學貫十八大精神 青海:向"住有所居"理想邁進
“在住有所居上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活”。黨的十八大報告如此鄭重強調(diào)。
聽到這一消息,家住湟中縣“日月星光”小區(qū)的環(huán)衛(wèi)女工崔淑英激動地感慨:“我已經(jīng)享受到保障房政策住進了廉租房,日子過得比以前舒心多了,干起工作也更有精神頭了。黨和政府這么關(guān)心老百姓,相信所有的困難家庭都能像我家一樣圓了住房的美夢?!?/p>
各安其居而樂其業(yè)!住有所居,這是崔淑英成真的夢想,這是我省所有住房困難家庭正在實現(xiàn)、也必將能夠成真的夢想?;赝罢?,由黨中央、國務(wù)院不斷“發(fā)力”改善民生的決心和行動中,由我省不斷“加力”鏗鏘推進的保障性安居工程建設(shè)足音中,人們對此美好理想全面落地開花的信心堅定。
(一)
讓群眾住有所居、安居樂業(yè)——為了民生之理想,至2012年,青海省委、省政府已連續(xù)五年將保障房建設(shè)納入“十大民生工程”內(nèi)容,積極推進保障性住房建設(shè),不斷加大保障覆蓋面,千方百計解決中低收入家庭住房困難問題。
就在黨的十八大勝利召開之際,我省保障房建設(shè)傳來喜訊:2012年,我省已落實中央補助資金22.11億元,省級配套資金18.3億元,成功發(fā)行50億元保障房私募債,新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3.54萬套,竣工5.86萬套,分別完成年度目標任務(wù)的100%、113%,全面完成國家下達給我省的保障性安居工程目標任務(wù)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨委書記賈應(yīng)忠說,這一組數(shù)字意味著,我省保障房建設(shè)又取得了突破性進展。隨著大批保障房竣工,今年又有一批群眾喬遷新居,實現(xiàn)“住有所居”夢想。隨著大批保障房新建及建設(shè)進度加快,縈繞于困難群眾心中的住房希望都將會盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
保障性安居工程既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程。 “十二五”期間,我省計劃建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程30萬套,城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達到30%以上,實現(xiàn)對人均建筑面積16平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的保障覆蓋。
情系民生,傾力為民!近年來,青海省委、省政府不遺余力推進保障性安居工程建設(shè),使這一關(guān)乎民生的溫暖工程不斷取得新進展。目前,以廉租住房、公共租賃住房以及經(jīng)濟適用住房和各類棚戶區(qū)改造住房等為主的多層次保障性住房供應(yīng)體系在我省已初步形成,全省城鎮(zhèn)保障房覆蓋率在西北地區(qū)位居第一。到2011年底,全省基本建成城鎮(zhèn)保障房6.13萬套,分配入住3.35萬套,實現(xiàn)了對人均建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。越來越多的住房困難家庭沐浴到保障房政策的燦爛陽光,搬進嶄新的社區(qū)、溫馨的家園,改善了住房條件,提高了生活質(zhì)量。
今年,我省新建、續(xù)建城鎮(zhèn)保障房高達21.52萬套,竣工計劃量超過5萬套,保障房基本建成、竣工和交付使用數(shù)量達到高峰,總體建設(shè)任務(wù)十分艱巨。為加快推進“住有所居”目標任務(wù),我省將保障性安居工程建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進,好中求快”的重要舉措,明確提出進度是“硬要求”、質(zhì)量是“硬杠杠”、分配公平是“生命線”三項原則,切實圍繞年初省政府與各地簽訂的責任目標,推出各種舉措,積極創(chuàng)新機制,加快開辟保障性住房多元化的融資渠道,加快完善保障房質(zhì)量管理制度,加快完善保障房的分配和后續(xù)管理制度,明晰保障性住房產(chǎn)權(quán)出資人所有制等,加大力度破解建設(shè)和分配進程中的難題,確保保障性安居工程這項惠民工程普惠大眾、動力十足、走向長遠。
(二)
為切實加強對保障性安居工程建設(shè)的領(lǐng)導,確保各項工作落到實處,我省今年進一步明確,各地各相關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任,要求主要領(lǐng)導親自研究問題,親自解決問題,親自推動保障房建設(shè),加強領(lǐng)導,密切配合,精心組織,確保建設(shè)任務(wù),確保建設(shè)質(zhì)量,確保公平分配。
為解決保障房建設(shè)資金困難,加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提高保障性住房建設(shè)標準,我省在積極向國家申請支持同時,提早謀劃,今年啟動了50億元保障房私募債運行,實現(xiàn)了我省保障房建設(shè)融資與全國金融市場的有效融合,為我省保障房建設(shè)提供強有力的資金保障。
為讓困難群眾住進保障房“住得安穩(wěn)、住得放心”,我省明確,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題“零容忍”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴格規(guī)劃設(shè)計審查,優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,加強對保障性安居工程招投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等工作的全過程監(jiān)管。今年以來,全面落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等單位的永久性標牌制度和工程質(zhì)量終身責任制,強化保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查機制和質(zhì)量投訴舉報等制度。結(jié)合年內(nèi)春季復工時段和旺季施工季節(jié),組織住房保障、質(zhì)監(jiān)、市場、勘察設(shè)計、圖審、節(jié)能等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,赴各地開展全省保障性安居工程質(zhì)量省級督查工作。
為切實提高住宅建設(shè)整體質(zhì)量、改善保障性住房環(huán)境和住房的居住功能,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年出臺實施相關(guān)意見,在保障性安居工程建設(shè)中,通過建立獎罰機制,加大了新型、節(jié)能、抗震建筑結(jié)構(gòu)體系和可再生能源建筑利用技術(shù)的推廣應(yīng)用,努力使保障房在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較高的居住生活舒適度。
為建好房,公平分配,強化制度保障,完善住房保障體系,省政府在今年出臺實施了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十部門擬定的《青海省保障性住房管理辦法》?!掇k法》從項目、建設(shè)、資金、退出管理以及監(jiān)督管理等方面對保障房的建設(shè)和管理做出了詳細明確規(guī)定。尤其是對群眾關(guān)心的配套設(shè)施建設(shè)和分配管理做出明確規(guī)定,強調(diào)在保障房建設(shè)中同步配套建設(shè)道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,規(guī)定保障性住房申領(lǐng)嚴格通過初審、審核、復審、核準四個階段,明晰了準入分配和退出機制。
為讓老百姓更多的了解到住房保障政策,更好地調(diào)動社會各界支持、參與、監(jiān)督住房保障工作的自覺性和積極性,今年以來,我省各相關(guān)方面根據(jù)省上部署安排,積極營造輿論氛圍,通過報紙、廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種途徑和形式,進一步加大了保障性安居工程政策公開、信息透明和宣傳力度。
(三)
住有所居,這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾,這是人民群眾生活得更體面、更美好、更有尊嚴的重要體現(xiàn)。
從一個月花上百元租住的簡易平房,搬進水電暖齊備的廉租房,湟源縣住戶吳萬春說;“省了煤錢、租金,一天高興得人心里特別的爽快,過去想都想不到會有這樣的好事情,現(xiàn)在生活有奔頭了?!?/p>
從長期租住四壁透風、房內(nèi)沒有廁所的民房,到入住政府分配的冬天暖氣燒得熱乎乎的廉租房,不用再抹黑、挨凍出門上廁所,身體殘疾的大通縣住戶李應(yīng)青心花怒放。他高興地說:“住在光線這么好的房子里我們一家三口非常的感動、非常的滿意,我這個殘疾人生活方便了許多,走出門臉上體面了許多?!?/p>
從以前一家四口蝸居在潮濕寒冷的破舊煤房,到搬進有地暖,有水廁的花園小區(qū)廉租樓房,民和縣破產(chǎn)企業(yè)職工董生財激動地說:“住房是生活中最大的事、最難的事,有了穩(wěn)定的住房我們的心別提有多溫暖、多踏實了,現(xiàn)在出門打工少了后顧之憂,再不用為住房熬煎了?!?/p>
從不停的租房搬家,到告別居無定所搬進新建的廉租房,樂都縣低保戶、72歲的馬成龍老人滿含熱淚說: “我夢里也沒夢到過能住進新房,以前經(jīng)常搬家,心里經(jīng)常很慌,現(xiàn)在在黨和政府的關(guān)心下終于和老伴有了自己的家,心里面亮堂了、穩(wěn)當了,我和老伴的晚年幸福啊?!?/p>
時值冬日,再一次走進西寧市海山橋、火柴廠、西寧特鋼保障房項目現(xiàn)場,我們看到一處處已經(jīng)林立而起、可見規(guī)模的公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造項目,正在抓緊高原冬日寶貴的陽光、抓緊今年最后一個來月的時間,倒排工期,加快工期,暖流從施工現(xiàn)場流入群眾的心中。
“按照年度目標責任,我們已明確要求各地區(qū)拉出項目清單,倒排時間,重點落實今年計劃任務(wù)。對保障性住房和配套設(shè)施建成完工且具備入住條件的,及早開展申報、審核、公示等工作,及時安排保障對象入住,確保完成省政府確定今年入住目標任務(wù)?!笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳保障處處長冉憲山介紹,當前,在抓好2012年年度竣工入住任務(wù),對全省各地保障性住房年度目標完成情況進行目標考核同時,根據(jù)省政府部署,我省已針對實際,著手提前啟動2013年棚戶區(qū)改造任務(wù),明年我省保障性安居工程建設(shè)將會繼續(xù)呈現(xiàn)出新進展,保障覆蓋面將會繼續(xù)擴大。
民惟邦本,本固邦寧。在科學發(fā)展思想的指導下,保障房建設(shè)在我省加快推進,保障房在不斷竣工交付,“住有所居”的美好局面在全省漸行漸近,一種深刻的發(fā)展之美、生活之美、和諧之美源源融入“大美青?!?。(作者:張利鋒)