原標(biāo)題：“西老革”來了283名掛職扶貧干部

　　目前已陸續(xù)到崗，以“70后”男性為主，多人有金融背景，多擔(dān)任地級市黨政副職

　　今年4月，中央組織部聚焦脫貧攻堅，選派了283名干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉(簡稱“西老革”)。

　　根據(jù)目前已公開的掛職干部信息，記者梳理發(fā)現(xiàn)，這283人以“70后”男性為主，且多人有金融領(lǐng)域工作經(jīng)驗。在新崗位上，他們主要掛職地級市市委常委、副市長，分管工作與自身工作經(jīng)歷密切相關(guān)，并協(xié)助負責(zé)當(dāng)?shù)胤鲐殹?/p>

　　多名掛職干部對新京報記者表示，目前正在適應(yīng)工作，了解當(dāng)?shù)厍闆r，并有決心把當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髯龊谩?/p>

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，扶貧不僅僅是在財力和物力上的支持，人力資源支持也很重要。中組部派下去的干部，一般都是實戰(zhàn)經(jīng)驗比較豐富而且懂經(jīng)濟的業(yè)務(wù)骨干，這是對西部地區(qū)人力資源的重要補充。

　　“70后”男性為主 多人有金融背景

　　5月30日，沈水生被任命為景德鎮(zhèn)市副市長。一個多月前，他前往江西，掛職擔(dān)任景德鎮(zhèn)市委常委。

　　沈水生是最新一批中組部選派掛職干部之一，任職景德鎮(zhèn)前，他擔(dān)任人社部農(nóng)民工工作司副司長。

　　與沈水生一起赴地方掛職的還有282人。年初，中組部、財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聚焦脫貧攻堅 選派干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉的通知》。今年4月，中組部選派283名干部到“西老革”地區(qū)掛職鍛煉。目前，這批掛職干部已陸續(xù)到崗。

　　這283人來自中央和國家機關(guān)部委、人民團體和中央企業(yè)等單位，他們到地方都有一個任務(wù)——打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“以事?lián)袢?、人事相宜，立足科學(xué)精準(zhǔn)，以能否承擔(dān)起脫貧攻堅任務(wù)作為選派干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，派出的干部政治素質(zhì)好、年富力強，是各單位的業(yè)務(wù)骨干”，據(jù)新華社報道，中組部對掛職干部制定了這樣的選拔標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)目前已公開的掛職干部信息，記者梳理發(fā)現(xiàn)，這批掛職干部中以“70后”男性為主，且多人有金融領(lǐng)域工作經(jīng)驗。目前公開的掛職干部中，有2名女性：中國貿(mào)促會貿(mào)易投資促進部副部長舒寰現(xiàn)掛職黑龍江省大慶市委常委、副市長；在國家外匯管理局工作的胡春雨，掛職云南省玉溪市副市長。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家對新京報記者表示，“70后”是處級和局級干部的主流人群，現(xiàn)在地級市干部以“70后”為主，派懂經(jīng)濟的“70后”干部去地方掛職意義重大。

　　他認為，去年12月份中央經(jīng)濟工作會議以來，把防控金融風(fēng)險放在很重要的位置，地方政府債務(wù)“去杠桿”的壓力是比較重的。但地方懂金融、專業(yè)性比較高的地方副職并不多。因此，把這樣的干部派下去，有利于防控地方金融風(fēng)險，有利于發(fā)展地方經(jīng)濟。

　　主要掛任地方黨政班子副職

　　4月16日，中組部、國務(wù)院扶貧辦召開掛職干部培訓(xùn)動員會，中組部要求掛職干部不忘初心、牢記使命，帶著感情、帶著責(zé)任在脫貧攻堅主戰(zhàn)場真抓實干，發(fā)揮好自身優(yōu)勢和作用，真正成為一支脫貧攻堅的生力軍。

　　據(jù)中組部通報，掛職干部崗位安排緊緊圍繞脫貧攻堅工作需要，根據(jù)中央單位定點扶貧結(jié)對關(guān)系，多數(shù)到有國家扶貧開發(fā)工作重點縣分布的市地州盟掛職，基本形成市一級有“西老革”掛職干部、貧困縣有中央單位定點扶貧掛職干部、部分貧困村有中央單位駐村第一書記的工作格局。

　　目前，中組部向黑龍江、吉林、四川、陜西、廣西等省份選派的掛職干部人數(shù)也相繼披露。其中，四川省有25人，黑龍江省有14人，吉林省有14人，陜西省有15人，廣西壯族自治區(qū)有14人。

　　記者注意到，據(jù)目前已披露的職務(wù)信息顯示，這批掛職干部赴任地方后，大多數(shù)都擔(dān)任市委常委、副市長職務(wù)，主管工作與自身專業(yè)背景和前期工作經(jīng)歷緊密相關(guān)，而扶貧工作也是掛職干部的工作重點。

　　胡強強系國家衛(wèi)生健康委員會選派干部，今年5月掛任四川省樂山市委常委、副市長。據(jù)樂山市政府官網(wǎng)顯示，他現(xiàn)在負責(zé)樂山市衛(wèi)生和計劃生育、醫(yī)療保險、食品藥品監(jiān)管等工作，分管市衛(wèi)計局(市中醫(yī)藥管理局)、市食品藥品監(jiān)管局(市食安辦)、市科技局等單位。此外，胡強強還協(xié)助負責(zé)脫貧攻堅。

　　中央政法委政法研究所副所長趙兵讓掛職合肥市委常委、副市長。具有長期政法研究工作的他，在合肥負責(zé)司法行政、體育、政府法制工作，分管司法局、體育局、政府法制辦。此外，趙兵讓還掛任安徽省扶貧辦副主任一職。

　　掛職時間與2020年脫貧目標(biāo)契合

　　2020年，是一個時間節(jié)點。

　　根據(jù)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，到2020年要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　記者注意到，此次中組部選派的283名干部，掛職時間為1年或2年不等，與這一時間表高度契合。

　　4月28日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社在南寧會見中組部集中選派赴桂掛職干部時說，“今年這批掛職干部是中央聚焦脫貧攻堅任務(wù)選派來的，崗位和分工緊緊圍繞脫貧攻堅任務(wù)來安排，掛職任期與到2020年實現(xiàn)脫貧目標(biāo)高度契合。希望大家聚焦中心任務(wù)，干好廣西事，全身心投入脫貧攻堅的‘一線戰(zhàn)場’?！?/p>

　　在任用分配上，記者注意到，深度貧困市下派了多名掛職干部。譬如黑龍江佳木斯市、江西撫州、江西宜春、甘肅慶陽等地有兩人，而寧夏銀川市、貴州省畢節(jié)市則有三名掛職副市長。

　　掛職合肥市委常委、副市長的趙兵讓對新京報記者說，他到地方一個月的時間，現(xiàn)在正在加強學(xué)習(xí)了解，熟悉當(dāng)?shù)馗鞣矫娴墓ぷ?。多名掛職干部接受新京報記者采訪時表示，現(xiàn)在正在適應(yīng)節(jié)奏，快速進入工作狀態(tài)，有決心把工作做好。

　　掛職“西老革”最早可追溯至2001年

　　“掛職”是培養(yǎng)干部的一種重要方式。《人民日報》曾解讀稱，掛職干部改變的只是工作崗位，但行政關(guān)系、檔案、工資待遇都在原來單位。對于干部來說，交流掛職是一次難得的機遇，同時也是一次事業(yè)的挑戰(zhàn)，“在不同地方掛職，既能發(fā)現(xiàn)對方的長處，也能發(fā)現(xiàn)自身的短板”。

　　記者注意到，中組部選派干部到“西老革”掛職鍛煉，已成傳統(tǒng)，最早可追溯到2001年。

　　2001年10月，為適應(yīng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，中組部從中央國家機關(guān)和國有重要骨干企業(yè)選派了126名干部到西部地區(qū)掛職鍛煉。

　　2004年，在總結(jié)2001年選派干部到西部地區(qū)掛職鍛煉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中組部繼續(xù)選派干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉，人數(shù)由126人增加到218人，范圍由中央國家機關(guān)和國有重要骨干企業(yè)擴大到科研院所、人民團體和高等院校。2005年中組部又選派了93名干部到東北老工業(yè)基地任職和掛職鍛煉。2007年中組部選派了229名干部赴“西老革”掛職。

　　黨的十八大以來，中組部已選派了三批干部掛職“西老革”。2013年底，中組部從中央國家機關(guān)、中央企業(yè)和高等院校170多家單位，集中組織選派了241名干部到“西老革”掛職，其中到西部等14個省(區(qū)、市)的有189名，掛職鍛煉時間統(tǒng)一為兩年。2016年3月，中組部在2013年基礎(chǔ)上，又選派了225名掛職干部，其中選派到內(nèi)蒙古等13個省區(qū)市掛職的有173名。

　　每次掛職干部赴有關(guān)省區(qū)市黨委組織部報到前，中組部都會組織短期培訓(xùn)；到地方報到后，當(dāng)?shù)厥∥瘯c全體掛職干部進行集體談話。

　　在2016年3月的掛職培訓(xùn)會上，時任中組部常務(wù)副部長陳希要求掛職干部，要“干”字當(dāng)頭，安心干事、用情干事、務(wù)實干事；要“嚴”字打底，在政治上嚴格要求、在工作上嚴格要求、在作風(fēng)上嚴格要求。

　　記者注意到，在此輪掛職談話中，責(zé)任感、使命感、真抓實干等詞被反復(fù)提及。

　　“希望大家發(fā)揮自身優(yōu)勢，當(dāng)好推介廣西的‘宣傳員’、促進合作的‘聯(lián)絡(luò)員’、傳送經(jīng)驗的‘信息員’、廉潔自律的‘示范員’，幫助廣西在更高層面、更大范圍贏得更多的發(fā)展機會與資源?！睆V西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社對掛職干部說。

　　遼寧省委常委、組織部部長王正譜希望掛職干部切實增強責(zé)任感和使命感，迅速轉(zhuǎn)換角色，盡快進入工作狀態(tài)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，弘揚真抓實干的作風(fēng)，真正干出新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家對新京報記者表示，這批干部最根本的是熟悉中央的意圖，對政策比較了解。當(dāng)?shù)氐母刹靠赡芫窒抻诋?dāng)?shù)乩鎭硭伎及l(fā)展，這些掛職干部相對來說是高知識人群，知識面廣、視野開闊，掌控全局能力比較強，他們對改革發(fā)展有全局理解，能跳出當(dāng)?shù)匕l(fā)展、站在更高角度去看問題。（記者 何強）

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