新華社北京1月4日電(記者王立彬)為進(jìn)一步加強湖泊管理保護(hù)工作,我國將在2018年年底前在全國湖泊全面建立湖長制,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》4日正式公布。意見要求充分認(rèn)識在湖泊實施湖長制的重要意義和特殊性,各省區(qū)市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍,到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長制,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任。湖泊最高層級的湖長是第一責(zé)任人,對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作,組織制定“一湖一策”方案。各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。流域管理機構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。對跨省級行政區(qū)域的湖泊,流域管理機構(gòu)要與各省區(qū)市建立溝通協(xié)商機制,強化流域規(guī)劃約束,切實加強對湖長制工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估。
意見明確了全面落實湖長制的主要任務(wù),包括嚴(yán)格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護(hù),加強湖泊水資源保護(hù)和水污染防治,加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度,開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù),健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。意見要求切實強化保障措施,各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任制,強化部門聯(lián)動。水利部要會同全面推行河長制工作部際聯(lián)席會議各成員單位加強督促檢查,指導(dǎo)各地區(qū)推動湖泊實施湖長制工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要建立“一湖一檔”,加強分類指導(dǎo),完善監(jiān)測監(jiān)控,嚴(yán)格考核問責(zé),實施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。要通過湖長公告、湖長公示牌、湖長APP、微信公眾號、社會監(jiān)督員等多種方式加強社會監(jiān)督。
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