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缺合格黨員、缺好帶頭人 怎樣做強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織?
2018-02-05 10:01:04 來(lái)源: 半月談
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大家談:怎樣做強(qiáng)農(nóng)村黨支部

  政治功能是黨組織第一位的功能,提升組織力是加強(qiáng)基層黨組織政治功能建設(shè)的必然要求。農(nóng)村基層黨組織存在不少短板,甚至出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,最終嚴(yán)重阻礙了組織力的提升。

  針對(duì)農(nóng)村黨支部特別是經(jīng)濟(jì)落后、地處偏遠(yuǎn)的黨支部面臨的各種難題,應(yīng)該怎么辦?

  鄉(xiāng)村振興了,選人問(wèn)題才好辦

  河南某縣委組織部長(zhǎng):之所以出現(xiàn)基層組織力下降現(xiàn)象有三大原因:其一是農(nóng)村空心化。有知識(shí)、有文化、有能力的人都外出了,導(dǎo)致無(wú)人可選,無(wú)人可用。這也是客觀上造成農(nóng)村基層組織人員老化、弱化、宗族化的主要原因。

  其二是村干部壓力大待遇低。特別是近幾年,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,要求嚴(yán),一些村干部有厭倦情緒,還有些人撂挑子不干。個(gè)別村莊,別說(shuō)選“雙強(qiáng)”黨員和村干部了,連班子都配不齊,而這恰恰又給一些別有用心的人以可乘之機(jī)。

  其三是干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。一些村干部自己就不在村里住,只有開(kāi)會(huì)或上級(jí)檢查時(shí)才回到村里。在一些偏遠(yuǎn)村莊,現(xiàn)在村里的工作主要靠上級(jí)選派的“第一書(shū)記”和大學(xué)生村官來(lái)支撐。這些人積極性較高,能力也強(qiáng),但他們大多是“飛鴿”牌的,不是“永久”牌的。

  記者觀點(diǎn):記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)十分重視,投入也很多。許多村黨員活動(dòng)室建起來(lái)了,設(shè)備買(mǎi)來(lái)了,活動(dòng)場(chǎng)所也有了,但缺乏有能力、有水平的“帶頭人”。不少干部認(rèn)為,黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要想真正實(shí)施到位,基層組織建設(shè)必須加強(qiáng)?;鶎咏M織建設(shè)要想加強(qiáng),人才是個(gè)大問(wèn)題。不然,思路有了,規(guī)劃有了,資金有了,沒(méi)有人來(lái)干,鄉(xiāng)村依然沒(méi)辦法振興。只有鄉(xiāng)村振興了,大家才愿意回農(nóng)村發(fā)展和生活,那樣選人的問(wèn)題就迎刃而解。

  關(guān)鍵還是抓好“帶頭人”

  陜西省永壽縣店頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記王高林:加強(qiáng)農(nóng)村組織力建設(shè),關(guān)鍵在于抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好的村支書(shū),對(duì)于鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展意義重大。建議提高村支書(shū)隊(duì)伍的薪資待遇、擴(kuò)寬其政治出路、加強(qiáng)教育培訓(xùn)和能力提升,以吸引更多的優(yōu)秀年輕人回到農(nóng)村發(fā)展。

  陜西省永壽縣委組織部副部長(zhǎng)王從強(qiáng):近年來(lái),永壽縣注重從年富力強(qiáng)的村干部、熱心村上事業(yè)的退休或退二線(xiàn)回鄉(xiāng)居住干部、外出打工致富返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、學(xué)校畢業(yè)未就業(yè)學(xué)生等“五類(lèi)人”中發(fā)展黨員,并擇優(yōu)選拔村級(jí)后備干部隊(duì)伍,成效明顯。目前,全縣有26名經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村級(jí)班子,其中7人已經(jīng)擔(dān)任村黨支部書(shū)記。

  陜西省委黨校黨建教研部副教授曹武軍:在解決好農(nóng)村無(wú)人可供培養(yǎng)這一嚴(yán)峻問(wèn)題的同時(shí),對(duì)于那些個(gè)別村支書(shū)在發(fā)展黨員時(shí)優(yōu)親厚友的問(wèn)題一定要嚴(yán)肅追責(zé)。否則,黨組織在群眾中的威信會(huì)大大降低,對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,將會(huì)產(chǎn)生不利影響。

  記者觀點(diǎn):在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過(guò)程中,基層黨組織中懂黨務(wù)、精黨務(wù)、善抓黨務(wù)的干部嚴(yán)重不足??h鄉(xiāng)黨委分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)忙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把主業(yè)當(dāng)副業(yè)、把副業(yè)當(dāng)主業(yè)問(wèn)題突出,這也是影響基層組織力提升的制約因素。

  在“村域”之外引智引才

  基層干部建議:在一些基層組織薄弱卻也后繼無(wú)人的農(nóng)村,在培養(yǎng)選拔黨組織帶頭人時(shí),可以嘗試突破本村、本鄉(xiāng)限制,拓寬選人視野,探索公選、公開(kāi)招聘等方式,在“村域”之外的更大范圍內(nèi)公開(kāi)引智、引才。

  記者觀點(diǎn):記者在山東濰坊、德州、濟(jì)寧等多地調(diào)研了解到,如何真正把“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的人才吸引到農(nóng)村、扎根在農(nóng)村,是各地普遍面臨的困境之一。目前,外來(lái)精英中的嵌入型村干部普遍存在定位模糊問(wèn)題,許多人存在鍍金想法,有的長(zhǎng)期“走讀”,有的大學(xué)生村官被長(zhǎng)期“借調(diào)”到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)。因此,有必要強(qiáng)化嵌入型村干部的“村民”意識(shí):一是規(guī)定第一書(shū)記駐村期間,必須全身心投入村莊幫扶工作,不得走讀;二是規(guī)定大學(xué)生村官駐村期間不得借調(diào),要讓大學(xué)生村官樹(shù)立“村里人”的意識(shí)。(記者 李鈞德 鄒大鵬 陳晨 蔡馨逸 葉婧)(策劃/編輯 孫愛(ài)東 許小丹)

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