工作中樹立標(biāo)桿,發(fā)揮典型的示范、激勵作用,本是一件好事。但半月談記者近日采訪了解到,一些地方工作剛開展就急于總結(jié)成績、炮制典型,出現(xiàn)打造“速成典型”“盆景典型”歪風(fēng),不僅對開展基層工作毫無益處,反而惡化基層政治生態(tài),對踏實肯干的干部造成劣幣驅(qū)逐良幣的“逆淘汰”。
“造幾個盆景、寫幾篇材料,開幾次會議、發(fā)幾篇報道,來幾批參觀、留一堆爛攤”
“米剛下鍋哪能就熟了?樹剛種下怎能立馬結(jié)果?簡直太難為人?!?/p>
中部某縣一名基層干部告訴半月談記者,前兩年該縣開展一項文化扶貧工作,任務(wù)剛布置,工作剛啟動,就憑借“漂亮”的材料,爭取到與此主題相關(guān)的市級現(xiàn)場工作會舉辦資格,縣委還要求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出成果,總結(jié)經(jīng)驗,打造成“XX模式”,作為典型推廣到全市全省甚至全國。
而具體實施的干部叫苦連天。
“表面看起來光鮮亮麗,聲勢浩大,內(nèi)心卻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,生怕別人看出問題和破綻?!?/p>
這名基層干部說,當(dāng)?shù)嘏e全縣之力,重點、重金打造了幾個“盆景”,相關(guān)數(shù)據(jù)也摻了水分,總算完成任務(wù)。
近日南方某縣級市組織了一場現(xiàn)場會,主辦方安排參觀一個脫貧典型村。從外表看,該村變化翻天覆地,基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,各項增收產(chǎn)業(yè)也帶來不菲收入。但一些了解“內(nèi)幕”的基層干部向半月談記者透露,該村是市里的重點扶貧村,各種好政策、好項目都集中在這里,累計爭取各類政策資金和產(chǎn)業(yè)資金已超過1億元,大大小小的項目超過100多個,并無可復(fù)制性。
工作才開展、探索剛啟動就急于打造典型;八字沒一撇,先進典型材料已到位;甚至擔(dān)心典型性不夠,摻水造假……類似情況并非個案。
有的地方合作社剛成立黨支部,就對外宣傳合作社黨支部已取得突出成績;有的地方實施鄉(xiāng)村振興,把資源集中在條件較好的村,打造亮點典型工程,對其他地方不聞不顧;還有一些地方,因典型不夠成熟,剛樹立又被“下架”。
不少基層干部將此“樹典型”的“套路”總結(jié)為“造幾個盆景、寫幾篇材料,開幾次會議、發(fā)幾篇報道,來幾批參觀、留一堆爛攤”。
“干得好不好,要看材料報道;典型新不新,就看盆景精不精?!?/p>
一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)憂,這種現(xiàn)象不及時遏制,將帶偏基層干部政績觀,滋生嚴(yán)重的浮夸之風(fēng)。這樣的“典型”一旦得到上級肯定,意味著投機取巧被鼓勵,將對扎實工作、腳踏實地的基層干部造成“逆淘汰”,出現(xiàn)劣幣淘汰良幣現(xiàn)象。
考核走偏,出政績有捷徑?
部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀跑偏,為了謀求個人政績,不惜花費重金打造“速成典型”“盆景典型”,甚至弄虛作假。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,現(xiàn)在部分地方淡化GDP考核后,把經(jīng)驗效果作為出政績的捷徑,希望通過所謂的經(jīng)驗總結(jié)和工作亮點引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
上級考核存在形式主義、官僚主義,也助長了基層搞“速成典型”的歪風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴半月談記者,上級部門下達任務(wù)后,要求下級部門多出亮點多出成績。但下頭一根針,上面千條線,各種任務(wù)最終落實在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級,在精力有限的情況下,下面有時只能樹典型應(yīng)付檢查。
有基層干部舉例:一項工作的推動,從省級發(fā)文下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層傳遞下來,需要一段時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備的時間較少,甚至有時剛收到開展工作的通知,還沒弄明白情況就要迎接檢查,最后只能趕緊對付,走捷徑造典型。
有干部告訴半月談記者,一項工作開展,如果地方搞得好,就會組織召開現(xiàn)場會推動,而舉辦了現(xiàn)場會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市,在考核中就會加分。在一些地方,炮制材料,造典型,琢磨如何爭取到召開現(xiàn)場工作會的機會,就成了工作的重要內(nèi)容。
要樹真典型,不能造盆景
榜樣的力量是無窮的。以典型經(jīng)驗帶動工作,是一種好的方法,但前提是要樹立真典型。
多名基層干部呼吁,要引導(dǎo)和鼓勵基層尊重實踐效果,踏踏實實地探索,保證“典型經(jīng)驗”站得住、用得上。要在精準(zhǔn)考核的制度設(shè)計上下功夫,要治形式主義,更要治官僚主義,提高督查、考核的科學(xué)性。
“要多到實地做調(diào)研者,少在辦公室當(dāng)統(tǒng)計師?!睆V東一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長說,上級檢查考核時應(yīng)多關(guān)注老百姓的評價和呼聲,多聽聽老百姓的意見。
莊德水建議,如果條件允許,考核時可以適度引進第三方評估,多聽老百姓的意見和反饋,沉下去,扎扎實實地搞檢查。(記者 周楠 李雄鷹)
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