新華社南昌3月16日電 題:多方共擔(dān)“老有所養(yǎng)” 黨建惠民“老有所樂”——江西新余市探索“黨建+頤養(yǎng)之家”農(nóng)村養(yǎng)老新路徑
新華社記者 高一偉
一年半時間內(nèi)建成616個“頤養(yǎng)之家”、惠及老人7615名……2016年底以來,為破解農(nóng)村留守、獨居和貧困老人養(yǎng)老問題,江西新余市從發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用入手,探索黨建與民生融合、低成本可持續(xù)的“黨建+頤養(yǎng)之家”農(nóng)村居家養(yǎng)老新路,在新余全市413個行政村全面推行。
多種模式:營建“頤養(yǎng)之家”
符梅高老人是一位79歲的老黨員,在江西新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn)金星村的“頤養(yǎng)之家”里負(fù)責(zé)日常管理工作,談起在這里的生活,老人說:“吃得好,睡得香,聊得歡,村里的老人們都想來!”一年多來,老人們在“頤養(yǎng)之家”不僅解決了一日三餐,更得到了精神慰藉,日子過得很有滋味。
隨著農(nóng)村年輕勞動力普遍外出務(wù)工,農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題日益凸顯。2016年底,新余市60歲以上老人達(dá)17.39萬人,六成在農(nóng)村留守。
新余市農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”在2016年底開始建設(shè),由當(dāng)?shù)卣块T、社會團(tuán)體、商會組織以及本地企業(yè)家共同參與。
“頤養(yǎng)之家”的建設(shè)經(jīng)費屬一次性投入,按照每個行政村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政按4:4:2比例分擔(dān),采取“政府補(bǔ)貼、村級配套、社會捐助、個人出資”等多種模式,做到財力夠得著、基層辦得起、老人負(fù)擔(dān)得起。
具體操作上,年齡在73歲(含)以上或生活能夠自理的獨居、困難老人,自愿“入家”的須與其兒女簽訂協(xié)議;費用按每人每月350元左右標(biāo)準(zhǔn)(主要是餐費支出),個人負(fù)擔(dān)200元,市縣財政負(fù)擔(dān)100元,其余來自鄉(xiāng)村自籌和社會捐贈。去年一年,就有本地民營企業(yè)家等各界愛心人士捐款1500多萬元,確保“入家”老人“老有所養(yǎng)”。
黨員干部:服務(wù)“頤養(yǎng)之家”
記者在新余市委組織部采訪了解,新余市把“黨建+頤養(yǎng)之家”作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出黨員干部服務(wù)“頤養(yǎng)之家”建設(shè)運作。
新余仙女湖區(qū)歐里鎮(zhèn)白梅村的“頤養(yǎng)之家”,衛(wèi)生室、閱覽室、文娛活動室一應(yīng)俱全?!斑@些都是村干部向上級爭取來的?!惫芾韱T習(xí)繼龍介紹,這些配套設(shè)施豐富了老人們的日常生活,讓“頤養(yǎng)之家”的人氣越來越旺。
新余市還明確了村支書、村主任或村小組長作為“頤養(yǎng)之家”責(zé)任人,組織“頤養(yǎng)之家”的老人們創(chuàng)建“親情微信群”,安裝“親情千里眼”,設(shè)立“親情聊天室”,讓老人能夠與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的子女隨時“面對面”聊天。同時,這些責(zé)任人也會組織有文藝特長的村民、志愿者以及劇團(tuán),在一些節(jié)日到“頤養(yǎng)之家”開展文藝表演等志愿服務(wù)。
新余的“頤養(yǎng)之家”多設(shè)置在老人較為集中、交通相對便利、輻射距離較近的村小組,讓老人在家門口就近“入家”。“頤養(yǎng)之家”所在的基層黨組織通過開展送餐制、寄養(yǎng)式、志愿服務(wù)儲蓄化和農(nóng)村老人團(tuán)體小額意外傷害保險等方式,盡量滿足留守老人的不同需求。
自助互助:完善“頤養(yǎng)之家”
在新余“頤養(yǎng)之家”,記者不僅能夠感受到基層黨組織的用心付出,還能從老人們?nèi)粘5幕ブ嗵幹懈惺艿剿麄兊摹袄嫌兴鶠椤薄?/p>
去年,新余分宜縣操場鄉(xiāng)上松村79歲老人黃金秀,和其他二十幾位老人一起住進(jìn)了村里的“頤養(yǎng)之家”。入住不久,曾當(dāng)過村婦女主任的她,自愿義務(wù)擔(dān)任“頤養(yǎng)之家”的理事,每天一大早,起來打掃衛(wèi)生,幫著炊事員準(zhǔn)備飯菜,過得非常充實、快樂。“這是我們過上好日子的新家!”黃金秀說。
據(jù)了解,“頤養(yǎng)之家”建立完善了炊事員、食品采購員、老人用餐、環(huán)境衛(wèi)生管理、志愿者服務(wù)等各種自助互助管理的規(guī)章制度,引導(dǎo)鼓勵老人在“頤養(yǎng)之家”實現(xiàn)自我管理。
新余市委組織部副部長簡桂生表示,下一步將在細(xì)化管理方面探索“頤養(yǎng)之家”的可持續(xù)運作。比如,在部分條件允許的村子,村集體將為“頤養(yǎng)之家”提供“自留地”,讓有勞動能力及勞動需要的老人進(jìn)行輕微的養(yǎng)殖、種植勞作。這樣,一來有益于老人身心健康,亦可生產(chǎn)老人部分日常生活所需,提高“頤養(yǎng)之家”的“造血”功能。
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