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中國開展國際發(fā)展合作大有可為——專家談組建國家國際發(fā)展合作署
2018-04-18 21:08:43 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京4月18日電? 題:中國開展國際發(fā)展合作大有可為——專家談組建國家國際發(fā)展合作署

  新華社記者 孫奕、伍岳、王卓倫

 ?。丛拢保溉?,國家國際發(fā)展合作署正式成立。這一機(jī)構(gòu)將商務(wù)部對外援助工作有關(guān)職責(zé)、外交部對外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)進(jìn)行了整合。專家認(rèn)為,組建這一機(jī)構(gòu)順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流,將助推中國國際發(fā)展合作事業(yè)邁上新臺階,為國際社會和平與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

  新機(jī)構(gòu):彰顯大國擔(dān)當(dāng) 提升中國國際影響力

  專家認(rèn)為,經(jīng)過40年改革開放,中國實(shí)現(xiàn)了從早期受援國身份到近年來日益突出的援助國身份的轉(zhuǎn)變。國際發(fā)展合作涉及多個領(lǐng)域、多個部門,成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排有關(guān)事務(wù)可謂水到渠成、恰逢其時。

  擬訂對外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外重大問題并提出建議,推進(jìn)援外方式改革……國家國際發(fā)展合作署的一系列職責(zé),彰顯中國心系國際社會共同發(fā)展與合作的視野和擔(dān)當(dāng)。

  “作為最大的發(fā)展中國家,中國成立專門的國際發(fā)展合作機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了中國對國際發(fā)展合作的高度重視,也順應(yīng)了國際社會對強(qiáng)化發(fā)展合作的呼聲?!睆V東國際戰(zhàn)略研究院研究員嚴(yán)少華說。

  “國際發(fā)展合作不僅是中國對外戰(zhàn)略的一個注腳,也是中國特色大國外交的主要抓手之一?!眹?yán)少華認(rèn)為,成立這一機(jī)構(gòu)將更充分發(fā)揮國際發(fā)展合作在中國外交中的作用,推動中國同領(lǐng)域內(nèi)主要大國及國際組織更好進(jìn)行對接。

  中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說,多年來,一直存在中國在國際發(fā)展合作事務(wù)上所做貢獻(xiàn)被西方或國際輿論低估的情況。組建新機(jī)構(gòu)將助推中國國際發(fā)展合作事務(wù)邁上新臺階,還將提升中國在相關(guān)事務(wù)上的能見度。

  “今天的中國,正前所未有地走近世界舞臺中央。中國正積極承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的國際責(zé)任和義務(wù),國際發(fā)展合作就是其中重要的一部分?!敝袊F(xiàn)代國家關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

  新內(nèi)涵:倡導(dǎo)發(fā)展合作 貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)與智慧

  既加快發(fā)展又保持自身獨(dú)立性、拓展走向現(xiàn)代化的途徑,是許多發(fā)展中國家的迫切需求和愿望。

  專家認(rèn)為,中國組建專門機(jī)構(gòu),大大拓展了國際發(fā)展合作的內(nèi)涵,通過這一專門平臺,將為解決國際發(fā)展問題貢獻(xiàn)更多中國智慧和中國方案。

  “授之以魚不如授之以漁。中國不僅僅是對外援助,更多的是要和國際社會合作,這超越了單純的援助范疇?!比钭跐烧f,很多國家缺的不只是錢,更缺乏能力建設(shè),通過專業(yè)的技術(shù)、人才培訓(xùn),他們可以更好地解決問題。

  他認(rèn)為,中國原本底子薄、基礎(chǔ)差,現(xiàn)在發(fā)展得這么好,讓廣大發(fā)展中國家看到了希望。中國走出的這條成功道路,為廣大發(fā)展中國家提供新的選擇,中國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域大有可為。

  “我們現(xiàn)在開展中國特色大國外交,要相應(yīng)地進(jìn)行有中國特色的國際發(fā)展合作?!比钭跐烧f,通過專門機(jī)構(gòu),中方與國際社會接軌、對標(biāo)合作,有助促進(jìn)國際社會對中國發(fā)展道路的理解和認(rèn)同。

  陳鳳英表示,中國開展國際發(fā)展合作的經(jīng)驗(yàn)不局限在“輸血”,更重視“造血”,未來還會進(jìn)一步結(jié)合新知識、新技術(shù),讓國際發(fā)展合作方有更好的生存和生產(chǎn)的能力。

  “中國對外進(jìn)行發(fā)展合作,以發(fā)展為主要目標(biāo),從不干涉別國內(nèi)政。中國的做法有目共睹,得到國際社會廣泛好評?!标慀P英說。

  新前景:服務(wù)“一帶一路” 完善全球治理體系

  學(xué)者認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),為我國今后開展國際發(fā)展合作提供了路徑和著力點(diǎn)。通過國際發(fā)展合作服務(wù)“一帶一路”建設(shè),可以助推沿線項(xiàng)目見效更快、讓當(dāng)?shù)匕傩盏玫礁鄬?shí)實(shí)在在的好處。

  “‘一帶一路’倡議已被寫入聯(lián)合國大會決議等重要文件中。國際發(fā)展合作專門機(jī)構(gòu)有助于加強(qiáng)‘一帶一路’建設(shè)的對接?!敝袊嗣翊髮W(xué)教授王義桅說。

  嚴(yán)少華認(rèn)為,今后,在非洲繼續(xù)成為中國發(fā)展合作重點(diǎn)地區(qū)的同時,“一帶一路”沿線國家將在中國國際發(fā)展合作中受到更多關(guān)注。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能力等或成為發(fā)展合作項(xiàng)目的重點(diǎn)。

  “‘一帶一路’倡議本身就是致力于共贏發(fā)展,通過國際發(fā)展合作署的機(jī)制化力量與各方一道推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),將為世界發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造更多機(jī)遇?!比钭跐烧f。

  陳鳳英表示,國際發(fā)展合作同時有助于完善全球治理體系。“全球治理體系一些舊有條款滲透著霸權(quán)思維,對發(fā)展中國家有一定不公平的限制,需要去改變和完善?!?/p>

  她認(rèn)為,國際發(fā)展合作要真正對合作方負(fù)責(zé)任,必須要“用好每一分錢”,防止重復(fù)、無效項(xiàng)目。通過國家國際發(fā)展合作署,可以從頂層設(shè)計(jì)角度做好調(diào)研,了解合作方的真實(shí)情況和需求,更好集中運(yùn)用資源,取得更多實(shí)效。

  “發(fā)展是第一要務(wù)。通過專門機(jī)構(gòu),中國將進(jìn)一步釋放發(fā)展合作正能量,以實(shí)際行動為世界共同發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”陳鳳英說。

  國家國際發(fā)展合作署舉行揭牌儀式 楊潔篪出席

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