十八大報(bào)告:科學(xué)分析判斷形勢(shì)的新篇章
正確分析和科學(xué)判斷形勢(shì),是馬克思主義政黨執(zhí)政的前提,是制定和執(zhí)行正確路線方針政策的依據(jù),是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。在剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上,胡錦濤同志所做的《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告,思想深刻、內(nèi)涵豐富。作為一名新聞工作者,有幸現(xiàn)場(chǎng)聆聽,感受最深的是:在“世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有”的大背景下,我們黨在全國代表大會(huì)上又一次對(duì)形勢(shì)做出了精辟分析和科學(xué)判斷,為未來指明了前進(jìn)的正確方向。
回顧中國共產(chǎn)黨90多年來的奮斗歷程,善于科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)是一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期,毛澤東同志以共產(chǎn)黨人特有的政治智慧,一篇《論持久戰(zhàn)》將中日雙方形勢(shì)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了透徹分析,準(zhǔn)確地預(yù)見了中日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的三個(gè)階段,指出抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是持久戰(zhàn),最后的勝利屬于中國人民,有力駁斥了“亡國論”和“速勝論”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),為中華民族的抗戰(zhàn)指明了正確方向。在七屆二中全會(huì)上,面對(duì)即將奪取全國勝利的大好形勢(shì),黨及時(shí)做出了工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的決定,用兩個(gè)“務(wù)必”告誡全黨,從而避免了重犯李自成的錯(cuò)誤。十一屆三中全會(huì)后,鄧小平同志審時(shí)度勢(shì),提出了“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題的科學(xué)論斷,果斷實(shí)現(xiàn)了全黨工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,確立了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”,并制定了一系列與時(shí)代主題和形勢(shì)發(fā)展要求相適應(yīng)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本路線方針政策,為中國迎來了世所罕見的持續(xù)快速發(fā)展期。十八大報(bào)告對(duì)形勢(shì)做出的“一個(gè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”、“三個(gè)沒變”的科學(xué)論斷,必將指引中國共產(chǎn)黨在開放與自信中譜寫繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代華章。
一個(gè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
在談到全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)時(shí),十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“綜觀國際國內(nèi)大勢(shì),我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,這是我們黨對(duì)未來發(fā)展形勢(shì)做出的戰(zhàn)略性判斷。
首先,十六大做出的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”判斷的大格局沒有變。從世界范圍來說:和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國內(nèi)來說:十六大以來,我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。21世紀(jì)頭20年是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。十六大做出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這個(gè)判斷及其根據(jù)不僅沒變,而且還是可以大有作為的。
其次,當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)生的深刻變化,總體上有利于我國和平發(fā)展。
從經(jīng)濟(jì)層面來看,一是世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷國際金融危機(jī)后恢復(fù)好于預(yù)期,但由于主要發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)和金融業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng),發(fā)達(dá)國家特別是美國的家庭負(fù)債率和失業(yè)率居高不下,國際市場(chǎng)需求受到抑制,增長放緩;二是發(fā)達(dá)國家過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的增長方式難以為繼,中東等國提供能源資源、中國等亞洲國家生產(chǎn)、美歐消費(fèi)的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)和增長格局面臨大調(diào)整;三是一些國家為刺激本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,持續(xù)實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策,可能會(huì)引起國際金融市場(chǎng)更大的動(dòng)蕩,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體也會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊;四是世界科技創(chuàng)新孕育新突破,產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快;五是全球博弈更趨復(fù)雜,我國面臨的外部壓力有所加大。
從政治層面來看,最大的變動(dòng)一是美國高調(diào)重返亞洲,美國和北約調(diào)整了戰(zhàn)略,把北約的觸角延伸到了我國周邊;二是由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī),以及隨之發(fā)生的歐債危機(jī),重創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì),也影響了世界政治格局特別是削弱了美國控制世界的能力;三是世界格局多極化趨勢(shì)更加明顯,20國集團(tuán)走上世界舞臺(tái),全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化;四是我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,在世界上的影響越來越大。
“仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的科學(xué)判斷告誡我們:不要陶醉于已經(jīng)取得的發(fā)展成就,也不要被面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)嚇倒,要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),贏得主動(dòng),贏得優(yōu)勢(shì),贏得未來,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?! ?/p> ??? 戰(zhàn)略機(jī)遇期:
??? 通常是指由國際國內(nèi)各種因素綜合作用形成的,能夠?yàn)橐粋€(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好條件和契機(jī),并對(duì)其國際地位、歷史軌跡等產(chǎn)生長遠(yuǎn)和深刻影響的特定歷史時(shí)期。從世界歷史來看,一些國家正是站在戰(zhàn)略高度,抓住發(fā)展機(jī)遇,成就了大國地位,從而深刻地影響了世界政治和經(jīng)濟(jì)版圖。