原標(biāo)題? 貧困殘疾人 幫扶咋精準(zhǔn)

　　核心閱讀

　　貧困殘疾人是困難群體中的貧中之貧、困中之困， 幫扶更需精準(zhǔn)施策。目前，貧困殘疾人群體在增收、教育、照護(hù)等方面存在迫切需求，亟須有針對(duì)性的幫扶。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，未來(lái)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)貧困殘疾人的兜底保障，加大建檔立卡貧困家庭重度殘疾人的醫(yī)療救助；逐一解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題；綜合施策，加快落實(shí)貧困重度殘疾人的托養(yǎng)照料服務(wù)。

　　扶貧無(wú)盲區(qū)，對(duì)癥需精準(zhǔn)。殘疾人群體是扶貧工作短板中的短板，如何精準(zhǔn)施策、更有效地幫扶，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)大局。目前，貧困殘疾人群體規(guī)模有多大？需要哪些幫扶？如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧？記者就此采訪了國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱。

　　問

　　貧困殘疾人

　　到底有多少

　　記者：精準(zhǔn)幫扶可以事半功倍，真正有效解決殘疾人群體的切實(shí)困難。近年來(lái)，殘疾人扶貧工作投入了多少努力？取得了哪些進(jìn)展？

　　程凱：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人扶貧工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)迎來(lái)重大歷史機(jī)遇。

　　一是進(jìn)一步被納入國(guó)家扶貧開發(fā)大局，并重點(diǎn)推進(jìn)?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。國(guó)家有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列政策文件，可以說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設(shè)計(jì)基本完成。

　　二是貧困殘疾人數(shù)量逐年減少。在地方各級(jí)黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”得到較好落實(shí)。5年來(lái)，有超過500萬(wàn)的貧困殘疾人擺脫貧困，家庭生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善，300多萬(wàn)有勞動(dòng)能力和意愿的貧困殘疾人通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)掌握了1門以上的勞動(dòng)技能，44.5萬(wàn)貧困殘疾人家庭通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，住房條件得到明顯改善，8.3萬(wàn)貧困殘疾人通過康復(fù)扶貧貸款支持，有效緩解了生產(chǎn)資金短缺的困難。

　　三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。國(guó)務(wù)院制定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（下稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度、殘疾兒童康復(fù)救助制度，其中“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度已在全國(guó)所有行政區(qū)劃內(nèi)建立，2100萬(wàn)人次殘疾人從中受益，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”已成為當(dāng)前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

　　“十二五”前，全國(guó)貧困殘疾人的數(shù)量還有近千萬(wàn)，隨著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的不斷深入，貧困殘疾人數(shù)量逐年減少，特別是黨的十八大以來(lái)，每年都有百萬(wàn)左右貧困殘疾人出列。

　　經(jīng)核實(shí)比對(duì)，截至2017年底，國(guó)家建檔立卡貧困殘疾人的數(shù)量仍有281萬(wàn)多人。這些貧困殘疾人中，一是重度殘疾人占比大。殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人就有152萬(wàn)，占到了貧困殘疾人總數(shù)的54%。二是分布分散。深度貧困地區(qū)占比高，非深度貧困地區(qū)插花分布的貧困殘疾人也不少。三是致貧原因既有收入低造成的“貧”，更有環(huán)境因素造成的“困”。貧困殘疾人由于環(huán)境的障礙，自身發(fā)展能力弱，收入來(lái)源有限，家庭支出大，是典型的支出型貧困，是特殊困難群體中的貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉瓊