不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾反映,時(shí)下部分呵護(hù)群眾健康的廉價(jià)常用藥短缺,有的臨床常用藥一藥難求,價(jià)格飛漲,甚至漲了50多倍。
更換名稱包裝,價(jià)格從幾元變幾十元
廉價(jià)常用藥在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和群眾中頗有口碑,近年來卻呈消失之勢?!坝龅叫『l(fā)燒、拉肚子,村衛(wèi)生室都說沒有藥,只能跑到很遠(yuǎn)的地方去買。”西部某村村民楊翠金說。
華南大瑤山腹地某衛(wèi)生院院長反映,對于高血壓病人,硝苯地平緩釋片一盒僅幾元錢,效果好又便宜,很受山區(qū)群眾歡迎,但醫(yī)院就是沒藥。又如治療腰痛的復(fù)方氯唑沙宗膠囊、治療痛風(fēng)的別嘌醇膠囊、治療糖尿病的胰島素注射液、用于外傷止血的云南白藥粉等,在不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短缺,或斷貨。
廉價(jià)應(yīng)急常用藥缺乏,更令人心憂。西部一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長對半月談?dòng)浾哒f,作為心衰急救臨床常用藥,西地蘭不貴又實(shí)用?,F(xiàn)在,這種藥消失了,給上面多次打報(bào)告,卻一直采購不到,心衰病人送來都不知道怎么辦。無獨(dú)有偶,在中越邊境某鄉(xiāng),由于柴胡注射液缺貨,衛(wèi)生院有時(shí)只能“借藥應(yīng)急”。
在廉價(jià)常用藥消失的同時(shí),一些臨床常用藥漲價(jià)迅猛,群眾直呼用不起。
碘解磷定注射液是農(nóng)藥中毒的解毒藥,在西部某縣,該藥原進(jìn)貨價(jià)13.2元/盒,現(xiàn)進(jìn)貨價(jià)漲至720元/盒,現(xiàn)價(jià)是原價(jià)的54.5倍;治療破傷風(fēng)的破傷風(fēng)抗毒素,每盒價(jià)格從36元漲到76.5元;婦產(chǎn)科常用藥縮宮素注射液原進(jìn)貨價(jià)26元/盒,現(xiàn)在貨價(jià)40元/盒……西部某縣衛(wèi)計(jì)局干部直言,一個(gè)普遍現(xiàn)象是,一些藥品更換名稱和包裝后,價(jià)格便從幾元變成幾十元。
一些便宜常用藥越生產(chǎn)越虧本
目前,短缺的廉價(jià)常用藥大都是治療婦兒專科、急救、慢性病的藥品。這幾類藥品的生產(chǎn)扶持政策不完善,致使企業(yè)利潤空間得不到有效保障。一些藥品越生產(chǎn)越虧本,企業(yè)積極性不高。
藥品配送企業(yè)是保障基層用藥的重要一環(huán),但由于基層藥品利潤低,藥品配送企業(yè)往往“擇貴而送”或者不配送。西部一名向基層配送藥品的醫(yī)藥銷售經(jīng)理對半月談?dòng)浾哒f,隨著原材料價(jià)格上漲,一些藥品價(jià)格出現(xiàn)倒掛(成本價(jià)高于中標(biāo)價(jià)),藥企將部分藥品停產(chǎn)。
西部某自治區(qū)衛(wèi)健委一名處長認(rèn)為,“兩票制”(指藥品從藥廠賣到經(jīng)銷商開一次發(fā)票,經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票,以減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝)推行后,多個(gè)流通環(huán)節(jié)縮短為兩個(gè)環(huán)節(jié),制藥企業(yè)和藥品經(jīng)銷商尚處在調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略的過渡期,利益重新調(diào)整容易導(dǎo)致一些藥品短缺。
投機(jī)壟斷的因素也不容忽視。西部某自治區(qū)衛(wèi)健委的藥政處負(fù)責(zé)人說,隨著藥品政府定價(jià)機(jī)制取消,藥品價(jià)格由市場決定,部分藥品市場競爭不充分,價(jià)格出現(xiàn)上漲。對一些市場上生產(chǎn)廠家少、臨床不可替代的藥品品種,一些藥品經(jīng)銷商或控制原料,囤貨不賣,造成市場供應(yīng)緊張,或囤積后隨意漲價(jià)出售。
促生產(chǎn)暢流通,保障基層藥品供應(yīng)
多名基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映,廉價(jià)常用藥短缺,使得基層患者對醫(yī)院意見很大,不少病人不愿意到缺醫(yī)少藥的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,而寧愿去擁擠的上級大醫(yī)院看病,這嚴(yán)重影響醫(yī)改“強(qiáng)基層”的效果。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人呼吁,在國家層面建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度,醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理確定儲(chǔ)備規(guī)模。對臨床必需、用量少、市場供應(yīng)短缺的藥品,國家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大定點(diǎn)生產(chǎn)品種和規(guī)模。
針對一些常用藥無法進(jìn)入采購平臺(tái)的問題,多名衛(wèi)計(jì)局局長建議,采購平臺(tái)不應(yīng)指定具體生產(chǎn)廠家,同時(shí)補(bǔ)助利潤薄的廉價(jià)藥,保證企業(yè)利潤,彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足,提高藥品生產(chǎn)積極性。
此外,要對醫(yī)藥市場一些不法行為加大打擊力度。業(yè)內(nèi)人士建議,制定藥品集中采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案,合理控制短缺藥品價(jià)格上漲幅度,實(shí)施各地采購價(jià)格偏高藥品與全國最低采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步降低藥品采購價(jià)格,提升供應(yīng)保障能力。(半月談?dòng)浾?覃星星)
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