新華社北京2月15日電題:繡花功夫治小巷:北京街巷長“編織”城市新面貌
樊攀、烏夢達
寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”,背街小巷則是城市的“里子”。北京2017年推行街巷長制度以來,街巷長像“繡花針”一樣,“刺破”背街小巷的諸多難題,“編織”街巷新面貌,推動城市精細化治理。
街巷長要治理街巷難題
?。玻埃保纺瓯本┦邪l(fā)布的《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動方案》提出“十有十無”標準,開墻打洞、亂停車、亂占道、亂搭架空線等“難啃的骨頭”成為治理的主要對象。
北京市西城區(qū)廣外街道紅居街居民陳美瑤說,過去街邊商店前人行道停滿了電瓶車、汽車和自行車,還有一些餐廳在門前傾倒廚余垃圾,污水順道邊能淌出幾十米遠,影響了居民的生活和街面環(huán)境。
2017年3月,北京市要求建立街長、巷長制度以治理背街小巷。西城廣外街道94條街巷有了“管家”。廣外街道城市管理科科長張琨說,街道工委書記、辦事處主任也需要承擔街巷的管理責任。
目前,北京核心區(qū)的街巷都有醒目的公示牌,介紹這條街巷的街巷長、物業(yè)管理公司等負責人姓名及電話,還標明了街道治理標準和擬達標時間等。
廣外街道辦事處主任王書廣說,街巷長作為解決街巷實際問題的人,發(fā)揮著繡花針的作用。街巷長一方面要能刺破病癥,挑出城市病,另一方面也要能對街巷進行“編織”,解決實際問題。
聯(lián)合執(zhí)法讓街巷長破除街巷頑疾
長期以來,紅居街亂停車、亂扔垃圾的問題之所以難解決,是因為街道管理牽涉諸多部門。紅居街街巷長劉偉上任后,聯(lián)合紅居街工商所、城管執(zhí)法隊、食藥所、環(huán)衛(wèi)等部門和紅居街街巷自治共建理事會與商家約談,最終解決了這一問題。
記者在廣外街道辦事處看到一張與眾不同的街道地圖,街道內(nèi)每條街巷都用數(shù)字編號標注。張琨介紹,這張地圖將街道位置與街巷長一一對應(yīng),成為街巷長走進街巷的第一步。目前,廣外街道的每一條背街小巷都有治理臺賬,街巷長還需填寫街巷長日志,記錄街巷情況。
“街巷長要事無巨細,街道有多少個井蓋,多少棵樹,保潔由誰負責等都要清楚?!睆堢f,街巷長的主要職責是:定期巡街,組織召開理事會會議,協(xié)調(diào)解決街巷問題和居民反映的問題。
北京西城廣外街道辦事處副主任孟慶海說,街巷長更具統(tǒng)籌力量,發(fā)現(xiàn)問題后能立即與居委會和行政部門聯(lián)合執(zhí)法,化解了以前居委會因沒有執(zhí)法權(quán)而無法解決的問題。
此外,更多社會力量參與到背街小巷整治工作中,建設(shè)志愿者隊伍、鼓勵老百姓將發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳至微信平臺等手段正在被探索和運用。
街巷長讓街道面貌煥然一新
北京的街巷長們探索精細化的治理手段讓老百姓感受到身邊發(fā)生的實實在在的變化。北京市2017年在核心區(qū)設(shè)置2432名“街巷長”,開展整治工作的1484條背街小巷中750條完成了任務(wù)。
記者走訪整治完成的小巷后發(fā)現(xiàn),一些開墻打洞的狀況已成過去,抬頭已看不到混亂架接的電線,街面上也不再有亂扔的垃圾和散發(fā)的異味。
陳美瑤說,現(xiàn)在街道干干凈凈,自行車、電動車擺放得整整齊齊,老年人出門也不擔心磕磕絆絆了。
北京市2018年《政府工作報告》提出,要深入推進以背街小巷為重點的精細化管理。北京市2018年計劃完成核心區(qū)615條背街小巷的整治,并將整治工作延伸至朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)的989條街巷。
盡管治理取得不小成績,但一些基層干部說,目前部分街巷、老舊小區(qū)停車難、停車亂的現(xiàn)象還沒有得到根本性解決,治理亂停車等目前還缺乏政策和法律依據(jù),這導(dǎo)致整治工作推進起來難度較大。
據(jù)了解,背街小巷問題整治完成后,如何在騰出的空地完成停車場、拓寬道路、留白增綠等服務(wù)周圍群眾的項目建設(shè),并提升街巷的文化內(nèi)涵成為街巷長未來開展工作的新方向。
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