新華社北京11月3日電? 題:“最嚴控?zé)熈睢遍_始施行,室內(nèi)控?zé)煶掷m(xù)發(fā)力
新華社“中國網(wǎng)事”記者唐弢 李浩 吳劍鋒
被稱為“最嚴控?zé)熈睢钡摹段靼彩锌刂莆鼰煿芾磙k法》(以下簡稱“辦法”)11月1日正式開始施行。該辦法規(guī)定,室內(nèi)公共場所、公共交通工具及部分公共場所的室外區(qū)域全面禁煙。
該辦法之所以被稱為“最嚴”,是因該辦法與此前一些地方已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定相比,除了對吸煙當(dāng)事人施以處罰處,還對相關(guān)場所一方管理者規(guī)定了勸阻義務(wù),并對違反者給予更重處罰。規(guī)定提出,對控制吸煙場所經(jīng)營者、管理者未履行規(guī)定義務(wù)的,由控制吸煙監(jiān)督管理部門對其處以500元以上1000元以下罰款。種種規(guī)定,體現(xiàn)出室內(nèi)控?zé)熢诘胤皆俣劝l(fā)力。
室內(nèi)控?zé)煹拇髣菟?/strong>
事實上,“控?zé)熈睢薄敖麩熈睢痹谖覈⒉皇切迈r概念。早在2003年,中國就簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,要求所有的室內(nèi)公共場所和工作場所全面無煙。
世界衛(wèi)生組織指出,二手煙暴露可致命,二手煙暴露沒有安全水平可言,設(shè)立吸煙室和通風(fēng)系統(tǒng)已被證實無效。
如今,享受無煙環(huán)境已經(jīng)是多數(shù)人的普遍愿望?!拔阌怪靡桑瑹煵莺猩习俜N對人體有害的物質(zhì),對于許多呼吸道、心血管和消化系統(tǒng)疾病來說,煙草和二手煙都是潛在致病因素?!?福建省立醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任謝寶松說。
在謝寶松看來,盡管危害巨大,但很多人對它的重視仍然不夠。為此,需要在全社會范圍內(nèi)加大科普,宣傳煙草的危害;同時,加大控?zé)熈Χ?,使其?nèi)化為大眾的自覺,才能讓禁煙令真正發(fā)揮應(yīng)有效果。
室內(nèi)控?zé)熾x不開法治保障
目前,一些城市禁止吸煙的場所仍然存在吸煙難控的問題。比如,很多樓梯間、電梯過道、消防通道等,成了新的控?zé)熕澜?。部分煙民的法律意識欠缺,變著法兒地尋找隱蔽地點“吞云吐霧”。
事實證明,控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)是有明顯效果的。
在北京,全面禁煙實施已有三年。據(jù)北京市健康促進工作委員會辦公室發(fā)布的消息,北京控?zé)熑旰?,吸煙人群減少約20萬人。
在杭州,“控?zé)熈睢钡倪m用范圍也從“市區(qū)和各縣(市)政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場所”擴大至“杭州市行政區(qū)域的公共場所”。
為此,今年以來,多地陸續(xù)修訂或出臺控?zé)熣撸鞘锌責(zé)熈⒎ú椒ッ黠@加快。同時,各地大力開展戒煙服務(wù),推動無煙環(huán)境建設(shè),控?zé)熢俣壬墶?/p>
室內(nèi)控?zé)熜璩掷m(xù)發(fā)力
陜西省社會科學(xué)院政治與法律研究所所長郭興全認為,通過強制在公共場所禁煙,壓縮吸煙空間,形成公共場所吸煙“人人喊打”的局面,不僅能夠提高公眾對吸煙危害的認識,有益公眾健康,同時也是城市文明程度提升的新要求和重要指標(biāo)。
對于吸煙者來說,“控?zé)熈睢币彩谴偈顾麄凁B(yǎng)成良好個人文明習(xí)慣的契機。
世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任申英秀表示,當(dāng)煙草煙霧危害公眾健康,已成為當(dāng)今世界最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一時,“無煙城市”對中國城市的健康發(fā)展具有重要意義。
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