新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 高方圓）3月9日，全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)2019兩會(huì)特別報(bào)道。他介紹到，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》通過(guò)以后，內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)在體制機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，今年，計(jì)劃通過(guò)“三個(gè)100”作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高辦案質(zhì)量。
以下是訪談主要內(nèi)容：
主持人：2018年是內(nèi)蒙古自治區(qū)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的起步之年。自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)成立一年以來(lái)，在體制機(jī)制方面采取了哪些創(chuàng)新舉措？取得哪些成效？跟我們分享一下。
劉奇凡：《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》通過(guò)以后，我們結(jié)合實(shí)際，在體制機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新。主要是三個(gè)方面。
一是創(chuàng)新了組團(tuán)辦案機(jī)制。我們把紀(jì)委的力量、監(jiān)委的力量與政法部門和下屬的紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量組合起來(lái)，根據(jù)每個(gè)案子的情況進(jìn)行組團(tuán)。比如，大的案件，我們考慮30人成為一個(gè)辦案組團(tuán)，中等的案件是20人成為一個(gè)組團(tuán)，小的案件是10人一個(gè)組團(tuán)。在每個(gè)組團(tuán)里，既有骨干和精英，也有剛?cè)腴T的新手；既有自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部，也有基層的干部，發(fā)揮各方面的綜合優(yōu)勢(shì)辦案。
二是創(chuàng)新了紀(jì)法銜接機(jī)制。原來(lái)紀(jì)委辦案就負(fù)責(zé)紀(jì)律審查，現(xiàn)在監(jiān)委成立以后還要負(fù)責(zé)監(jiān)察調(diào)查，必然由我們直接面對(duì)公檢法等部門。我們根據(jù)新的形勢(shì)，建立了“1+4”工作體系?！?”就是紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，“4”就是“公檢法+政法委”這四個(gè)部門的銜接機(jī)制。我們對(duì)案件進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查以后，直接由政法部門移送到檢察院公訴部門，這個(gè)機(jī)制經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行已經(jīng)比較順暢。
三是創(chuàng)新了數(shù)據(jù)的利用機(jī)制。利用《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的規(guī)定，與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，我?guī)еo(jì)委監(jiān)委同志到相關(guān)部門走訪，給他們宣講《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，向他們提出共享數(shù)據(jù)的請(qǐng)求，各個(gè)部門很贊同，也很認(rèn)可。去年一年，我們與37個(gè)部門打通了數(shù)據(jù)共享，接進(jìn)了137項(xiàng)大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)接進(jìn)后，對(duì)我們快速識(shí)別問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)線索、判斷案情有很大幫助。這個(gè)機(jī)制標(biāo)志著紀(jì)委監(jiān)委的反腐敗工作已經(jīng)邁入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，以上三個(gè)機(jī)制是近一年來(lái)初步探索的制度性成果。
3月9日，全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng) 郭小天 攝
主持人：我們了解到去年一年在查處腐敗方面做了很多工作。2019年是“高質(zhì)量辦案年”，接下來(lái)怎樣開展這項(xiàng)工作？
劉奇凡：《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》通過(guò)后，我們已經(jīng)探索了一年，今年不能一直探索，而是要走向規(guī)范，規(guī)范的標(biāo)志就是辦案質(zhì)量。我們把“開展高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)作為工作抓手，來(lái)提高工作質(zhì)量和工作水平。開展這個(gè)工作是完整的系統(tǒng)的方案，最明確的是抓三點(diǎn)，以帶動(dòng)自治區(qū)三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委同向前進(jìn)、提高質(zhì)量。
3月9日，全國(guó)人大代表、中央紀(jì)委委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡做客新華網(wǎng)。新華網(wǎng) 郭小天 攝
一是堅(jiān)持以審判為中心的辦案標(biāo)準(zhǔn)。所有的辦案必須經(jīng)得起審判這個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度防止錯(cuò)案、假案、冤案，最大限度查證、查實(shí)違紀(jì)違法犯罪的證據(jù)，這樣能夠準(zhǔn)確地判斷問(wèn)題、精準(zhǔn)地處理問(wèn)題。審判標(biāo)準(zhǔn)這一條要牢牢抓住。
二是打造兩支精兵，一支是大數(shù)據(jù)分析師，一支是談話突破人才。大數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)可以為我們用大數(shù)據(jù)手段來(lái)進(jìn)行案件查處工作提供根本的人才保障。只有通過(guò)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析師，利用大數(shù)據(jù)手段，才可以快速準(zhǔn)確地判斷問(wèn)題、查處問(wèn)題。大數(shù)據(jù)分析師培訓(xùn)班采取的是訂閱網(wǎng)上課程，每天晚上給他們上課。請(qǐng)大數(shù)據(jù)企業(yè)的專業(yè)人才給他們講實(shí)戰(zhàn)分析，啟發(fā)他們的思路。
三是考慮用“三個(gè)100”的結(jié)果引領(lǐng)“高質(zhì)量辦案年”。第一個(gè)“100”是評(píng)選100個(gè)監(jiān)督檢查的優(yōu)秀案例。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委已經(jīng)形成了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查分設(shè)的模式。分設(shè)的主要目的就是強(qiáng)化監(jiān)督、做精調(diào)查。監(jiān)督的任務(wù)很重，監(jiān)督強(qiáng)了，任務(wù)就少了。我們考慮建立100個(gè)監(jiān)督的案例，從各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督。去年，我們?cè)诿裾到y(tǒng)開展了違規(guī)發(fā)放傷殘證的治理，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，收繳了很多違規(guī)領(lǐng)取的資金，徹底整改了存在的制度漏洞，這是一個(gè)很優(yōu)秀的監(jiān)督案例。以后這種案例會(huì)更多，監(jiān)督得越好，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得越少，腐敗問(wèn)題的治理也就越好。
第二個(gè)“100”是100個(gè)審查調(diào)查案例。質(zhì)量高的優(yōu)秀案例可以拿來(lái)評(píng)選。這些案例是有標(biāo)準(zhǔn)的。首先案件必須是經(jīng)得起歷史、時(shí)間和法律的檢驗(yàn)的。二是案件查處的程序是完全符合法律和紀(jì)律要求的。三是調(diào)查認(rèn)證結(jié)果是能夠足以支撐案件的審查結(jié)論判斷的。這些案件的調(diào)查過(guò)程是安全、規(guī)范的，絕對(duì)不能出現(xiàn)權(quán)力濫用的情況，更不能出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。
第三個(gè)“100”是100個(gè)以案促改的優(yōu)秀案例。僅僅查處腐敗問(wèn)題只做了一半，另外更重要的一半是要堵塞漏洞、建章立制、排除風(fēng)險(xiǎn)，從某個(gè)案件的查處中發(fā)現(xiàn)某個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，通過(guò)整改這些問(wèn)題來(lái)徹底地消除腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這是更重要的另一半。全自治區(qū)報(bào)100個(gè)，我們既可以查案，又能夠防風(fēng)險(xiǎn)，治標(biāo)和治本融合起來(lái)。
通過(guò)“三個(gè)100”作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，助力全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高辦案質(zhì)量。（文字：高方圓 劉覓覓?剪輯：張靈 攝影：郭小天 導(dǎo)播/攝像：潘彤 曹玥 潘越 陳揚(yáng) 張翔 魏薇?主持：張力文 速記：曹寧寧）
