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再植“制造基因” 上海欲建全球卓越制造基地
2018-04-28 10:34:26 來源: 中國新聞網(wǎng)
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再植“制造基因”上海欲建全球卓越制造基地

外高橋造船船塢。申海 供圖

  曾幾何時,“上海制造”不僅在中國市場“一枝獨秀”,而且遠銷東南亞及歐美市場。2018年,上海再次打響“制造品牌”,向海內(nèi)外傳達發(fā)展先進制造業(yè)、建設(shè)全球卓越制造基地的決心。

  上海新出爐《全力打響“上海制造”品牌 加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),計劃汲取國際經(jīng)驗,主要目標是:通過三年的努力,讓“上海制造”技術(shù)更先進、制造更智能、產(chǎn)品更高端、品牌更響亮,加快建設(shè)全球卓越制造基地,為上海邁向卓越的全球城市提供實力支撐。

  國際大都市為何振興制造?

  國際大都市的制造業(yè)占比在下降。上海要不要搞制造?在上海市經(jīng)信委副主任吳金城看來,答案是肯定的。

  他認為,簡單拿整個上海跟紐約、巴黎、倫敦、東京這些國際大都市比,不太具有可比性。

  “上海面積約6400平方公里,要比紐約等世界大城市大很多;應(yīng)該怎么比相對合理?拿外環(huán)線以內(nèi)的上海,跟國際大都市比,是比較具有可比性的,然后再分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!眳墙鸪钦f。

  世界銀行研究團隊曾做過一個報告,里面提到,像上海這樣一個特大型城市,制造業(yè)應(yīng)該在25%到30%之間這樣一個比例。

  吳金城認為,這個比例比較合理,“上海外環(huán)線以外的區(qū)域,相當于一些國際大都市的衛(wèi)星城,比如紐約對面的新澤西,東京附近的千葉,衛(wèi)星城有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,這是一個城市群的概念?!?/p>

上海電纜研究所,預鑒定試驗場。申海 供圖

  制造乃城市基因 轉(zhuǎn)型不代表“轉(zhuǎn)行”

  制造可以說是上海這座城市的基因。上海是中國近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地。20世紀30年代,上海工業(yè)產(chǎn)值約占全國50%。1978年,上海工業(yè)總產(chǎn)值達到207億元人民幣,占全國1/8,近200項工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第一,70多項工業(yè)產(chǎn)品趕上或接近當時的國際先進水平,形成了上海牌手表、蝴蝶牌縫紉機、鳳凰牌自行車、大白兔奶糖等一系列家喻戶曉的上海品牌。

  “上海這座城市因工商業(yè)而興,是有這個產(chǎn)業(yè)基因的”,吳金城說。他指出,擁有強大的制造業(yè)基礎(chǔ),是上海的優(yōu)勢。

  “上海制造”這張名片在中國依舊打得響。上海是“汽車之都”,擁有上汽集團這個產(chǎn)銷大戶,另外上海生產(chǎn)的汽車板占到全國一半。上海也是“機器人之都”,中國全國如果生產(chǎn)100臺機器人,上海就占了40多臺。上海還是“電梯之都”,其電梯產(chǎn)量占全國30%。另外在集成電路等諸多細分領(lǐng)域,“上海制造”在全國所占比例都相當可觀。

  “轉(zhuǎn)型,不是轉(zhuǎn)行?!眳墙鸪侵赋觯D(zhuǎn)型應(yīng)該是在原有的基礎(chǔ)上,加上互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等等,讓“上海制造”技術(shù)更先進,制造更智能、產(chǎn)品更高端、品牌更響亮。

  上海市經(jīng)信委綜合規(guī)劃處處長劉平也指出,這是上海首次提出要加快邁向全球卓越制造基地,新時代“上海制造”不僅要擁有核心技術(shù),還應(yīng)該去掌控產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié);不僅品質(zhì)要過硬,還要去積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能,去引領(lǐng)業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新。

  立足長三角 打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

  下一步,“上海制造”路在何方?

  根據(jù)《行動計劃》,上海計劃打造汽車、電子信息兩個萬億級世界級產(chǎn)業(yè)集群,培育民用航空、生物醫(yī)藥、高端裝備和綠色化工四個世界級產(chǎn)業(yè)集群。到2020年,重點集群面向長三角核心配套率(核心配套率指的是:整機中,核心零部件由長三角地區(qū)企業(yè)配套的比例)達到60%以上。

  “要打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,可能單靠上海一個城市難以完成”,吳金城說。他認為,需要在長三角一體化中去打造這樣一個世界級產(chǎn)業(yè)集群。

  比如說生物醫(yī)藥,現(xiàn)在很多公司的研發(fā)在“中國藥谷”張江,但制造的基地輻射到蘇州、南通,甚至南下到深圳。又如吉利汽車,設(shè)計在上海,研發(fā)在杭州,制造在臺州。此外,上海的上汽集團、寶武集團,也都是面向長三角、面向全國去布局的。

  上海擬建立“基地+基金+機制”的世界級產(chǎn)業(yè)集群共建模式,共建長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新示范基地,組建長三角產(chǎn)業(yè)合作基金,建立產(chǎn)業(yè)合作利益共享機制。

  此外,上海還要深化產(chǎn)業(yè)擴大開放。建立自貿(mào)港區(qū)與制造業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制,簡化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式。鼓勵外商投資先進制造業(yè),抓住汽車、船舶、飛機等領(lǐng)域進一步對外開放的機遇,吸引重大項目。

  吳金城并指出,相比一些國際大都市,上海有更廣闊的郊區(qū),可以布局先進制造業(yè)?!拔覀円U蟽?yōu)質(zhì)工業(yè)項目的用地需求,先進制造業(yè)、高新高端的產(chǎn)業(yè)項目,在上海是能夠落地的,不缺土地的,這可能跟外界對上海的印象不一樣?!彼f。

  通過《行動計劃》,上海計劃增強城市經(jīng)濟發(fā)展的抗風險能力,打造產(chǎn)業(yè)基石,避免城市發(fā)展“脫實向虛”和產(chǎn)業(yè)空心化,充分利用上海特大型城市的“兩個戰(zhàn)略空間”——中心城區(qū)和郊區(qū),發(fā)展高新技術(shù)和先進制造業(yè),保持制造業(yè)合理比重規(guī)模(制造業(yè)增加值占GDP比重保持在25%左右)。(鄭瑩瑩)

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【糾錯】 責任編輯: 徐宙超
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