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【文字實(shí)錄】　【圖片】　【視頻】 十一屆全國人大五次會(huì)議５日９時(shí)在人民大會(huì)堂開幕 2012年3月5日（星期一）上午9時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查年度計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。 · 【中國經(jīng)濟(jì)】去年我國GDP47.2萬億元 增長9.2％ · 【體制改革】深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革 · 【民生保障】溫家寶提出要切實(shí)保障和改善民生 · 【科學(xué)教育】深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 · 【兩岸關(guān)系】要拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面

關(guān) 鍵 詞 我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8% ２０１２年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７．５％。這是我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于８％。 繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。 著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求 著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)。 保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收 要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。 要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。 推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 發(fā)布實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見。清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。 深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù) 各級政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。 大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展 加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。 鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸 嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。 促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。 深化財(cái)稅金融體制改革 完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。 抓緊制定收入分配體制改革總體方案 努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 加快推進(jìn)政府改革 全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。 努力提高對外開放的質(zhì)量和水平 要保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。

圖 片 十一屆全國人大五次會(huì)議在京開幕 吳邦國主持會(huì)議 溫家寶作政府工作報(bào)告 代表起立唱國歌 全國人大代表在認(rèn)真聽會(huì) 記者在人民大會(huì)堂采訪拍攝 代表抵達(dá)天安門廣場 天安門廣場上的靚麗風(fēng)景線