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深挖細(xì)查“村霸” 背后的“保護(hù)傘”
2018-07-17 09:41:18 來源: 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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  原標(biāo)題:福建省福州市查處66名涉“林氏父子案”黨員干部——

  深挖細(xì)查“村霸” 背后的“保護(hù)傘”

  林德發(fā)、林風(fēng)掌控的公司對(duì)北林村林地濫砍濫伐,又在被毀壞的林地上開采挖礦,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。圖為北林村因采礦而裸露的土地。(資料圖片)

  “在嚴(yán)肅處理28名涉案黨員干部的基礎(chǔ)上,另對(duì)近期核查的29名黨員干部依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并予以通報(bào)……”5月18日,福建省福州市委對(duì)57名涉“林德發(fā)、林風(fēng)案”的黨員干部進(jìn)行通報(bào)。截至發(fā)稿時(shí),該案已查處66名涉案黨員干部。

  一起案件,先后牽出66名黨員干部,“林氏父子案”在當(dāng)?shù)匾l(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。“查得好,大快人心!”網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。

  讓村民敢怒不敢言的“能人”

  林德發(fā),1955年生,福清市陽下街道北林村人,福清市第十六屆人大代表。上世紀(jì)90年代末,林德發(fā)涉足木材加工業(yè),撈得第一桶金。此后的二十年間,林德發(fā)與其子林風(fēng)先后成立或入股了混凝土、瀝青、林業(yè)、礦業(yè)等多家公司,形成了頗具規(guī)模的“林氏家族產(chǎn)業(yè)”。

  在外人看來,林德發(fā)不僅是坐擁巨額財(cái)富的“能人”,而且培養(yǎng)出了優(yōu)秀的兒子——林風(fēng)。林風(fēng),1982年生,福清市政協(xié)第十三屆委員會(huì)委員。2015年8月至2017年7月,擔(dān)任北林村村委會(huì)主任。

  在北林村,林德發(fā)、林風(fēng)是說一不二的“權(quán)威”,只要提到林氏父子的名號(hào)就能形成威懾。

  2008年,林氏父子二人打算在北林村“弄一塊地”,但許多村民并不愿意把土地出讓給林氏父子。“他們就把礦上的亂石、渣土倒在我們的土地上,大家一看都怕了……”北林村村民告訴記者,為了迫使村民們屈服,林氏父子網(wǎng)羅社會(huì)閑散人員和刑滿釋放人員,“他們往那一站,我們敢不答應(yīng)嗎?”就這樣,林氏父子以強(qiáng)買的方式,從北林村村民手中低價(jià)購得50多畝農(nóng)用地,其中非法倒賣10余畝,獲利數(shù)百萬元。

  一本萬利,嘗到甜頭的林氏父子變本加厲。2014年至2016年,未經(jīng)林業(yè)部門審批,林氏父子指使他人濫伐林木100余畝,并在被毀壞的林地上開起了礦。為了采礦,林氏父子還擅自毀壞了村民的祖墓?!坝写迕駳獠贿^,罵了林德發(fā),就被林風(fēng)指使的流氓持刀砍傷?!北绷执宕迕駥?duì)此敢怒不敢言。

  經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大之后,林氏父子又開始給自己“鍍起了金”。通過“運(yùn)作”,2011年12月,林德發(fā)在不符合參選條件的情況下,當(dāng)選為福清市第十六屆人大代表。同月,其子林風(fēng)又在不符合參選條件的情況下,成為福清市政協(xié)第十三屆委員會(huì)委員。

  幾年后,擁有了政治光環(huán)的林氏父子又動(dòng)起了權(quán)力的腦筋。2015年7月,林風(fēng)參加了北林村村委會(huì)主任的競選。一方面,他指使他人通過宴請(qǐng)村民、向村民派送禮物等方式拉選票,對(duì)村民許以利益、拉攏人心;另一方面,對(duì)持有反對(duì)意見的村民進(jìn)行滋擾、威脅。當(dāng)選村委會(huì)主任后,林風(fēng)肆無忌憚地把權(quán)力作為謀取私利的工具。在處理村務(wù)中,他對(duì)支持自己的人許以利益、大加籠絡(luò),對(duì)反對(duì)自己的人威逼脅迫、打擊報(bào)復(fù),導(dǎo)致村“兩委”干部各自為政,派系斗爭激烈,干群關(guān)系緊張,村民利益根本無法得到保障。

  多名黨員干部成林氏父子“靠山”

  “林德發(fā)的融森公司在市林業(yè)局有兩間辦公室,請(qǐng)紀(jì)委快來查查!”2016年1月,一封舉報(bào)信送到了福清市紀(jì)委。

  真有如此荒唐之事?福清市紀(jì)委立即對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初核。經(jīng)核實(shí),福清市林業(yè)局確實(shí)安排了兩間辦公室給融森公司免費(fèi)使用。這其中有什么貓膩?談話中,時(shí)任福清市林業(yè)局局長官國忠矢口否認(rèn)與林德發(fā)存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

  為了查清事實(shí),紀(jì)委工作人員多次深入陽下街道和北林村走訪。通過摸排發(fā)現(xiàn),林德發(fā)掌控的公司長期壟斷福清市木材檢驗(yàn)、伐區(qū)調(diào)查及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等,存在壟斷經(jīng)營、排除異己、欺行霸市行為。更讓人驚訝的是,林德發(fā)還有一個(gè)綽號(hào)——“民間林業(yè)局長”。

  從林業(yè)局那兩間辦公室入手,10多名黨員干部與林德發(fā)存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的事實(shí)浮出水面。調(diào)查顯示,林氏父子肆意破壞林木資源、套取政治光環(huán)等惡劣行徑,與其背后充當(dāng)“保護(hù)傘”的多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密不可分。

  “必須提高政治站位,嚴(yán)肅查處?!备=ㄊ〖o(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示,為案件查辦工作理清思路、排除干擾、指明方向。與此同時(shí),福州市委也主動(dòng)扛起管黨治黨主體責(zé)任,全面徹查“林氏父子案”,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)案件查處情況。

  2016年10月28日,福州市紀(jì)委成立福州市、福清市兩級(jí)專案組,對(duì)林氏父子背后復(fù)雜的“關(guān)系網(wǎng)”展開全面調(diào)查。誰料,聽到風(fēng)聲的林風(fēng)潛逃出境。在多方通力協(xié)作下,今年1月29日,林風(fēng)終于被押解回國。

  林風(fēng)的到案,為審查打開了新的突破口。經(jīng)過數(shù)月努力,一份份鐵證擺到林氏父子面前。案情顯示,多年來,林德發(fā)、林風(fēng)通過向福清市林業(yè)系統(tǒng)多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部輸送利益,以達(dá)到在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中得到“特別關(guān)照”的目的。

  此外,福清市多個(gè)職能部門的黨員干部也被拖下水。部分黨員干部通過林氏父子違規(guī)投資、借貸、買賣土地;部分黨員干部為林氏父子當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員以及在林權(quán)預(yù)審、林地性質(zhì)變更過程中提供幫助;部分行政執(zhí)法部門和司法工作人員不作為,放任林氏父子違法犯罪,甚至為其提供便利。

  比如,福清市林業(yè)局原局長官國忠,為林德發(fā)在資質(zhì)評(píng)估、林權(quán)預(yù)審等方面提供幫助,收受巨額財(cái)物。福清市公安局森林分局原教導(dǎo)員林洪,收受賄款8萬元,利用職務(wù)便利為林德發(fā)在林木采伐及運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍憷?。陽下街道黨工委原書記林澤新,明知林德發(fā)不具備人大代表資格、林風(fēng)不符合政協(xié)委員條件,仍違規(guī)為其通過資格審核……

  截至目前,涉案的黨員干部已達(dá)66名。其中,8人已被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理,15人受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上重處分,43人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告及以下輕處分和組織處理。

  持續(xù)加力修復(fù)政治生態(tài)

  6月中旬,福清市人民檢察院依法對(duì)林德發(fā)、林風(fēng)等人以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪提起公訴。違法犯罪者終將受到法律的制裁,但被破壞的政治生態(tài)卻需要更長時(shí)間修復(fù)。

  “林氏父子案”案發(fā)后,北林村“兩委”班子一度陷入癱瘓。如何將村“兩委”班子成員凝聚起來投入生產(chǎn)建設(shè)中,重拾群眾對(duì)黨、對(duì)政府的信心?

  2017年10月,陽下街道下派富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任北林村“第一書記”,完善黨務(wù)村務(wù)公開制度,加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子的管理,維護(hù)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  而在案件中暴露出嚴(yán)重問題的福清市林業(yè)系統(tǒng),則通過對(duì)照案件自查自糾,梳理出60多個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),摸索研究相應(yīng)對(duì)策。國土、規(guī)劃、住建等部門也紛紛從市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等層面入手,加強(qiáng)制度建設(shè),做到用制度管權(quán)管人、按制度規(guī)矩辦事。

  今年5月,福州市召開黨員干部警示教育大會(huì),通報(bào)案情,并就下一步警示教育和案后整改工作進(jìn)行部署。會(huì)后,福清市各級(jí)各部門集中傳達(dá)警示教育大會(huì)精神,涉案人員所在單位召開警示教育大會(huì),并通過召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì),對(duì)照案例查擺問題、剖析原因,落實(shí)整改措施。同時(shí),做好受處分同志的思想工作,幫助他們正視錯(cuò)誤、深刻反省,放下包袱、輕裝上陣,在忠誠履職盡責(zé)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為、共同進(jìn)步。

  為確保農(nóng)村基層組織順利換屆,今年5月,福清市委組織部聯(lián)合相關(guān)部門成立了換屆選舉工作督導(dǎo)組,對(duì)村“兩委”候選人的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格審核,防止黑惡勢力侵蝕基層組織,并集中時(shí)間、力量理順各種利益關(guān)系,解決相關(guān)矛盾,促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治健康發(fā)展。同時(shí),福清市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部等部門組成“清風(fēng)護(hù)航”宣講隊(duì),深入各鎮(zhèn)(街道)開展警示教育,深入剖析“林氏父子案”,為換屆選舉打好廉政預(yù)防針。

  “我們將保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,對(duì)黑惡勢力背后的‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’予以堅(jiān)決打擊。同時(shí),強(qiáng)化黨員干部紀(jì)法意識(shí),加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層治理,進(jìn)一步凈化政治生態(tài),不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感?!备V菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 曹溢 實(shí)習(xí)記者 楊心怡)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 王頔
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