新華社合肥3月22日電 題:振興立潮頭 百姓嘗甜頭——“改革之花”盛開(kāi)在江淮大地
新華社記者姜?jiǎng)?/p>
又到一年春耕備耕時(shí),江淮大地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……記者在我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽采訪發(fā)現(xiàn),這個(gè)省發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神,處處盛開(kāi)“改革之花”,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“開(kāi)花結(jié)果”。
“結(jié)構(gòu)”改了,效益高了
探索稻田養(yǎng)蝦種養(yǎng)模式、推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種……淮南市壽縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正如火如荼地開(kāi)展,嘗到甜頭的群眾謀劃著“大干一場(chǎng)”。
“跟原來(lái)只種水稻相比,搞稻田養(yǎng)蝦的收益高多了。”站在田邊,壽縣隱賢鎮(zhèn)太平街道種植養(yǎng)殖戶曹思先高興地說(shuō),原來(lái)只種一季水稻每畝地收入1100多元,去年搞稻田養(yǎng)蝦收入達(dá)3000元左右。
敢于“嘗鮮”的曹思先并不打算“收手”。技術(shù)成熟了,稻蝦銷路也不錯(cuò),加之政策鼓勵(lì),他尋思著再擴(kuò)大稻田養(yǎng)蝦規(guī)模。
2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年。記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,2018年及今后一個(gè)時(shí)期,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
在位于阜陽(yáng)市潁上縣的全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目稻鴨萍共育試驗(yàn)示范基地,水稻蟲(chóng)子主要靠鴨子捕食,雜草容易被鴨子連根拔起吃掉或腐爛后成為水稻有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)綠色種植、綠色養(yǎng)殖。
潁上縣金唐慶豐種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)羅應(yīng)利是綠色種養(yǎng)模式的踐行者?!叭ツ晡覀?200畝地推行稻鴨萍共育,政府每畝地補(bǔ)助100元,是近幾年經(jīng)濟(jì)效益最好的一年?!绷_應(yīng)利告訴記者,普通米2元/斤,合作社加工的米能賣4元/斤?!昂献魃绺髽I(yè)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)銷售,這里的鴨子一只賣到85元,比普通鴨子多25元。”
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶動(dòng)下,安徽省2018年建立優(yōu)質(zhì)水稻、小麥專用糧食生產(chǎn)基地1455萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。新增稻漁綜合種養(yǎng)70萬(wàn)畝,總面積達(dá)160萬(wàn)畝,居全國(guó)第二位。
“血脈”通了,發(fā)展快了
在滁州市鳳陽(yáng)縣小崗新時(shí)代家庭農(nóng)場(chǎng)門(mén)口,印著“奶油草莓熟了,一起去摘草莓吧!”的橫幅很顯眼,吸引游人前來(lái)觀光采摘。
“每天都有不少人來(lái)采摘,一斤草莓25元,忙的時(shí)候一上午能賣1000元左右?!闭诮o草莓稱重的80后農(nóng)場(chǎng)主楊偉說(shuō),去年7月,他用“股權(quán)證”辦理10萬(wàn)元抵押貸款,新添了12個(gè)大棚,擴(kuò)大優(yōu)化觀光采摘的草莓品種,很快就嘗到了豐收的喜悅。
作為“探路先鋒”,由小崗村創(chuàng)新發(fā)展公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鳳陽(yáng)縣支行、鳳陽(yáng)縣中都融資擔(dān)保公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)小崗農(nóng)民實(shí)行全域授信,發(fā)放“興農(nóng)貸”,破解融資難題。
目前,“興農(nóng)貸”在安徽已累計(jì)發(fā)放30戶、330萬(wàn)元。
正在江淮大地推行的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),有效盤(pán)活了“沉睡”資源,為“三農(nóng)”發(fā)展打通金融“血脈”。
改革創(chuàng)新,試點(diǎn)先行?!鞍不帐∮?0個(gè)縣(區(qū))被確定為全國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣,探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、入股和抵押貸款等工作?!卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)王華說(shuō)。
截至去年底,10個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))農(nóng)地抵押貸款余額16.2億元。
完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的創(chuàng)新探索還很多。2018年,安徽省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),為5908戶農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款24.3億元,“勸耕貸”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。
“路子”準(zhǔn)了,腰包鼓了
2018年村里首次分紅,村集體經(jīng)濟(jì)收入首次突破1000萬(wàn)元;今年春節(jié)以來(lái),農(nóng)副產(chǎn)品配送中心與8家單位合作……談起村里的變化,宣城市宣州區(qū)花園村黨總支書(shū)記李開(kāi)富打開(kāi)了話匣子。
將集體資產(chǎn)一分了之,還是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?如何改變集體資產(chǎn)說(shuō)起來(lái)“人人有份”、實(shí)際上“人人無(wú)份”的狀態(tài)?……幾年前,花園村探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,并試點(diǎn)“三變改革”(“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”),被譽(yù)為“安徽股改第一村”。
在充分征求群眾的意見(jiàn)后,花園村開(kāi)展清產(chǎn)核資、股份設(shè)置等工作,成立公司實(shí)行村集體資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)?!斑@家公司經(jīng)營(yíng)涵蓋老年公寓、酒店、餐飲和農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等領(lǐng)域。”李開(kāi)富說(shuō),村民人均收入從6年前的5200多元增加到去年的2萬(wàn)多元。
花園村是深化農(nóng)村改革的“先行者”。2018年,安徽省提出,實(shí)施改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提升工程等“十大工程”,其中要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深入推進(jìn)“三變改革”。
截至2018年底,安徽省集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束;5856個(gè)村完成集體資產(chǎn)股份合作制改革,人均分紅100元。
農(nóng)地“三權(quán)分置”改革、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、小型水利工程管理體制改革……“改革之花”盛開(kāi)在江淮大地。安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授常偉表示,實(shí)踐證明,近年來(lái),安徽省全面深化農(nóng)村改革,不斷釋放紅利,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“開(kāi)花結(jié)果”。
安徽省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,安徽省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)村居民收入與全國(guó)平均水平差距比上年縮小53元,扭轉(zhuǎn)了絕對(duì)差距逐年擴(kuò)大的局面。
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