新華社上海11月1日電（記者朱翃 蘭天鳴 黃安琪）早晨起來，一包垃圾掉在樓門前，袋子破碎、穢物滿地；晾在窗外的衣物棉被，被樓上扔下的垃圾弄得臟臭不堪；從樓下經(jīng)過，異物從天而降落在身后，幸好沒有砸中腦袋，不知該慶幸還是難過……

　　“高空拋物”被稱為“懸在城市上空的痛”，讓人又惱又恨，卻又因為難以固定證據(jù)而難以查禁。在高樓林立的上海，街道社區(qū)和屬地派出所等相關(guān)部門又是怎么聯(lián)手解決這一“頑疾”的呢？

　　今年7月中旬的一天，在上海黃浦區(qū)局門路邊的一棟高樓邊忽然傳出一聲巨響，保安老徐循聲來查看，發(fā)現(xiàn)一只紅色消防滅火器被人從高樓上拋下，瓶身砸在地面破裂，白色的煙霧彌漫四周。聞訊趕來的半淞園派出所民警發(fā)現(xiàn)，該樓有25層，常住居民近1000人，人員進出情況復(fù)雜，給警方的排查工作帶來了相當大的困難。

　　社區(qū)民警與居委會人員連續(xù)數(shù)天開展入戶走訪，宣傳高空拋物的危害性；另一方面，派出所聯(lián)合相關(guān)部門對大樓安裝了高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)。這種智能化的監(jiān)控探頭對著高樓的外立面，可以敏銳捕捉到高空拋物并及時警示。

　　7月18日，接入派出所智慧安防平臺的高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)產(chǎn)生4個警示，顯示該幢樓21層某室有不明物體從窗外扔出。經(jīng)過警方調(diào)查和耐心教育，8歲的小秦承認了自己因為貪玩，曾多次從高空拋下滅火器、注水垃圾袋等物品。民警對其進行了嚴肅的批評教育，并責令監(jiān)護人對其嚴加管束。

　　“這不僅僅是一次問題的解決，也是對‘智慧安防’設(shè)施的一次有效實踐，更是對廣大社區(qū)居民的一次宣傳教育。”半淞園派出所所長王毅剛告訴記者，智慧公安建設(shè)的生命力在于應(yīng)用，目的是服務(wù)一線、服務(wù)日常。自從有了智能監(jiān)測探頭后，高空拋物的監(jiān)看問題迎刃而解。

　　智能監(jiān)控設(shè)備的精確發(fā)現(xiàn)、及時警示功能是“利器”，但社區(qū)治理的好壞，不僅在于設(shè)備，也需要社區(qū)管理人員的用心、用情。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，小部分高空拋物問題其實是高空墜物，比如順手將塑料瓶放在窗口邊掉落、陽臺上的盆景沒有專門固定、墻面陳舊剝落等等，當事人沒有主觀故意，但實際上也造成了危害。”靜安區(qū)臨汾路380弄居民區(qū)黨總支書記顧宣告訴記者，居委會和物業(yè)加強上門宣傳和巡邏檢查，一方面是督促居民們都養(yǎng)成好的習慣，自覺抵制高空拋物的行為，也避免一些麻痹疏忽的行為；另一方面聯(lián)合居民小組對高樓的外立面、樓道窗玻璃等定期檢查，防止意外脫落傷人損物。“平安社區(qū)建設(shè)，既依靠高科技的手段，也依靠大家共同努力。心齊了，很多問題也就不成問題了。”顧宣說。

　　今年以來，上海的“智慧社區(qū)”建設(shè)不斷拓展延伸，在“政府補助、街道投入、居民共籌”的方式下，“飛入尋常百姓家”。高空拋物監(jiān)測、小區(qū)智能門禁、煙霧感知報警裝置……“智慧社區(qū)”不僅讓居民們住得安心、放心，也催生了街鎮(zhèn)各部門的“管理變革”——公安、市場、城管和物業(yè)公司都更加敏捷高效，一旦社區(qū)內(nèi)的感應(yīng)探頭發(fā)出警報，“智慧社區(qū)”就會把信息發(fā)送給相關(guān)職能部門。遇到需要立即處理的問題，按照相關(guān)職能部門人員的位置，調(diào)配最近的管理力量趕赴現(xiàn)場。

　　上海市法學會副秘書長湯嘯天說，城市的治理不僅是一個技術(shù)問題，更是人的問題，需要發(fā)動各方共建共治共享。

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