新華社西寧11月9日電（記者王大千）放寬研究人員職稱條件、申報(bào)項(xiàng)目“材料一次報(bào)送”、實(shí)行績效分類評價(jià)、建立科研容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制……本月起，青海省推出二十條深化科技改革“放管服”新舉措，減少審批事項(xiàng)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體和科研人員積極性，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　青海省科技廳廳長莫重明介紹，自2015年國家部署深化科改一系列工作以來，青海立足實(shí)際進(jìn)行諸多探索并取得有效進(jìn)展，但科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題仍存，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理煩瑣、科研人員自主權(quán)較小等問題成為限制創(chuàng)新活力充分釋放的重要原因。為此，青海省科技廳會同11家政府部門研究策略，以提高服務(wù)意識為導(dǎo)向，刀口向內(nèi)，從自身改起，制定“改革二十條”。

　　據(jù)了解，“改革二十條”將重點(diǎn)建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，通過精簡四分之一的科研項(xiàng)目管理程序，把科研人員從各種報(bào)表、報(bào)銷等繁文縟節(jié)中解脫出來。推行“材料一次報(bào)送”制度，取消提供前期印證材料；取消年度檢查，精簡科研項(xiàng)目預(yù)算編制說明和報(bào)表，對急需的專業(yè)設(shè)備、耗材按規(guī)定特事特辦，取消招投標(biāo)程序；科研項(xiàng)目驗(yàn)收不要求提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)由50萬元以下提高至100萬元以下；允許科研機(jī)構(gòu)從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中提取不超過20%作為獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，其使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由科研機(jī)構(gòu)在績效工資總量內(nèi)自主決定。

　　為激發(fā)基層科研創(chuàng)新活力，營造創(chuàng)新氛圍，“改革二十條”將企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)申請資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與自籌科研經(jīng)費(fèi)比例降低至1:1，對事業(yè)單位申報(bào)的公益性科研項(xiàng)目不要求自籌經(jīng)費(fèi)配套，大幅減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。同時(shí)，中小企業(yè)、市州及其以下單位科研人員申報(bào)項(xiàng)目的職稱“門檻”從副高降為中級，建立科研容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，已履行職責(zé)義務(wù)但因不可抗力或科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將予以免責(zé)，合理合規(guī)支出資金不予追繳。

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