新華社北京7月18日電(記者安蓓)“對(duì)危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重失信行為,會(huì)采取十分嚴(yán)厲的懲戒措施,在一定時(shí)限內(nèi)實(shí)施行業(yè)和市場(chǎng)禁入,有些要永久逐出市場(chǎng)?!眹?guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在18日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!笆糯鷥r(jià)過(guò)低、懲罰過(guò)輕、傳播少是目前失信問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的重要原因。”連維良說(shuō)。
連維良介紹說(shuō),要以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)造成重大損失的失信主體及其相關(guān)責(zé)任人,依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)?!熬唧w辦法正在組織制定當(dāng)中。”
他說(shuō),意見(jiàn)“對(duì)癥下藥”“靶向治理”。一是讓失信者付出失信記錄廣泛共享,因而有可能處處受限的成本;二是讓失信者付出依法依規(guī)公示失信信息,接受社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的成本;三是讓涉及嚴(yán)重違法失信行為的失信者付出被列入“黑名單”,承受跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒的成本;四是讓涉及極其嚴(yán)重違法失信行為或與國(guó)計(jì)民生安全攸關(guān)領(lǐng)域的失信者付出在一定期限內(nèi)甚至永遠(yuǎn)被實(shí)施行業(yè)禁入、逐出市場(chǎng)的成本;五是讓失信行為的責(zé)任主體、責(zé)任人付出依法依規(guī)被問(wèn)責(zé)的成本。
據(jù)介紹,我國(guó)將依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局,包括依法依規(guī)限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象股票發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施,限制獲得授信、乘飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次等市場(chǎng)性懲戒措施,以及通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等行業(yè)性懲戒措施。
“要讓監(jiān)管長(zhǎng)出‘牙齒’,從根本上解決失信行為反復(fù)出現(xiàn)、易地出現(xiàn)的問(wèn)題?!边B維良說(shuō)。
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