社區(qū)一間20多平方米的辦公室,在短短4年內(nèi),竟被3家不同的區(qū)級部門(區(qū)民政局、人社局和司法局)前后裝修了3次,每次都花費十幾萬元。但裝修好、掛了牌子之后,這間辦公室卻基本閑置,工作效果就體現(xiàn)在各部門在最基層的社區(qū)落實了一間辦公室。
半月談記者發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象并不少見?;鶎痈刹糠从常簧俨块T落實工作都喜歡“橫向到邊、縱向到底”,但往往是辦公室“到邊、到底”,而工作卻未能真正落實。
“迎檢社區(qū)”辦公室 :4年裝3次,堅持空置
龍船巷社區(qū)(化名)是西部某市主城區(qū)的一個“迎檢社區(qū)”。當(dāng)?shù)馗刹拷忉屨f,這是專門用來迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的“明星社區(qū)”。
因為領(lǐng)導(dǎo)來得多,所以各個部門的重點工作、創(chuàng)新工作很多都拿到這里來落實。社區(qū)常住人口15000多人,有7名工作人員,擁有一棟辦公面積達(dá)1600平方米、20多個房間和綜合辦事大廳的辦公樓。
“4年3次裝修,每次10多萬元,裝完了又空置,幾乎沒發(fā)揮什么作用,真讓人心疼!”社區(qū)一位干部指著辦公樓底層一間20多平方米的臨街辦公室說。
據(jù)了解,4年前,區(qū)民政局為落實進(jìn)一步做好慈善事業(yè)的要求,提出在每個社區(qū)都建設(shè)一個社區(qū)慈善超市,專門為社區(qū)困難群體免費發(fā)放救助物資。于是,花費10多萬元將這間辦公室裝修一新,鋪設(shè)了地板、購買了貨架、安裝了LED顯示屏,還配置了空調(diào)。
“其實我們社區(qū)沒有特別困難的群體,低保戶只有一戶?!鄙鐓^(qū)干部說,辦公室建好后一直都空著,貨架上啥都沒放。只有驗收檢查的時候放些米面油,低保戶也從沒來這里領(lǐng)過。
僅僅一年后,區(qū)人社局為打造支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作亮點,要在基層社區(qū)建“家庭服務(wù)業(yè)超市”。經(jīng)過人社局和民政局交涉,又花了10多萬元裝修費,把辦公室改造成家政超市,計劃讓轄區(qū)里所有的家政公司輪流集中到這里“開業(yè)”。
社區(qū)干部們統(tǒng)計,這個超市開了2年多,家政公司在這里“開業(yè)”的時間一共是10個半天,幾乎都是為了迎接檢查或媒體采訪。干部們說,家政公司本身就有網(wǎng)點,居民需求又不全集中在這個社區(qū),所以開門也沒人來。
社區(qū)干部透露,很多次媒體來采訪,社區(qū)工作人員只好冒充家政公司員工站在柜臺前,還要組織幾個社區(qū)居民表演。
2017年底,區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來考察落實法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,看見這間空置的辦公室后說,就做一個法律超市吧。于是又花了10多萬元,裝修成了法律超市。
“現(xiàn)在看來,法律超市還比較實在,有法律志愿者坐在里面為小區(qū)居民調(diào)解矛盾糾紛,提供法律咨詢等服務(wù)。”不過社區(qū)干部表示還是有點擔(dān)心,不知道志愿者能堅持多久,領(lǐng)導(dǎo)力度有多大,會不會力度一小,熱度一過又閑置了。
落實工作變成落實辦公室
半月談記者發(fā)現(xiàn),這樣落實工作變成落實辦公室,辦公室又閑置無用的現(xiàn)象在基層社區(qū)并不少見。在一個社區(qū)半月談記者看到,這里的老年人日間照料中心變成了工作人員午休的地方。社區(qū)工作人員說,這是市民政局幾年前統(tǒng)一打造的社區(qū)養(yǎng)老項目,每個投入了10萬元建設(shè)啟動資金。因為沒有多少養(yǎng)老功能,幾年來沒有老年人到這里休息。
社區(qū)干部普遍反映的閑置辦公室還有:計生宣傳服務(wù)工作站、未成年人心理健康教育室,以及一些名目繁多而無需求的便民服務(wù)室,甚至包括一些社區(qū)警務(wù)室。
采訪中部分干部群眾認(rèn)為,造成“工作下沉變辦公室下沉”的原因有三。
一是各級部門落實工作作風(fēng)不實,形式主義嚴(yán)重。有干部說,一些部門干工作習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“橫向到邊、縱向到底”,簡單把工作覆蓋面和延伸面作為評價工作是否做實做好的最重要標(biāo)準(zhǔn)。辦公室建在那里一眼就看見了,成效怎么樣卻難以或不愿較真去評價。
二是創(chuàng)新觀出了問題。各種名目繁多的辦公室,不少是一些部門脫離實際、脫離群眾的創(chuàng)新成果。一些領(lǐng)導(dǎo)干工作為秀出自己的政績,就瞎創(chuàng)新、亂創(chuàng)新。
三是對各項工作成效缺乏有效的評估和獎懲機(jī)制,一些部門、干部天天都在忙工作、搞創(chuàng)新,但忙的成效怎樣沒有科學(xué)評價。
基層干群呼吁,要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。對辦公室使用頻率、使用成效等,盡可能采用量化的指標(biāo),對基本閑置的各類辦公室進(jìn)行清理整頓。同時,對各級單位、部門在基層下設(shè)辦公室設(shè)置嚴(yán)格的門檻。更重要的是,進(jìn)一步建立健全落實工作的成效評估和獎懲機(jī)制,謹(jǐn)防把落實工作異化為只是落實辦公室。(陳國洲 周聞韜)
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