????原標(biāo)題：“微警務(wù)”打造模范港鎮(zhèn) 江蘇呂四港邊防派出所創(chuàng)建“愛民固邊模范鎮(zhèn)”紀(jì)實(shí)

????長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇邊防總隊(duì)啟東邊防支隊(duì)呂四港邊防派出所緊扣維護(hù)轄區(qū)安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，持續(xù)發(fā)力矛盾糾紛排查化解，全面提升服務(wù)水平，推進(jìn)“愛民固邊模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感和滿意率不斷提升。這個(gè)所先后被江蘇省人民政府授予“愛民固邊模范派出所”， 被公安部邊防局表彰為“愛民固邊先進(jìn)集體”。

????“微警務(wù)”創(chuàng)新港船管理模式

????“全面開捕就要來(lái)啦！船舶戶口簿、船民證、簽關(guān)等手續(xù)辦好了嗎？有需要的碼頭業(yè)主可以在群里預(yù)約一下！”8月21日，呂四港邊防派出所港口民警謝晨陽(yáng)在“碼頭業(yè)主”微信群中發(fā)出了一條微信。沒(méi)過(guò)一會(huì)兒，新港碼頭“小陶水產(chǎn)”門市老板陶雨洪便發(fā)來(lái)了預(yù)約申請(qǐng)。

????“服務(wù)跟不上時(shí)代，警務(wù)就會(huì)被時(shí)代淘汰。”2016年年底，這個(gè)所主動(dòng)對(duì)接南通公安“微警務(wù)”公眾號(hào)平臺(tái)，開辟了邊防模塊，船管民警建立了“碼頭業(yè)主微信群”，實(shí)現(xiàn)了出海船舶、漁船民邊防證件及邊境通行證線上申請(qǐng)、線下辦理。積極推行出海船舶管理服務(wù)中心、多功能“警務(wù)服務(wù)站”，“二維碼”警民聯(lián)系卡、雙休日預(yù)約服務(wù)等舉措，逐步形成了“便民、利民、親民”的邊防服務(wù)品牌，受到廣大漁船民一致好評(píng)。

????這個(gè)所還牽頭漁政、港監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利等4家漁業(yè)管理部門在邊防派出所窗口設(shè)立的“一站式簽證”服務(wù)點(diǎn)，形成了邊防簽證管理、港監(jiān)船舶審驗(yàn)、漁政航行簽關(guān)、漁船進(jìn)出閘登記的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了漁船民辦理出海證件簽證從“多頭跑”到“一站辦”的轉(zhuǎn)變，有效地提高了漁船民相關(guān)證件辦理的效率?！啊徽臼健?wù)真方便，為你們點(diǎn)贊”7月23日，前來(lái)呂四港邊防派出所“一站式”服務(wù)點(diǎn)辦理證件的蘇啟漁03159號(hào)船長(zhǎng)袁金忠感慨道。

????在創(chuàng)新港口管理中，這個(gè)所積極探索推進(jìn)“派出所管理碼頭、碼頭管理船舶”的港船管理新模式。建立港口信用積分制管理，對(duì)港口碼頭進(jìn)行星級(jí)信用評(píng)定，并按照不同的信用分級(jí)落實(shí)相應(yīng)管控措施，激發(fā)碼頭門市老板配合邊防部門工作，主動(dòng)管理旗下船舶人員的積極性，倒逼漁船民嚴(yán)守邊防法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出港報(bào)備等制度，港口治理呈現(xiàn)出了秩序井然的良好局面。

????保障群眾“微利”不受損

????“我開超市是小本經(jīng)營(yíng)，賺點(diǎn)錢不容易，能把錢給我追回來(lái)，真不知道怎么感謝你們才好！”3月17日，呂四港鎮(zhèn)呂濱村超市老板周美芳得知騙子被抓后，激動(dòng)不已。

????今年初，一名男子到周美芳小店買完香煙后，故意向周美芳透露自己是政府拆遷辦工作人員，稱可以幫忙辦理房產(chǎn)證，從周美芳手中騙取了1200元錢，隨后便杳無(wú)音信。接警后，呂四港邊防派出所經(jīng)過(guò)一個(gè)半月的全力偵破，最終將犯罪嫌疑人曹某抓獲，同時(shí)帶破了其多次冒充老干部，以幫人辦理房產(chǎn)證、社保卡、介紹工作等為由的系列詐騙案9起。

????巡邏防控、清查整頓、打防并舉。這個(gè)所在創(chuàng)造安全穩(wěn)定轄區(qū)環(huán)境、護(hù)航駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持“防范與打擊并重、管理與服務(wù)同行”的工作思路。積極與駐地政府溝通，將村委會(huì)治保人員、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員、“漁港黨員之家”工作人員納入巡邏防控體系，配合值班巡防警力，開展全方位、全覆蓋、全時(shí)空的網(wǎng)格化巡邏，形成了強(qiáng)大的群防群治攻勢(shì)。組織社區(qū)民警深入轄區(qū)旅館、出租屋、廢品收購(gòu)站等場(chǎng)所開展清查整頓，集中優(yōu)勢(shì)警力對(duì)港口、碼頭治安秩序管理混亂和問(wèn)題突出的地區(qū)開展集中整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)的陣地管控工作，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為。積極推行“一室引領(lǐng)三隊(duì)”勤務(wù)模式，充分發(fā)揮勤務(wù)指揮室扁平化指揮作用，通過(guò)勤務(wù)指揮室與巡邏防控隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)無(wú)縫對(duì)接，形成動(dòng)態(tài)指揮、路面監(jiān)巡融合等機(jī)制，確保了警情第一時(shí)間掌控、現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間處置。同時(shí)，依托視頻資源，強(qiáng)化視頻巡查力度，采取由點(diǎn)到面、由點(diǎn)連線的圖偵方法，不斷發(fā)掘破案線索，緊抓破案主動(dòng)權(quán)，形成了立體化打擊壓降違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

????據(jù)悉，在打擊“盜搶騙”會(huì)戰(zhàn)中，這個(gè)所共立“盜搶騙”案件30起，破獲14起，抓獲嫌疑人10名、網(wǎng)上逃犯2名，搗毀銷贓窩點(diǎn)2個(gè)，追繳贓款贓物4.3萬(wàn)元?！氨I搶騙”類刑事案件同比下降34.3%，詐騙類刑事案件同比下降58.9%。

????幫助孩子實(shí)現(xiàn)“微心愿”

????8月1日，呂四港鎮(zhèn)呂北村19歲大學(xué)生潘航美來(lái)到了呂四港邊防派出所，在匯報(bào)學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，也給每名官兵送上了一張自己精心制作的節(jié)日賀卡，祝“叔叔們”建軍節(jié)快樂(lè)。

????12年前，這個(gè)所民警劉忠光到小美家里走訪時(shí)，得知小美父母已經(jīng)去世，和爺爺奶奶生活在一起，家中生活非常艱苦，便主動(dòng)承擔(dān)起了幫扶小美的重?fù)?dān)。“秉承一份信念，傳遞一份真情?！?2年來(lái)，派出所官兵換了又換，不變的是對(duì)小美的關(guān)心和照顧。小美也從性格孤僻、逃學(xué)厭學(xué)到活潑自信、成績(jī)優(yōu)異，收獲了太多的喜悅。

????多年來(lái)，這個(gè)所官兵將扶貧助困作為自己的義務(wù)，努力讓困難群眾早日過(guò)上好日子。他們聯(lián)合駐地呂四港鎮(zhèn)“關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室”、鶴城中學(xué)簽訂了“愛心聯(lián)動(dòng)幫扶協(xié)議”，成立了“呂四港邊防愛心基金”，建立了 “愛心連鎖超市”，構(gòu)建了政府關(guān)心、學(xué)校助學(xué)、醫(yī)院保健、企業(yè)資助的綜合聯(lián)動(dòng)式救助體系；他們與政府部門開展“為愛聯(lián)盟、微愛暖心”活動(dòng)，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)“微心愿”；寒暑假期間，他們邀請(qǐng)師生到營(yíng)區(qū)參加“警營(yíng)開放日”活動(dòng)，引導(dǎo)孩子們樹立正確價(jià)值觀，助力孩子們健康成長(zhǎng)。

????為了幫助轄區(qū)困難群眾早日致富，這個(gè)所積極走訪駐地政府部門，聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為群眾脫貧致富出謀劃策。借力派出所辦證大廳邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊、港口警務(wù)室“海港書香”圖書館，充實(shí)民主法治、生產(chǎn)致富、科普知識(shí)等文化書籍和農(nóng)業(yè)漁業(yè)創(chuàng)收視頻資料，開闊群眾視野。建立困難群眾幫扶檔案，通過(guò)農(nóng)忙幫助收割、定期入戶慰問(wèn)等方式幫助解決實(shí)際困難。

????魚水情深，愛民固邊一直在行動(dòng)。十年來(lái)，這個(gè)所累計(jì)幫助留守兒童、困難群眾、孤寡老人200余人，幫助6名貧困學(xué)生圓了“大學(xué)夢(mèng)”，轄區(qū)內(nèi)4個(gè)行政村人均年收入突破了2萬(wàn)元。

????憑借創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這個(gè)所相繼被地方政府、轄區(qū)群眾贈(zèng)予“人民衛(wèi)士 一心為民”、“全心意為民解憂難 守海防攜民創(chuàng)和諧”、“公正執(zhí)法 熱心為民”等錦旗30余面，先后被省市縣三級(jí)黨委政府授予“愛民固邊模范派出所”，切實(shí)用熱心、誠(chéng)心、細(xì)心的服務(wù)得到了政府百姓的一致點(diǎn)贊。（費(fèi)伯俊 張玉強(qiáng)）