新華社貴陽7月6日電 題:高空墜物、拋物頻發(fā),“頭頂安全”如何守護?
新華社“中國網事”記者向定杰 楊欣
隨著城市化進程加快,一棟棟高樓大廈拔地而起。然而,高空墜物、拋物傷人的事件也呈多發(fā)態(tài)勢。近日,貴州省貴陽市一女子被高空拋下的滅火器砸中身亡,肇事者為10歲男孩,引起不少網民的關注和擔憂。面對“飛來橫禍”,后續(xù)怎樣認責賠償?如何守護居民及行人的“頭頂安全”?記者進行了調查。
多地頻發(fā)高空墜物、拋物,安全隱患令人擔憂
7月2日下午,貴州省貴陽市南明區(qū)中鐵國際城天筑苑1棟發(fā)生一起意外。1樓住戶袁女士遭遇高空拋物,一個滅火器從7樓砸下,砸中其頭部,后經搶救無效死亡。
貴陽市公安局南明分局3日通報,接警后,警方迅速到場處置。警方提示:高空拋物嚴重危害他人生命財產安全!請嚴格自律。同時,監(jiān)護人要教育未成年人不要高空拋物,避免造成無法挽回的嚴重后果。
7月4日,記者來到事發(fā)地,這里仍拉著警戒線,小區(qū)里多處掛著杜絕高空拋物的橫幅?!奥犩従诱f,上回還有扔礦泉水瓶的。”一位業(yè)主告訴記者,高空拋物安全隱患太大了。
記者梳理發(fā)現(xiàn),近期多地頻發(fā)高空墜物、拋物事件,從煙灰缸到杠鈴片再到滅火器,物品可謂五花八門,后果都很嚴重。
6月22日,廣東省深圳市一名女子在經過地鐵站出口時,被上空墜落的杠鈴片砸中,當場頭部流血,被緊急送往醫(yī)院。
6月19日,江蘇省南京市一女童被樓上8歲男孩高空拋物砸中,經醫(yī)院數(shù)小時緊急救治和急診手術,各項生命體征才得以平穩(wěn)。
6月13日,廣東省深圳市一小區(qū)發(fā)生一起高空墜窗事件,一名5歲男童被砸中,后因傷勢過重去世。
不幸被砸誰來擔責?
記者發(fā)現(xiàn),高空墜物、拋物存在較大偶然性和隱蔽性,特別是責任人為未成年人的情況下,一旦傷人在認責賠償上經常存在糾紛。
“高空墜物和拋物主要有人為主觀想法上的區(qū)別,墜物屬于一種過失和意外,拋物一般是存在故意的成分?!辟F州大學法學院副教授曹波認為。
“對于意外高空墜物和故意從高空拋擲物品,二者從法律責任上來講是不一樣的?!本┖饴蓭熒虾J聞账敝魅梧噷W平告訴記者,一般意外墜物,責任人有可能只承擔民事責任。但如果是故意從高空扔東西,造成了人身傷害或者較大財產損失,可能還要承擔刑事責任。
在中國裁判文書網上,記者搜索“高空墜物”“高空拋物”等關鍵詞,發(fā)現(xiàn)近年來有不少案件因難以確定具體侵權人,最后整棟建筑的業(yè)主被判賠償損失。
2018年1月,重慶市合川區(qū)人民法院審結一起由高空鐵架墜落引發(fā)的民事訴訟案件,事故所在樓棟28名住戶被判賠償受害人醫(yī)療費和交通費,費用均攤。
2017年12月,安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院宣判一起“高空墜物致人死亡案”,物業(yè)和81戶業(yè)主承擔責任。
法院審理認為,根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》第八十七條規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。
針對近年來不少“熊孩子”高空拋物惹事的現(xiàn)象,鄧學平表示,這里面情形比較復雜,應分別探討。在故意從高空拋擲物件、造成人身傷害甚至死亡的情況中,如果是未滿14周歲的未成年人,按我國刑法規(guī)定,不承擔刑事責任,但應當責令其家長或監(jiān)護人加以管教。如果是滿14周歲、不滿16周歲的未成年人高空擲物,是故意傷害致人重傷、死亡的,則應該追究其刑事責任。
不過,“由于未成年人從高空扔東西的行為造成的民事侵權責任,均應由其監(jiān)護人承擔?!编噷W平說。
遏制高空墜物、拋物要構建立體防護網
針對高空墜物、拋物社會危害性大且屢禁不止的問題,廣大網民呼吁在提高住戶安全意識的同時,更需要相關單位加強監(jiān)督管理,構建一張立體防護網。
記者調查發(fā)現(xiàn),面對高空墜物、拋物的威脅,有的地方已經開始行動。一些小區(qū)嘗試安裝“防高空拋物監(jiān)控”攝像頭,起到了不錯的效果。
此外,在建筑設計規(guī)劃之初,提前能通過設計規(guī)避危險也備受業(yè)主期待?!按皯艨梢酝镩_或者采用左右滑動式。”“低樓層有伸出部分阻擋高空墜物,這樣有一個緩沖。”記者隨機采訪的一些業(yè)主建議。
“從房屋美觀和使用效果來講,絕大多數(shù)樓宇現(xiàn)在都沒有設計防高空墜物、拋物的一個網或者遮擋的設施,能安裝的話肯定可以起作用,但整體美觀、外立面設計均需要通過相關法規(guī)進行規(guī)范?!敝需F建物業(yè)公司貴陽分公司副總經理田永伍說。他也再次呼吁,廣大業(yè)主要行為自律,守住道德防線、法律底線。
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