新華社南昌10月16日電(記者鄔慧穎)6月1日至7月1日,中央第四環(huán)境保護督察組對江西省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,針對鄱陽湖水環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察,并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,督察組于10月16日向江西省委、省政府進行了反饋。
督察認為,江西省努力推進中央環(huán)境保護督察整改,取得積極進展和成效。例如,根據(jù)中央關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,結(jié)合推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),全面實施生態(tài)環(huán)境保護十大行動;推進長江大保護,召開動員大會,出臺工作方案,并穩(wěn)步推動相關(guān)工作;實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,以清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為為重點,著力提升河流水環(huán)境功能。
截至8月31日,督察組交辦的2536件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2337家;立案處罰545家,罰款5628萬元;立案偵查48件,拘留50人;約談91人,問責(zé)216人。但是,仍存在下列問題:
——一些地方和部門政治站位還不高。江西省督察整改壓力傳導(dǎo)不足,存在前松后緊、避重就輕等問題。2016年11月,中央環(huán)境保護督察意見反饋后,江西省總體整改行動不夠迅速,很多地方抱有督察是“一陣風(fēng)”的心理,對整改工作持觀望態(tài)度,直到2017年5月才真正動起來。
——敷衍整改問題多見。2016年督察指出,江西省大量城鎮(zhèn)污水處理廠成為“曬太陽”工程。對此,江西省提出到2017年底基本完成48個縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。但是,隨機抽查景德鎮(zhèn)浮梁縣、上饒婺源縣、鷹潭余江縣等地污水處理廠,進水化學(xué)需氧量濃度均低于排放標準。
——表面整改問題較為突出。例如,2016年督察指出的九江市部分區(qū)縣石材加工行業(yè)問題整改基本處于停滯狀態(tài),九江市都昌縣石材礦山均未開展水土保持治理和生態(tài)恢復(fù)工作,未從源頭管控石材行業(yè)揚塵污染?,F(xiàn)場檢查時,一些開采點廢棄石料淤塞水庫,“牛奶湖”現(xiàn)象仍未消除,大量石材加工作坊無粉塵和廢水治理設(shè)施,生產(chǎn)時粉塵漫天,污水橫流。
——假裝整改問題時有發(fā)生。江西省整改方案明確,由江西省國土資源廳督促指導(dǎo)贛州市編制稀土開采生態(tài)保護綜合治理規(guī)劃,但“回頭看”發(fā)現(xiàn),江西省國土資源廳督促指導(dǎo)不力,贛州市礦管、林業(yè)及水土保持等部門在報告編制過程中弄虛作假,導(dǎo)致需要治理的廢棄稀土礦山面積減少約10平方公里。
同時,專項督察發(fā)現(xiàn),江西省針對鄱陽湖水環(huán)境問題雖然開展了整治工作,但鄱陽湖水環(huán)境形勢仍不容樂觀,主要包括:部分市縣污水處理問題突出,流域超標排污問題仍較常見,流域生態(tài)破壞問題突出等三大問題。
督察要求,江西省委、省政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,深化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。要依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究,對于落實責(zé)任不力的問題,要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅、精準、有效問責(zé)。
督察強調(diào),江西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。此外,督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交江西省委、省政府處理。
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