暴力破壞村民自治選舉,打傷競爭對手,自封村委會主任;威脅逼迫村支書辭職,卻被上級任命為村支書。
被村民稱為“皇上”的村支書被抓后,新任鄉(xiāng)黨委書記春節(jié)前又大張旗鼓去他家慰問。
發(fā)展家人、親戚和團伙成員入黨,涉嫌違法犯罪劣跡斑斑,卻當選縣人大代表。
……
河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村,以村支書兼任村委會主任狄治民為首的黑惡勢力“十八兄弟會”,奪取村級政權12年的案例,是當前部分農(nóng)村黑惡勢力把持基層政權的一面鏡子,照出基層干部失職、制度失靈、法律失效的“三失”現(xiàn)象。
一路劣跡不斷“坐大”,逐漸控制村級政權
經(jīng)公安機關查明, 1997年,狄治民在董寺村成立“十八兄弟會”,形成以其為首的犯罪團伙。兩年后,他當選董寺村村委會副主任。2005年村級換屆時,他聚眾擾亂董寺村換屆選舉,毆打競爭對手,導致選舉失敗,后自封村委會主任。同年底,村黨支部書記在狄治民團伙威脅逼迫下辭職,狄治民被上級任命為村黨支部書記,并擔任該職一直到2017年被捕。
擔任村支書后,狄治民開始提拔“十八兄弟會”成員進入村委會擔任職務。隨后,發(fā)展自己家人、親戚、親信等入黨。董寺村共33名黨員,狄治民近親屬及親信21名,占總數(shù)約64%。
2012年,狄治民當選洛寧縣人大代表后,更加肆無忌憚。董寺村的警務工作站設在狄治民家,村警是他的一個兒子——黑惡勢力團伙骨干成員,曾因毆打他人被治安處罰。
洛寧縣下峪鎮(zhèn)桑峪村一位村民曾被狄治民的另一個兒子以買礦石為由,騙其攜款到狄家,實施搶劫,險遭謀財害命。狄治民威脅他不許告發(fā)。這位村民說:“頭幾年不敢告。再后來,警務工作站的牌子都豎他家門口了,更不敢告了?!?/p>
狄治民利用董寺村是周邊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道的地理優(yōu)勢,經(jīng)常明目張膽在周邊鄉(xiāng)村、企業(yè)尋釁滋事,聚眾斗毆,聚眾擾亂社會秩序,敲詐勒索,許多過往群眾不得不小心翼翼,繞道而行。
狄治民還將董寺村小學操場逐漸蠶食,最終占為己有。動輒毆打、恐嚇學生,使學生不敢到操場附近活動?!罢l來打誰!”
政府投入修建宜故公路時,狄治民用斷電的方式強攬了董寺段工程的砂石料供應,并將劣質(zhì)砂石料強行賣給項目部。王建峰貸款買了兩輛大貨車在工地上干活,工程快結束時,狄治民霸占了王建峰的貨車。王建峰索要無門提起訴訟,勝訴后案件長期沒有執(zhí)行,導致王建峰寫完遺書在信訪局喝農(nóng)藥自殺。時任市委書記對該案作出批示,但15年過去,該案仍未能執(zhí)行。
魚肉百姓令人發(fā)指,群眾稱其為“皇上”
狄治民及其團伙控制了董寺村政權后,群眾長期飽受壓榨欺侮甚至毒打,卻無能為力,稱呼狄治民為“皇上”。
村民辦事需要加蓋村委會印章的,必須給狄治民送錢、送禮品才能免于刁難。甚至村里的貧困戶,到村委會辦事蓋章,也必須給狄治民送禮。公安機關已查明,狄治民長期克扣10余貧困戶的危房改造款、低???。
狄治民及其團伙一度是公開的車匪路霸。他們在董寺村對過往車輛強行攔車,根據(jù)車型收取幾十元至幾百元不等的過路費。
種植煙葉是董寺村村民重要經(jīng)濟來源。狄治民及其團伙成員,常年逼迫村民尤其是一些無依無靠的貧困戶,無償在他們的煙田里干活,稍有反抗,就要挨打。到煙站賣煙葉時,威脅、毆打、辱罵煙站工作人員和鄉(xiāng)政府人員,煙葉評級自己說了算。
狄治民及其團伙連上級發(fā)放給董寺村貧困戶的慰問品都不放過,往往是慰問人員前腳走,狄治民后腳就到貧困戶家把慰問品搶走。
2014年1月,春節(jié)前夕,洛陽市有關部門工作人員給董寺村貧困戶送來肉、油、雞蛋等。慰問人員剛走,狄治民就鉆進幾家貧困戶的廚房,用刀割了肉的一大半,掂走整壺的油。
有的村民曾到上級部門舉報狄治民及其團伙,遭到嚴厲的報復后,再也不敢舉報了?!拔业缴霞壐娴抑蚊瘢陀腥私o狄治民說我告他了?!薄暗抑蚊翊蚣?,都是拉一車人去打!和他打?我不敢?!薄八鞘^,我是雞蛋。”
剪滅惡勢力,須挖“保護傘”
洛寧縣副縣長、縣公安局局長馬懷慶介紹,2017年8月初,該局成立專案組,截至目前共偵查狄治民及其團伙涉嫌各類違法犯罪線索41起,涉案人員19人,涉及9個罪名,現(xiàn)已立案11起,涉案11起。
專案組進駐董寺村摸排線索核實查證,村民們害怕狄治民及其團伙報復,幾乎都不敢向?qū)0附M提供情況。專案組只好悄悄進村,半夜入戶,或找借口把村民拉到村外詢問。
“十八兄弟會”橫行鄉(xiāng)里近20年,從暗到明,從小到大,逐漸控制董寺村組織權、行政權、經(jīng)濟管理權等,讓董寺村儼然成為法外之地,不可能沒有“保護傘”。
20年來,我國各級黨委政府在不同階段開展過強基固本、整頓軟散弱基層組織、黨員先進性教育等活動。這些主題活動在董寺村是如何開展的?
2016年,大量董寺村村民舉報狄治民在為群眾辦理低保時違規(guī)收受禮金禮品。此事被興華鎮(zhèn)紀檢部門查實后,僅給了狄治民黨內(nèi)警告處分。興華鎮(zhèn)一份文件顯示:“狄治民以上行為違反了中央八項規(guī)定精神,鑒于本人認錯態(tài)度較好,能夠積極主動退還禮金禮品,根據(jù)……給予狄治民黨內(nèi)警告處分?!边@是黨內(nèi)處分中最輕的一種。
狄治民劣跡斑斑卻當選洛寧縣人大代表,當?shù)攸h委、政府、人大、組織等部門是如何把關的?
20年來,河南省開展過多次基層矛盾摸排工作,派出駐村第一書記、駐村干部等駐村幫扶,他們在董寺村難道就沒有發(fā)現(xiàn)狄治民劣跡,沒有人向上級反映?
狄治民將當?shù)貙W校操場占為己有,導致學生沒有活動場所?!笆诵值軙泵髂繌埬憯r路搶劫、強迫交易、敲詐勒索,洛寧縣教育局、交通局難道不知道?
20年來,“十八兄弟會”骨干成員及其家族勢力違法犯罪事實涉及上級黨委、政府、人大及民政、教育、交通、信訪、公安、煙草等管理范圍,為什么沒有一個部門認真依法追究其刑事責任?
河南省公安廳刑偵總隊總隊長趙根元說,從調(diào)查和偵辦的涉黑惡犯罪案件看,一些地方的黑惡勢力利用選舉等途徑把持基層組織政權,少數(shù)國家工作人員被拉攏腐蝕,成為黑惡勢力的“保護傘”。(秦亞洲 李麗靜)
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