新華社波蘭卡托維茲12月12日電 綜述:氣候談判的憂與喜
新華社記者張家偉 張章 金晶
正在波蘭西南部城市卡托維茲舉行的新一輪聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上,美國代表團(tuán)“別出心裁”地安排了一場(chǎng)討論如何更好地利用化石能源的活動(dòng)。這一行為遭到輿論批評(píng),同時(shí)也顯示出氣候談判及低碳轉(zhuǎn)型之路遭遇的挑戰(zhàn)。
向低碳轉(zhuǎn)型,就必須從政策上減少化石能源使用,促進(jìn)可再生能源消費(fèi),但目前兩者獲得支持仍不成比例。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示,每年各國政府對(duì)煤炭、石油和天然氣的生產(chǎn)和使用補(bǔ)貼仍高達(dá)1600億至4000億美元,而對(duì)可再生能源的財(cái)政總支持僅為1210億美元。
其次,《巴黎協(xié)定》是為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出的安排,但目前各方在一些問題上仍有不少分歧。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各方以“自主貢獻(xiàn)”方式共同應(yīng)對(duì)氣候變化,目標(biāo)是將全球平均氣溫控制在比工業(yè)化前的水平高2攝氏度之內(nèi),并為升溫1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)10月發(fā)布的特別報(bào)告顯示,如果氣候變暖以目前的速度持續(xù)下去,預(yù)計(jì)全球氣溫在2030年至2052年間就會(huì)比工業(yè)化之前水平升高1.5攝氏度。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的《2018年排放差距報(bào)告》顯示,全球溫室氣體總排放量已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的535億噸二氧化碳排放當(dāng)量,且仍沒有達(dá)到排放峰值的跡象。報(bào)告預(yù)測(cè),到2030年,只有57個(gè)國家有望達(dá)峰,這些國家總排放量占全球的60%。這意味著,當(dāng)前各國的減排幅度不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。
“我們現(xiàn)在需要的是對(duì)氣候變化采取行動(dòng)的勇氣,”第73屆聯(lián)合國大會(huì)主席埃斯皮諾薩近日在接受新華社記者采訪時(shí)說,“我覺得多數(shù)來參會(huì)的談判代表都有清晰的認(rèn)識(shí),我們能夠采取決定性行動(dòng)的時(shí)機(jī)非常短暫,我們已經(jīng)沒有選擇。”
全球減排形勢(shì)嚴(yán)峻,但一些國家仍選擇忽視氣候變化正在發(fā)生的科學(xué)證據(jù)。在本輪氣候大會(huì)期間,由于美國等少數(shù)幾個(gè)國家反對(duì),各方?jīng)]能發(fā)表對(duì)IPCC特別報(bào)告表示歡迎的聲明。
不過從樂觀的角度看,應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放,已成為全世界的主流共識(shí)。美國總統(tǒng)特朗普去年6月宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,但美國一些州和城市仍表示,應(yīng)對(duì)氣候變化以及發(fā)展清潔能源的行動(dòng)不會(huì)因聯(lián)邦政府的政策而停滯。
埃斯皮諾薩在11日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,盡管很多政治分歧依舊存在,很多問題還有待解決,但“相信我們能夠完成任務(wù)”,能就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則達(dá)成協(xié)議,從而釋放協(xié)定潛能。
本輪氣候變化大會(huì)主席米哈烏·庫爾蒂卡對(duì)記者說,以前波蘭也是更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比較忽視環(huán)境,如今這種情況已改變。
“我能感覺到全球在這方面的意識(shí)也在發(fā)生變化,我們都開始意識(shí)到為子孫后代留下一個(gè)美麗的地球有多重要。”庫爾蒂卡說。
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