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六部門:以處置“僵尸企業(yè)”為抓手化解過剩產(chǎn)能
2018-04-21 07:46:15 來源: 經(jīng)濟日報
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  六部門聯(lián)合部署今年重點領(lǐng)域工作

  以處置“僵尸企業(yè)”為抓手化解過剩產(chǎn)能

  國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》,部署推進重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作不斷深化。

  《通知》強調(diào),2018年化解過剩產(chǎn)能工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持用市場化、法治化手段去產(chǎn)能,更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向;更加注重在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除無效供給,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,保持價格基本穩(wěn)定;更加嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準,嚴格治理各種違法違規(guī)行為,倒逼落后產(chǎn)能退出,鞏固已有成果,防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

  《通知》明確了2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右、淘汰關(guān)停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務(wù),提出了持續(xù)深入開展鋼鐵去產(chǎn)能、不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能等重點工作。

  鋼鐵方面,強化目標任務(wù)落實??茖W(xué)確定2018年鋼鐵去產(chǎn)能目標任務(wù),堅決處置“僵尸企業(yè)”,依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能,防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解的過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn),嚴禁新增產(chǎn)能;加強事中事后監(jiān)管。完善舉報響應(yīng)機制,利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為;促進市場平穩(wěn)運行。把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏,促進鋼材市場、鐵礦石市場平穩(wěn)運行,促進鋼鐵企業(yè)與下游企業(yè)合作共贏;推動行業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級。

  煤炭方面,進一步優(yōu)化存量資源配置。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準,嚴格治理各種違法違規(guī)行為,加強煤礦建設(shè)項目分類管理,規(guī)范煤礦關(guān)閉退出程序;進一步擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用,在嚴格執(zhí)行減量置換的前提下,做好符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦建設(shè)審批、技術(shù)改造和生產(chǎn)能力核增工作,增加有效資源供給。加快北煤南運大通道建設(shè);努力實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作,合理把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏,進一步壓實地方主體責(zé)任,促進煤炭供需總體平衡和價格基本穩(wěn)定??刂屏淤|(zhì)煤進口和使用;完善行業(yè)長效機制。深入推進煤電聯(lián)營和兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)等重點工作,健全煤炭中長期合同、產(chǎn)能置換指標交易等長效機制,促進煤炭行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

  煤電方面,加大落后煤電機組淘汰力度,有力有序有效關(guān)停落后產(chǎn)能;根據(jù)實際情況依法依規(guī)清理整頓現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)項目,對《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》印發(fā)后新出現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)項目,依法依規(guī)從嚴處理;嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模,結(jié)合煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警等級,控制煤電規(guī)劃建設(shè)節(jié)奏;繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作,提升煤電高效清潔水平。(記者熊麗)

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