品管理法》相關(guān)內(nèi)容。目前,正在會同相關(guān)部門,進(jìn)一步研究制定相關(guān)配套規(guī)章和制度,為實施做好準(zhǔn)備工作。[ 2019-03-11 11:46 ]


03-11
11:47:17

焦紅

第二,社會和公眾也非常關(guān)心如何加強(qiáng)監(jiān)管。目前重點落實兩個責(zé)任:督促落實企業(yè)的主體責(zé)任和落實部門的監(jiān)管責(zé)任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系,建立產(chǎn)品安全追溯體系,落實疫苗產(chǎn)品風(fēng)險報告制度,保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量。作為監(jiān)管部門,我們要進(jìn)一步明晰監(jiān)管部門的事權(quán)和監(jiān)管責(zé)任,要進(jìn)一步強(qiáng)化省級藥品監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查。國家藥品監(jiān)督管理局將在屬地管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化巡查和抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,要嚴(yán)肅查處。[ 2019-03-11 11:47 ]


03-11
11:48:06

焦紅

第三,疫苗也是具有專業(yè)性的,我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)支撐。比如說,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善疫苗批簽發(fā)制度,更加強(qiáng)調(diào)疫苗的批簽發(fā)與現(xiàn)場檢查相結(jié)合,進(jìn)一步提高疫苗批簽發(fā)的能力和水平,也通過與現(xiàn)場檢查的結(jié)合,進(jìn)一步督促和指導(dǎo)企業(yè)提高對產(chǎn)品風(fēng)險管控的能力。當(dāng)然,作為監(jiān)管部門,我們還是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高能力水平。我們要建立國家和省兩級專職檢查員隊伍,加強(qiáng)檢查員的管理和培訓(xùn),最終目的是提高我們發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,保障公眾的健康,讓公眾對我們的疫苗更加有信心。謝謝大家。[ 2019-03-11 11:48 ]


03-11
11:48:41

經(jīng)濟(jì)日報融媒體中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者

我們注意到,去年底國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于開展名牌評選認(rèn)定活動清理工作的通知,請問國家市場監(jiān)管總局對此工作是如何考慮的?[ 2019-03-11 11:48 ]


03-11
12:04:52

張茅

企業(yè)的品牌,是不是名牌,是不是知名和著名,是在市場競爭中形成的,是消費者選擇的結(jié)果。而過去有一種觀點往往認(rèn)為,提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造名牌產(chǎn)品,要通過政府來進(jìn)行評比和獎勵,實際上是扭曲了政府和市場的關(guān)系,影響了市場的公平競爭,會對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo),為此我們曾經(jīng)付出了沉重的代價。有些情況,我想記者朋友們都了解。同時,也容易產(chǎn)生政府的尋租和腐敗行為。本來是一個企業(yè)的產(chǎn)品,政府既然背書了,就要承擔(dān)責(zé)任,就要被問責(zé),被追責(zé)。所以,在原來機(jī)構(gòu)改革之前,原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評比,這項工作還是在人大法工委的支持下,因為不少地方為此都立了法,要評選著名商標(biāo)、知名商標(biāo)。同時,我們還取消了對"重合同、守信用"企業(yè)的評比,現(xiàn)在我們對各地評選著名品牌、知名品牌進(jìn)行清理,有些地方政府不搞了,而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂“紅頂中介”還在進(jìn)行這項工作,這也是我們所不允許的。所以,在這個問題上我們要正確處理政府與市場的關(guān)系,在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,“紅榜”是消費者的口碑,是企業(yè)應(yīng)該做到的,“黑榜”就是你違法經(jīng)營要受到懲處。所以,也希望記者朋友們向社會傳遞一個信息,要正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系,不要再為企業(yè)的行為背書站臺。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:04 ]


03-11
12:05:15

中國質(zhì)量報記者

我的問題提給張茅局長。據(jù)了解,電梯的使用壽命是15年,根據(jù)我國城市化進(jìn)程來推算,接下來一段時間可能會有大量的電梯將進(jìn)入“生命的晚期”。請問張茅局長,市場監(jiān)管部門將如何加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯的監(jiān)管?謝謝。[ 2019-03-11 12:05 ]


03-11
12:08:02

張茅

剛才這位記者提的問題很專業(yè),關(guān)于電梯的正常使用壽命。確實電梯屬于特種設(shè)備,目前我國在用的電梯628萬部,保有量、年銷售量在世界都是最多的,所以保證電梯運行安全也是我們市場監(jiān)管總局首要任務(wù)之一。電梯的使用壽命和后期的管理、維護(hù)保養(yǎng)關(guān)系密切,如果保養(yǎng)得當(dāng),可以正常使用20年、30年,即使主要零部件超過使用壽命也可以通過更新改造繼續(xù)使用,在法規(guī)上、制度上,更新改造后的電梯等于成了一部新的電梯了。當(dāng)然了,使用15年以上的設(shè)備逐步老化,安全問題更受到各方面的關(guān)切。[ 2019-03-11 12:08 ]


03-11
12:08:13

張茅

我們市場監(jiān)管部門一直把保安全,特別是老舊電梯的安全作為重點。一是提升安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,對電梯的制造、安裝、維修、保養(yǎng)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,特別是增加老舊電梯檢查的頻次,對存在的隱患及時整改。二是要推動暢通電梯更新改造的資金渠道,老舊電梯改造的資金渠道如何籌集,要打通這個渠道。三是落實安全責(zé)任制,使用、檢測、維修保養(yǎng)部門,有的電梯是生產(chǎn)廠家在維護(hù)保養(yǎng),有的是第三方在維護(hù)保養(yǎng)。特別是要創(chuàng)新電梯安全的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,會同銀保監(jiān)會、保險公司,積極推廣電梯的責(zé)任保險制度。目前購買商業(yè)保險的電梯在25%左右,我們今年要達(dá)到30%以上。這就是運用市場分擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制,來進(jìn)一步加強(qiáng)對電梯安全的監(jiān)管。[ 2019-03-11 12:08 ]


03-11
12:08:22

張茅

我希望經(jīng)過我們的努力和社會各方面的支持,推動我們這種新的保障電梯安全的市場化做法,電梯購買保險率逐年得到提升,確保電梯的安全。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:08 ]


03-11
12:09:24

中國國際電視臺CGTN記者

這個問題是提給國家知識產(chǎn)權(quán)局申長雨局長的。我們都知道,去年在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了要提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,國務(wù)院相關(guān)部門也就此項工作專門進(jìn)行了部署。請問,目前這項工作開展得怎么樣了?具體有哪些成效?謝謝。[ 2019-03-11 12:09 ]


03-11
12:12:25

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨

謝謝你提的問題。關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,正如你剛才講的,在去年首屆中國國際進(jìn)口博覽會上,習(xí)近平總書記作出了重要指示,國務(wù)院也作了相應(yīng)的部署,市場監(jiān)管總局和知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,制定了明確的工作計劃。例如,我們從去年開始,五年之內(nèi)要將商標(biāo)審查周期由過去八個月壓減到四個月以內(nèi),要達(dá)到目前“經(jīng)合組織”國家最快的水平;要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3,其中高價值專利審查周期壓減一半以上,也要達(dá)到目前國際上最快的水平。[ 2019-03-11 12:12 ]

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨

03-11
12:21:14

申長雨

為了實現(xiàn)這一目標(biāo),國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。首先,我們加強(qiáng)審查員隊伍建設(shè),通過加強(qiáng)審查力量,來提高審查能力和審查水平。第二,我們?nèi)嫣岣邔彶楣ぷ鞯男畔⒒?,加快建設(shè)智能審查系統(tǒng),借助信息技術(shù)來提質(zhì)增效。第三,我們進(jìn)一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程,采用短周期精細(xì)化管理,提高審查質(zhì)量和效率。第四,我們還進(jìn)一步創(chuàng)新審查工作的思路和模式。例如,引入集中審查和加快審查,來提高質(zhì)量與效率。我們通過采取這一系列措施,取得了顯著成效。去年底,商標(biāo)審查周期已經(jīng)從過去的八個月壓減到了六個月以內(nèi),高價值專利審查周期壓減了10%。同時,我們的審查質(zhì)量也在穩(wěn)步提升,審查的社會滿意度不斷提高。[ 2019-03-11 12:21 ]


03-11
12:24:01

申長雨

今年,我們將進(jìn)一步加大工作力度,確保在年底前將商標(biāo)審查周期由過去已經(jīng)壓減到六個月的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓減到五個月之內(nèi),將高價值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,再壓減15%以上,更好地滿足社會的需求。謝謝。[ 2019-03-11 12:24 ]


03-11
12:24:11

光明日報全媒體記者

我的問題是,市場監(jiān)管部門將在進(jìn)一步激發(fā)市場活力上采取哪些措施?[ 2019-03-11 12:24 ]


03-11
12:26:36

張茅

這是很大的一個問題,應(yīng)該說概括了我們市場監(jiān)管總局的大部分工作。在激發(fā)市場活力方面,我們要繼續(xù)深入“放管服”改革,堅持公正監(jiān)管的原則,對各種所有制企業(yè)一視同仁,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。按照市場化的方向進(jìn)行監(jiān)管,我們是國家市場監(jiān)管總局,而不是國家計劃監(jiān)管總局。[ 2019-03-11 12:26 ]


03-11
12:32:44

張茅

在“放”的方面,我們要深化商事制度改革,使企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入更加便捷,要繼續(xù)推動企業(yè)進(jìn)入以后更高的開業(yè)率、經(jīng)營率、活躍度,使企業(yè)生命周期更長。在“管”的方面,要堅持競爭中性原則。目前,很多企業(yè)反映,我們所需要的第一位不是優(yōu)惠政策,而是有個公平競爭的營商環(huán)境。要破除對民營企業(yè)的歧視,對中國企業(yè)和外國企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁。實際上,從歷史上看,早在革命根據(jù)地時期,就把發(fā)展私營工商業(yè)作為我們的基本經(jīng)濟(jì)方針?,F(xiàn)在,雖然中央一再強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”,但是在準(zhǔn)入、融資、招投標(biāo)等各方面,仍然存在著不平等、不一致對待的現(xiàn)象。所以,我們市場監(jiān)管總局采取的措施,在市場準(zhǔn)入方面一視同仁。實際上,這幾年商事制度改革,受益最大的是民營企業(yè)。去年,新誕生的企業(yè)每天18400戶,90%以上都是民營企業(yè)。在反壟斷、反不正當(dāng)競爭、公平競爭制度審查方面,在解決多頭檢查、重復(fù)檢查方面,在不干涉民營企業(yè)經(jīng)營方面,在進(jìn)行價格監(jiān)管、解決亂收費方面,都要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)提供公平競爭的環(huán)境。同時,我們還在計量、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等方面為各類企業(yè)服好務(wù),特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)??傊?,堅持競爭中立、公正監(jiān)管,支持各類企業(yè)、各種所有制企業(yè)依法經(jīng)營,創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。[ 2019-03-11 12:32 ]


03-11
12:32:59

中國市場監(jiān)管報記者

請問張局長,國務(wù)院出臺部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見之后,市場監(jiān)管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,以此確保我們的監(jiān)管水平不斷提升?[ 2019-03-11 12:32 ]


03-11
12:44:10

張茅

“雙隨機(jī)、一公開”是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。大家知道,過去我們的傳統(tǒng)監(jiān)管方式是巡查方式,是企業(yè)年檢方式,現(xiàn)在我們把年檢改為年報,把巡查改為抽查,這個改革應(yīng)該說取得了初步效果。去年,企業(yè)的年報率達(dá)到91%,超過過去年檢時80%左右的數(shù)量,說明企業(yè)自我約束意識在增強(qiáng)。去年,我們隨機(jī)抽查了5%的企業(yè),其中經(jīng)營異常名錄的企業(yè)超過500萬戶,占到14%,真正納入“黑名單”的是53萬戶。[ 2019-03-11 12:44 ]


03-11
12:44:48

張茅

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》,17個部委聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”。這里面有三個關(guān)鍵詞,第一個關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”,不是今天你去查,明天我去查,重復(fù)檢查,而是我們聯(lián)合起來,減少檢查的頻次。第二個關(guān)鍵詞就是“隨機(jī)”,檢查對象隨機(jī),檢查人員隨機(jī)。第三個關(guān)鍵詞是“公開”,就是檢查結(jié)果要公開,公示在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上。“雙隨機(jī)、一公開”檢查,今年工作要重點檢查企業(yè)公示的情況是不是真實,比如你的入資情況,現(xiàn)在是實繳制改成認(rèn)繳制,不需要會計師事務(wù)所來驗資,但是我們隨機(jī)檢查的時候,就要檢查你的入資情況,是否與你的年報相一致。比如說企業(yè)注冊資本兩百萬,今年我入了一百萬,我公示了,就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過其他的處罰,你的信用如何。再有,加強(qiáng)公示結(jié)果運用,進(jìn)行聯(lián)合懲戒,使守法企業(yè)一路暢通,違法企業(yè)處處受阻。[ 2019-03-11 12:44 ]


03-11
12:45:03

張茅

同時,我還特別想強(qiáng)調(diào),在我們“雙隨機(jī)、一公開”檢查中,不能有免檢企業(yè),不能說信用好的企業(yè),就可以不查或者少查。隨機(jī)的原則就是今天抽到你今天檢查,明天抽到你,明天還要檢查,不能有免檢企業(yè),不能有監(jiān)管空白。這樣就能促使企業(yè)提高自律的要求和意識,同時也降低政府監(jiān)管成本。我想,通過“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合檢查,對于建立公平競爭的市場環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)的信用意識,必將起到積極的作用,這也是激發(fā)市場活力的一種措施。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:45 ]


03-11
12:45:32

南方都市報南方報業(yè)全媒體記者

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費量很大,但在網(wǎng)絡(luò)交易中出現(xiàn)了很多虛假宣傳、假“海淘”,甚至有涉嫌壟斷的問題。請問張局長,我注意到去年市場監(jiān)管總局也有專門的專項治理,在這個專項治理的過程中,市場監(jiān)管總局獲得了怎樣的成效?下一步,我們會采取哪些政策來完善網(wǎng)絡(luò)交易這種新業(yè)態(tài)的監(jiān)管?謝謝。[ 2019-03-11 12:45 ]


03-11
12:45:42

張茅

網(wǎng)絡(luò)消費作為新的消費方式,給群眾帶來便利,特別是年輕人比較喜歡這種方式。同時,也反映出不少的問題。我國去年網(wǎng)上零售額超過了7萬億,增長24%,占到全國商品零售總額的18%。過去每年記者朋友們都問我,對“雙十一”怎么看?年輕人對“雙十一”非常積極,很多的“剁手族”,購買商品非常便宜,還能送貨上門。但同時大家反映,有假冒偽劣、送貨不及時等問題。網(wǎng)絡(luò)交易存在著一些特殊性,比如說時空分離,你采購的產(chǎn)品不在本地,“海淘”也不在國內(nèi),你在購物之前,接觸不到實物,是根據(jù)廣告宣傳,另外就是運輸傳遞當(dāng)中也存在著問題,能不能及時地快遞到家門口。所以,解決問題的難度和監(jiān)管難度也很大。[ 2019-03-11 12:45 ]


03-11
12:46:27

張茅

市場監(jiān)管總局在這方面要不斷提高監(jiān)管能力,堅持以網(wǎng)管網(wǎng),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用,發(fā)揮好第三方平臺的主體作用,落實《電子商務(wù)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等內(nèi)容。特別是在《消費者權(quán)益保護(hù)法》當(dāng)中,規(guī)定了“七天無理由退貨”的措施,當(dāng)然一些商品排除在外,比如生鮮,比如你定制的商品,就不適用“七天無理由退貨”了。我們了解到,消費者權(quán)益保護(hù)法實施以來,這方面總體情況還是不錯的,特別是有些第三方交易的大平臺落實情況比較好,比如說有一個平臺,對于消費者極速退款人員已經(jīng)擴(kuò)大到了3億多人。昨天我還碰到了一個年輕人,我問他無理由退貨的情況,他告訴我,在一個大的平臺上,他貨還沒退呢,提出了要求,先收到了錢。我覺得,有些平臺的做法還是不錯的。[ 2019-03-11 12:46 ]


03-11
12:47:11

張茅

當(dāng)然,有的企業(yè)還提出來“三十天無理由退貨”,法律規(guī)定是七天,我這可以三十天。我覺得“七天無理由退貨”實際上是雙贏,消費者利益得到了保護(hù),企業(yè)的信譽(yù)、聲譽(yù)得到了提高?,F(xiàn)在我們也在線下進(jìn)行推廣,不少商店也承諾做到多少天無理由退貨。當(dāng)然,對于存在的問題,比如假海淘的問題、涉及壟斷的問題、假冒偽劣的問題,我們要加大懲處力度,線上線下用同一個標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲懲罰。同時,也鼓勵電商經(jīng)營者和平臺自律守信,這樣他們才能順利發(fā)展??傊?,電商作為一種新的業(yè)態(tài),要在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:47 ]


03-11
12:53:33

瞭望周刊記者

我們了解到,市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合部署開展了整治“保健”市場亂象百日行動。這項行動開展以來,也倍受社會各界的關(guān)注。想了解一下,到目前為止已經(jīng)取得了什么樣的成效?在這項行動當(dāng)中還面臨哪些“硬骨頭”需要啃,下一步的工作目標(biāo)是什么?謝謝。[ 2019-03-11 12:53 ]


03-11
12:53:33

張茅

“保健”市場,近一段時間來,社會關(guān)注度高,群眾反映比較大。亂象比較多,危害大,必須加強(qiáng)整治?!氨= 笔袌鲋杏行└拍畲_實也難以界定,市場上的保健品,有企業(yè)自己定位的保健品,也有在有關(guān)部門注冊的保健品,包括保健食品、保健用品,這里面虛假宣傳的成份確實不少,對老年人、兒童危害大。有的老年人相信保健品宣傳的作用,我聽到一些朋友講,家里的老人相信這些宣傳,當(dāng)時買了保健品,子女回家就批評了,后來老人買了就不跟子女說了,自己買了就吃、就用。這項工作具有復(fù)雜性,取證難、認(rèn)定難,宣傳效果欺騙性較大,整治起來難度也比較大。[ 2019-03-11 12:53 ]


03-11
12:53:33

張茅

從今年1月8日,13部門聯(lián)合整治,應(yīng)該說取得了階段性效果。到3月1日,一共立案4865件,案值達(dá)到51.7億元。我們提出是百日整治行動,但是這個整治工作不會局限于百日,必須長期進(jìn)行,同時要加強(qiáng)科普宣傳,要改革現(xiàn)在的保健品注冊制度。更多地落實企業(yè)主體責(zé)任,實事求是,不能夸大。中國自古以來就有“食藥同源”的傳統(tǒng),很多食品對某一方面都起到了保健作用。大家都知道,吃棗補(bǔ)血,吃芹菜降血壓,這些說法有很多,很多食品都有傳統(tǒng)意義的保健作用,但是每個人的情況不同,這個作用要實事求是地介紹。特別是剛才說到,政府也不能在這方面為企業(yè)背書。我們將來改革的目標(biāo)就是落實企業(yè)主體責(zé)任,擴(kuò)大企業(yè)自我聲明的范圍。這個食品對身體有什么樣的好處,由市場來檢驗,由消費者來檢驗,減少政府的鑒定。至于其他用品,這種宣傳就很難辨別,比如說這個鞋墊,說是保健鞋墊,怎么個保健法?沒有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。所以這種宣傳,一個是要從廣告法等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格限制。必須要依法宣傳,不能夸大宣傳。對于出現(xiàn)的問題,造成的危害,要依法進(jìn)行懲處。同時,特別要加強(qiáng)科普宣傳,使消費者科學(xué)認(rèn)知。請我們的專家來講解保健方法,正本清源,使“保健”市場的宣傳能夠真正名副其實,增強(qiáng)人民群眾的健康。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:53 ]


03-11
12:53:43

中國食品安全報中國食品安全網(wǎng)融媒體記者

請問張茅局長一個問題,剛才您談到了,我們出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,請問這樣的規(guī)定出臺具有什么樣的意義?對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部又有哪些規(guī)定和要求呢?通過這個規(guī)定的出臺,如何提升地方食品安全監(jiān)管水平,從而密織我們國家食品安全監(jiān)管網(wǎng)?謝謝。[ 2019-03-11 12:53 ]


03-11
12:53:55

張茅

中央制定的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》非常重要,也是我們第一部食品安全的黨內(nèi)法規(guī),說明這個問題突出,中央高度重視,高度關(guān)心群眾面臨的問題,是以人民群眾為中心的一個具體體現(xiàn)。這個規(guī)定體現(xiàn)了問題導(dǎo)向,剛才我講到了,食品安全當(dāng)中存在著不少群眾不滿意的問題,這些問題怎么解決,確實不是一個簡單的事情,不是簡單地靠一兩個部門就能夠解決的。我們說食品安全,從田間地頭到餐桌有多個環(huán)節(jié),要共同努力才能解決好。[ 2019-03-11 12:53 ]


03-11
12:54:04

張茅

中央出臺的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,明確了地方黨委的責(zé)任,政府的責(zé)任,都有詳細(xì)的規(guī)定,我覺得這是發(fā)揮我們中國特色社會主義,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要體現(xiàn),就是發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢。對于一些重要的問題,群眾反映強(qiáng)烈的問題,有黨政地方的責(zé)任,有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)任,工作的力度就更大。過去我們說,“千難萬難,一把手重視就不難”。在工作當(dāng)中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視這個問題,我們解決起來條件就會更好一些,力度就會更大一些。同時,這里面也承擔(dān)著沉重的責(zé)任,一個地區(qū)出現(xiàn)食品安全問題,首先負(fù)責(zé)任的是地方的黨政領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)然企業(yè)也有企業(yè)的責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任,但是如果我們監(jiān)管不到位,地方的市場監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。所以,這體現(xiàn)了我們黨和國家下的決心,體現(xiàn)了我們體制的優(yōu)勢。[ 2019-03-11 12:54 ]


03-11
12:54:17

張茅

作為一個艱巨的任務(wù),市場監(jiān)管總局也要加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào),因為有些食品安全問題是跨地區(qū)的、跨區(qū)域的、跨部門的。為了加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院還成立了食品安全委員會,由國務(wù)院三位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主任,這個委員會辦公室就設(shè)在了市場監(jiān)管總局,我們要加強(qiáng)協(xié)調(diào),支持地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對食品安全工作的監(jiān)管,減少由于食品安全引發(fā)的問題,讓群眾在食品安全方面更放心。謝謝大家。[ 2019-03-11 12:54 ]


03-11
12:54:28

主持人

好,我們再提最后一個問題。[ 2019-03-11 12:54 ]


03-11
12:54:39

中國教育電視臺記者

我的問題是提給申局長的。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,目前取得了哪些成效?為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新,將在哪些方面發(fā)力?[ 2019-03-11 12:54 ]


03-11
12:55:05

申長雨

謝謝你的提問。建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度,是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項重要舉措。在新一輪專利法的修改中,一個重要的方面就是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法成本,對故意侵權(quán)者規(guī)定了最高五倍的懲罰性賠償,讓侵權(quán)者付出沉重代價。目前,這項工作整體推進(jìn)順利。大家知道,我國專利法施行以來,已經(jīng)先后做了三次修改,目前正在進(jìn)行的是第四次修改。去年12月,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了專利法修正草案,目前全國人大進(jìn)行了第一次審議,專利法的修改有望今年年內(nèi)完成。這次專利法的修改,對于科技成果的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造,意義重大。它將對發(fā)明者起到激勵作用,有利于創(chuàng)新成果的保護(hù),更好地促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。謝謝。[ 2019-03-11 12:55 ]


03-11
12:55:17

主持人

本場記者會到此結(jié)束,謝謝各位嘉賓,謝謝記者朋友們。[ 2019-03-11 12:55 ]