包頭推動(dòng)各項(xiàng)保障服務(wù)讓帶娃老人成為咱的新市民(關(guān)注帶娃老人②)
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包頭市引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),沒(méi)落戶孩子也能入托,為帶娃老人減負(fù);社區(qū)組織多種文娛活動(dòng),提供文娛場(chǎng)所,讓老人們更好地融入社區(qū);目前包頭市已經(jīng)與全國(guó)31個(gè)省份實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),參保老人可辦理異地就醫(yī)備案,符合條件還可獲得包頭市的大病救助。
包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市,擁有基數(shù)龐大的產(chǎn)業(yè)工作者,流動(dòng)人口人數(shù)眾多,帶娃老人數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),使得養(yǎng)老等相關(guān)服務(wù)發(fā)展需求更加多元。
近年來(lái)包頭市先后出臺(tái)了一系列政策文件,使帶娃老人擁有歸屬感、融入感,與他們的子女一樣,成為包頭市的新市民。
孩子能入托
負(fù)擔(dān)減挺多
下午5點(diǎn),家住昆都侖區(qū)昆工路街道東友誼22社區(qū)的康淑花大媽,剛剛收拾好東西,準(zhǔn)備到幼兒園去接自己4歲的小孫女。
“前兩年,自己的生活就是一個(gè)節(jié)奏,白天黑夜都圍著小孫女轉(zhuǎn),確實(shí)累啊。”康淑花說(shuō)。4年前,她從河北張家口老家來(lái)到在包頭打工的兒子家,幫忙照顧孩子,今年她已經(jīng)63歲了。
帶孫女對(duì)于老人來(lái)說(shuō)并非是輕松活,為了讓兒子兒媳能休息好,孫女從小就跟著康淑花睡覺(jué)。“孩子一兩歲的時(shí)候,我每天晚上都睡不踏實(shí),一方面是孩子容易哭鬧,另一方面是生怕孩子踢被子著涼感冒了,或者一不小心從床上掉下來(lái),睡一兩個(gè)小時(shí)就得起來(lái)看一看,生怕有什么問(wèn)題?!笨凳缁ㄕf(shuō)。
給孫女做飯也耗費(fèi)精力,老人扳著指頭數(shù),“牛奶、小米粥、雞蛋羹、兒童掛面等,每天都得變著花樣來(lái),還要符合孩子口味,這樣一天三頓才能吃好?!?/p>
孫女慢慢長(zhǎng)大,入托的問(wèn)題又?jǐn)[在了老人面前?!爱?dāng)時(shí)擔(dān)心兒子沒(méi)在包頭落戶,孫女不好入托,沒(méi)想到無(wú)論公立、私立幼兒園,不管戶口在哪,只要去登記,檢查好身體、報(bào)名交費(fèi)就能入托?!笨凳缁ǜ嬖V記者,最終一家人選擇了離家最近的一處私立幼兒園。
“現(xiàn)在孫女一日三餐都在幼兒園吃,每天交18元的伙食費(fèi),就能吃得很不錯(cuò),入園以后都吃胖了。”老人笑道。
孫女入了托,老人的負(fù)擔(dān)減輕了,空閑時(shí)間也多了起來(lái)?,F(xiàn)在她每天都會(huì)和社區(qū)的老人們坐一坐、嘮嘮嗑,前段時(shí)間她還在社區(qū)幫忙打掃衛(wèi)生,掙點(diǎn)小錢(qián)?!拔疫€打算加入社區(qū)的老年舞蹈隊(duì),一起跟著跳跳廣場(chǎng)舞,鍛煉身體?!?/p>
“單靠政府辦的公辦園,顯然無(wú)法滿足學(xué)前教育需求,還要有效引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。為此,我們提出‘政府主導(dǎo),社會(huì)參與,公辦民辦并舉’的方略,即采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園、集團(tuán)化辦園等方式,確保了民辦幼兒教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定?!卑^市教育局副局長(zhǎng)田珺介紹。
截至2017年底, 包頭市共有幼兒園326所,公辦園和普惠性民辦幼兒園在園人數(shù)占80.43%,全市學(xué)前教育三年毛入園率由2011年底的55%提高到94.07%,學(xué)齡幼兒入園難的問(wèn)題得到了極大緩解,為帶娃老人們減輕了負(fù)擔(dān)。
同時(shí),針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等群體的入學(xué)問(wèn)題,包頭市出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn),按照“流入地政府管理為主、公辦學(xué)校接收為主”原則,在內(nèi)蒙古率先實(shí)現(xiàn)100%解決進(jìn)城務(wù)工人員子女隨遷就學(xué)問(wèn)題,在學(xué)籍管理、入隊(duì)入團(tuán)、課內(nèi)外活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、中考招生政策等方面與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂省?jù)統(tǒng)計(jì),2017—2018學(xué)年初包頭市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的34%,其中98.5%在公辦學(xué)校就讀。
社區(qū)活動(dòng)多
豐富了生活
對(duì)于今年69歲、住在同一社區(qū)的趙玉榮來(lái)說(shuō),看孩子早已不是她現(xiàn)在的主要任務(wù)了。來(lái)自遼寧營(yíng)口的趙大媽,一退休就來(lái)女兒家照看外孫了,這一住就是18年?!叭缃裢鈱O快高三了,早都不用我管了?!壁w玉榮笑著說(shuō)。
隨著外孫一天天長(zhǎng)大,趙大媽的閑暇時(shí)間也越來(lái)越多,這對(duì)于性格開(kāi)朗、天生閑不住的她來(lái)說(shuō),反倒有些不適應(yīng)。“孩子們都有自己的工作,自己每天閑著也不是個(gè)事,當(dāng)時(shí)社區(qū)也沒(méi)有老年人的活動(dòng)團(tuán)體,我便產(chǎn)生了自己組建一支隊(duì)伍的想法?!壁w大媽告訴記者。
2012年,趙大媽組建了一個(gè)老年人常青藤藝術(shù)團(tuán),“一開(kāi)始許多人還不太愿意參加,隊(duì)伍只有七八個(gè)人,后來(lái)社區(qū)的老人們看著我們跳舞、扭秧歌,越看越有趣,大家相互帶動(dòng),參加的人也越來(lái)越多,如今我們隊(duì)伍已經(jīng)有130多人了。前不久還在昆都侖區(qū)廣場(chǎng)舞大賽上獲得了第三名。”作為藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的趙玉榮一臉驕傲地說(shuō)。
“我們社區(qū)的老人們相處得特別融洽,幾乎沒(méi)有吵架的,不管你是本地人還是外地人,有什么困難大家都會(huì)幫一把?!苯衲?0歲、來(lái)自烏蘭察布的曹俊娥老人說(shuō)。
2017年,社區(qū)于大媽的丈夫突發(fā)胃病,由于早高峰打不到車(chē),老人們便借了一輛手推車(chē),互相接力將其送到了醫(yī)院。今年3月,本地老人朱大媽,在路上忽然感到一陣頭暈,只能扶著樹(shù)站立,被社區(qū)一位外地老太太發(fā)現(xiàn)后,立刻找到其家人,送往醫(yī)院……像這樣老人們互相幫助的例子,在社區(qū)數(shù)不勝數(shù)。
“對(duì)于這些老人來(lái)說(shuō),除了子女的陪伴,他們也需要有自己的生活,需要社交、文娛等活動(dòng)豐富自己的精神生活?!睎|友誼22社區(qū)黨委書(shū)記、社區(qū)主任郭孝紅告訴記者。
為了能讓老人們更好地融入社區(qū),有歸屬感、融入感,社區(qū)積極組織老人們參加形式多樣的文娛活動(dòng)?!扒安痪枚宋绻?jié)我們就組織社區(qū)里的老人們一起包粽子,平時(shí)我們也會(huì)看望孤寡老人、為老人們慶生。”郭孝紅說(shuō)。此外,社區(qū)還專門(mén)開(kāi)辟了多功能活動(dòng)室、棋牌室、乒乓球室、閱覽室等,為老人們提供相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所。
醫(yī)保政策好
報(bào)銷不用跑
“多虧了黨的好政策,我生了這么大一場(chǎng)病,最后也沒(méi)花多少錢(qián),街道辦事處的工作人員還天天來(lái)看望我,太讓我感動(dòng)了。”說(shuō)這話的,是家住昆都侖區(qū)林蔭路街道友誼21社區(qū)的趙玉田老先生。
2003年,趙玉田老兩口投奔在包頭市工作的兒子。今年已經(jīng)70歲、一直患有高血壓、糖尿病的老人,于今年4月突發(fā)心梗,連做了兩次心臟支架手術(shù)。
“家里本來(lái)就困難,如今我這一病,這么多錢(qián)可咋辦。”這筆錢(qián)讓老人犯了愁,沒(méi)想到,由于之前老人在村里參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,不到一個(gè)月,13萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)就報(bào)銷了近8萬(wàn)元。
“剩下的費(fèi)用,辦事處正積極為老人辦理包頭市的大病救助,按照相關(guān)規(guī)定,民政部門(mén)將按照自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用30%以上給予一次性臨時(shí)救助?!绷质a路街道黨工委書(shū)記張杰說(shuō)。
對(duì)于年齡普遍較大的外來(lái)老人們來(lái)說(shuō),生病在所難免,此時(shí),基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用能否直接結(jié)算、程序是否便利對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就十分重要了。
“今年6月,啟用國(guó)家統(tǒng)一的《異地就醫(yī)登記備案表》后,參保人員只需提供相關(guān)證明即可隨時(shí)辦理異地就醫(yī)備案?!卑^市醫(yī)療保險(xiǎn)局異地結(jié)算科科長(zhǎng)孟憲敏介紹,對(duì)于內(nèi)蒙古范圍內(nèi)異地住院和跨省多次異地住院的,可以直接電話備案或在醫(yī)保局業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行備案,方便外地老人異地就醫(yī)結(jié)算。
截至目前,包頭市已經(jīng)與全國(guó)31個(gè)省份實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),共有跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家,所有三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián),每一個(gè)旗縣區(qū)都有一家跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
包頭市民政局局長(zhǎng)云港介紹,近年來(lái),包頭市建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施407個(gè),初步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí),設(shè)置了統(tǒng)一社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口,開(kāi)通了“12349”社會(huì)救助熱線,使外來(lái)老年人群體“求助有門(mén)、受助及時(shí)”,享受與戶籍老年人同等的“救急難”救助。(張 棖)
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