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“老賴”邊高消費邊哭窮咋辦?列入黑名單聯(lián)合懲戒
2018-07-18 07:01:32 來源: 人民日報
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  決勝執(zhí)行難,重拳治“老賴”(法治頭條·關(guān)注誠信建設(shè)①)

  民無信不立。誠信,是人的立身之本,也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。當(dāng)前誠信建設(shè)還存在一些問題,失信被執(zhí)行人視法律如無物,金融詐騙令受害者損失慘重,虛假公證引發(fā)大量矛盾糾紛,社會反映強烈。從本期起,民主政治周刊連續(xù)關(guān)注誠信建設(shè),揭露失信耍賴、坑蒙拐騙的惡行,報道懲治失信的經(jīng)驗,弘揚誠實守信的新風(fēng)正氣。

  ——編 者

  住豪宅、開豪車、藏珠寶,可就是不還錢……今年,最高人民法院開展“決勝執(zhí)行難”全媒體直播以來,形形色色的失信被執(zhí)行人(通稱“老賴”)被曝光,令人瞠目結(jié)舌。老賴是如何撒潑耍賴的,法院又是怎樣懲治老賴的?記者進(jìn)行了采訪。

  一邊高消費,一邊哭窮怎么辦?

  列入黑名單,聯(lián)合懲戒

  不少借錢不還的被執(zhí)行人口口聲聲哭窮,卻“名車豪宅全球飛”。7月3日,失信被執(zhí)行人林某從新加坡回國被抓捕,福建省寧德市中級人民法院執(zhí)行干警從他隨身攜帶的物品中搜出了百萬豪車的鑰匙、價值40萬元的手表、名貴錢包和各類銀行卡、支票……

  2014年,林某等3位被執(zhí)行人在一起金融借款合同糾紛案中欠款約713萬元,法院立案執(zhí)行后,林某卻一直以“沒錢”為由拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)。法院多次傳喚林某,并查找林某名下財產(chǎn),林某均不配合執(zhí)行。

  寧德中院法官表示,像林某這樣的被執(zhí)行人,明明具備償還能力,過著豪奢的生活,卻總是想方設(shè)法逃避執(zhí)行,既給申請執(zhí)行人造成了困擾,也產(chǎn)生了惡劣的社會影響。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,法院決定將其司法拘留15日。

  無獨有偶,在江蘇省南京市中級人民法院“決勝執(zhí)行難”全媒體直播時,網(wǎng)友看到,長期哭窮的張某住著別墅、開著豪車,經(jīng)濟狀況非常好。南京浦口法院執(zhí)行局局長鄭煜介紹,在一起股權(quán)合同糾紛案中,張某和他人共計欠款1200萬元。在張某住的3層別墅外,停著一輛奔馳轎車,走進(jìn)別墅,執(zhí)行人員還有不少“收獲”:鋼琴、貂皮大衣、最新款的蘋果手機、珍珠耳環(huán)、和田玉手鐲、隨意堆放的存折、理財流水單等,僅法官列出的查封清單就有長長的兩頁。

  最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹,針對有履行能力卻拒不履行法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人,法院將其列入“失信被執(zhí)行人名單”,限制其高消費,并聯(lián)合對其進(jìn)行信用懲戒。從2013年10月至今年6月30日,全國法院累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1123萬例,共限制1222萬人次購買機票,限制458萬人次購買動車、高鐵票。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管28萬人。僅中國工商銀行一家就拒絕失信被執(zhí)行人申請貸款、辦理信用卡160萬余次,涉及資金達(dá)到107億元。

  中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》后,多部委據(jù)此形成了對失信被執(zhí)行人信用懲戒的工作制度。比如中組部把失信信息作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員及干部晉升的考核內(nèi)容;財政部、國家發(fā)改委限制失信被執(zhí)行人參加招投標(biāo);教育部限制失信被執(zhí)行人子女就讀高收費私立學(xué)校。

  隨著聯(lián)合懲戒作用日益凸顯,被執(zhí)行人自動履行率日益提高,全國280萬失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務(wù)。

  東躲西藏,逃亡海外怎么辦?

  公安找人,迫使現(xiàn)身

  東躲西藏甚至“跑路”是老賴慣用的手法。近日,南京建鄴法院執(zhí)行法官對一名“玩失蹤”的老賴破門搜查。被執(zhí)行人蔣某曾與中國對外經(jīng)濟貿(mào)易信托有限公司簽訂貸款合同,共計借款270萬元。到案發(fā)時,還有本金近63萬元及利息未還。進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后,法官一天打7個電話,蔣某不接不回。信托公司多次約談他,他也避而不見。執(zhí)行法官表示,作為被執(zhí)行人,蔣某應(yīng)該積極配合法院工作,如實報告財產(chǎn)情況,積極償還債務(wù)。如果東躲西藏,不僅會被列為失信被執(zhí)行人,而且可能面臨拘留甚至刑事處罰。

  除了在國內(nèi)隱匿,一些老賴還動起了跑到國外躲債的心思。近日,被執(zhí)行人王某在邊檢被控制。“本來想出境去躲躲債務(wù),沒想到出國沒成,還進(jìn)了拘留所?!蓖跄痴f。

  2013年5月至2014年底,王某多次到高某處賒購蔬菜水果,始終沒有付款。后來,黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院判決要求王某給付貨款117萬元。判決生效后,王某拒不履行義務(wù),還玩起了“躲貓貓”,經(jīng)幾次傳喚均不到法院說明情況。執(zhí)行法官根據(jù)王某經(jīng)常去國外做生意這一線索,前往出入境大廳調(diào)取了他的出入境記錄。2018年5月28日,東安法院對王某實施了邊控措施。6月8日中午,辦案法官接到了東寧市邊防檢查站的電話,告知王某要出境,辦案法官立即前往口岸,將王某帶回。

  針對被執(zhí)行人難找的問題,法院通過發(fā)布失信被執(zhí)行人名單和開展聯(lián)合信用懲戒迫使老賴現(xiàn)身。比如,對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)高管,以及出行、購房、旅游、投資、招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、從業(yè)資質(zhì)、授信和榮譽等經(jīng)濟社會生活的方方面面進(jìn)行限制,讓其“一處失信、處處受限”。另一方面,法院積極與公安機關(guān)合作,查找老賴下落。最高人民法院于2014年建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。各地法院通過聯(lián)席會議等形式,形成打擊老賴的合力。比如,江蘇省連云港市中級人民法院推動建立了公、檢、法三機關(guān)聯(lián)席會議機制,建立起被執(zhí)行人信息網(wǎng)絡(luò)查詢通道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享,區(qū)域查控體系逐步完善。

  耍盡花招轉(zhuǎn)移財產(chǎn)怎么辦?

  信息化查控分分鐘凍結(jié)

  昨天還腰纏萬貫的被執(zhí)行人,轉(zhuǎn)眼間銀行賬戶就空空如也。近年來,采用各種手段轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)幾乎是所有失信被執(zhí)行人的“標(biāo)配”。

  近日,南京市高淳區(qū)人民法院宣判了一起拒不執(zhí)行法院判決、裁定案。該案中,老賴因轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)將自己和兒子送進(jìn)了監(jiān)獄。

  2006年,吳某與一家公司簽訂了建筑施工物資租賃合同。濮某與陶某為這家公司提供連帶責(zé)任擔(dān)保。后來,因這家公司未能歸還鋼管、扣件及給付租金,2010年,吳某向南京市高淳區(qū)人民法院提起訴訟。2012年1月,高淳法院判令公司返還吳某鋼管或按實際市場價折價賠償,給付吳某租金212萬余元,承擔(dān)違約金20萬元。濮某、陶某作為擔(dān)保人,負(fù)連帶責(zé)任。判決生效后,濮某卻拒不執(zhí)行,并悄悄將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給自己的兒子。兒子幫助濮某轉(zhuǎn)移汽車、接收工程款,導(dǎo)致法院判決、裁定無法執(zhí)行。在這個過程中,濮某自以為做得很隱蔽,轉(zhuǎn)移財產(chǎn)時,總是經(jīng)由“中間人”轉(zhuǎn)手,而不是直接轉(zhuǎn)移給兒子。但這樣的小伎倆最終還是被識破。高淳法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪,判處濮某有期徒刑一年六個月,判處濮某之子有期徒刑十個月。法官表示,兩被告人至今未履行義務(wù),因此酌情從重處罰。法院依法對兩被告人判處實刑,懲治了此種惡意串通拒不執(zhí)行生效裁判的行為。

  孟祥介紹,針對被執(zhí)行人財產(chǎn)難找的問題,近兩年網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)一步完善,通過與公安部、交通部、民政部、人民銀行及商業(yè)銀行等單位聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)多種財產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。查控范圍從當(dāng)初的20家銀行發(fā)展為3800多家銀行,聯(lián)網(wǎng)部門由商業(yè)銀行擴展到公安部、交通部、民政部、人民銀行等16家單位;從僅能查詢銀行存款一類信息發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息。截至目前,全國法院通過最高人民法院“總對總”系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),為5172.45萬余件案件提供查詢凍結(jié)服務(wù),共凍結(jié)資金2699.75億元,查詢到車輛4031.86萬輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元,有力維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。(徐 雋)

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