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    日前,保監(jiān)會起草了《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,計(jì)劃在北京、上海、廣州、武漢四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。
  把政府管不了管不好的事情交給市場,讓市場去配置和調(diào)節(jié)。這是國務(wù)院參事室特約研究員姚景源所說,他認(rèn)為發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,是解決中國經(jīng)濟(jì)諸多深層次矛盾和問題的根本途徑。
  試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”是國家簡政放權(quán)的一種表現(xiàn)形式,它的背后則是政府希望實(shí)現(xiàn)孔子之志“老者安之”的心愿。
 
     
  中國已進(jìn)入老齡化社會   “以房養(yǎng)老”模式概述  
  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2013年我國60周歲以上人口增加853萬人,占總?cè)丝诒壤黾恿?.6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn),中國已進(jìn)入老齡化社會。面對白發(fā)浪潮的席卷,空巢家庭的逐漸增加,未富先老的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療水平的改善,計(jì)劃生育國策的推行,出生率死亡率降低等因素,我國的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)變得日益沉重,已經(jīng)成為一個(gè)不可避免的現(xiàn)實(shí),因此我國的社會保障體系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?!璠詳細(xì)]   所謂“以房養(yǎng)老”就是能通過出售、出租、抵押、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等金融或非金融方式和手段,轉(zhuǎn)換所擁有的住房價(jià)值,形成較大的資源流入,實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老的過程。在我國,以房養(yǎng)老有三種方式:移居郊區(qū),出租市內(nèi)住房;出租住房,去養(yǎng)老院休養(yǎng);將住房反向抵押獲取“倒按揭”。這三種方式中,前兩種以租養(yǎng)老的方式在我們身邊已經(jīng)屢見不鮮,但是第三種方式卻是一種新型的養(yǎng)老模式,它就是指房屋所有人把住房抵押給某個(gè)金融機(jī)構(gòu)?!璠詳細(xì)]  
  我國當(dāng)前養(yǎng)老模式現(xiàn)狀  
    我國目前主要的養(yǎng)老模式大體分為家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老以及家庭和社會養(yǎng)老的結(jié)合。而且在很長的一段時(shí)間內(nèi),由于家庭規(guī)模較大,人口年齡結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定,家庭養(yǎng)老模式一直占據(jù)主要位置。20世紀(jì)50年代以后,伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,還有社會養(yǎng)老保障制度在整個(gè)世界范圍內(nèi)的逐漸發(fā)展和普及,在中國除了家庭以外,單位也開始成為養(yǎng)老保障的提供者,并發(fā)揮著越來越重要的作用,“勞保”這個(gè)名詞就是在新中國成立后許多企業(yè)開始實(shí)行的單位養(yǎng)老的例子。
  但是,到了80年代,這種家庭和單位的養(yǎng)老模式的有效性發(fā)生了很大的變化,一是由于人口年齡結(jié)構(gòu)變化,老齡人口比重明顯增大,家庭規(guī)模急劇縮小。二是由于“單位”變成市場主體,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,破產(chǎn)下崗普遍存在,這樣就不能保證在職員工退休時(shí),他的單位依然存在,其三是由于國民經(jīng)濟(jì)高積累現(xiàn)象改變,“民窮國富”格局有所逆轉(zhuǎn),致使我國財(cái)力難以繼續(xù)提供向發(fā)達(dá)國家那樣“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿槐U?。……[詳細(xì)]
 
    早在2006年,全國政協(xié)委員、時(shí)任建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長賴明就建議對此成立課題組進(jìn)行調(diào)研,選擇大城市做試點(diǎn),等到運(yùn)作成熟后向全國推廣。
  2007年的時(shí)候,上海公積金管理中心曾試推過一種叫做“住房自助養(yǎng)老”的創(chuàng)新型“以房養(yǎng)老”模式。與反向住房抵押貸款不同的是,上海模式從一開始就變更了房屋的產(chǎn)權(quán)人。其基本模式為:老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心,并選擇在有生之年仍居住在原房屋內(nèi),出售房屋所得款項(xiàng)在扣除房屋租金、保證金及相關(guān)交易費(fèi)用后全部由老人自由支配使用。
 
  2011年,在全國召開的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會上,民政部部長李立國說,城鄉(xiāng)老人家庭中,空巢家庭超過50%,部分大中城市達(dá)70%。民政部將試推“以房養(yǎng)老”。民政部副部長竇玉沛指出,要積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)老年食品、老年住宅、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場。這可以看成國家在以房養(yǎng)老政策方面最新的表態(tài)。
 
  2013年9月13日,中國政府網(wǎng)全文公布近日由國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見[3]》,明確提出:“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。
 
             
    法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,政府層面的“以房養(yǎng)老”就很難推行?!耙苑筐B(yǎng)老”需要民政局、房管局、人社局、金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門一起制定具體的政策和細(xì)則才可能得到推展。
  “以房養(yǎng)老”需要透明、公正的法治環(huán)境?!耙苑筐B(yǎng)老”牽涉到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、社會保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門,對這些領(lǐng)域的運(yùn)作質(zhì)量要求相當(dāng)高。
  如何保證這些行業(yè)、部門公平、公正地經(jīng)營、管理和執(zhí)法,在當(dāng)前法治不健全的條件下是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。就拿房地產(chǎn)評估來說,由于起步較晚,中國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還極不規(guī)范,不但整體素質(zhì)偏低,而且市場存在惡性競爭,有爭議的評估結(jié)果……[詳細(xì)]
    “養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院,不給子女,許多老人和年輕人還難以接受。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)還不怎么發(fā)達(dá)、貧富差距還比較大的情況下,許多老百姓辛苦一輩子也難以攢下一套房子,到老了,卻又不得不將房子抵押給銀行,以貸款養(yǎng)老,這怎么都讓人感覺銀行似乎在“搶錢”。有評論者指出,“以房養(yǎng)老”折射出的是中低收入群體深深的無奈,養(yǎng)兒就是防老,我認(rèn)為主要是社會的大環(huán)境的重壓,每個(gè)人可能都不能應(yīng)付這個(gè)社會,但是我們的專家學(xué)者總是讓新一代適應(yīng)社會,沒有辦法。……[詳細(xì)]  
  “以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品推出的最大阻力來自于金融機(jī)構(gòu),其中擔(dān)心房價(jià)下行是主要原因。一位保險(xiǎn)從業(yè)者說,這項(xiàng)工作的“難度在于,對國內(nèi)房地產(chǎn)市場價(jià)格中長期走勢、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素的難以預(yù)測。對銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)來說,倒按揭與正按揭恰恰相反,時(shí)間越長風(fēng)險(xiǎn)越大。
 
  老人不愿意離開自己的房子到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),很大程度上也是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)不夠完善。好點(diǎn)的養(yǎng)老院收費(fèi)太高,還要找關(guān)系;差的服務(wù)又不到位?!璠詳細(xì)]
 
    具體操作復(fù)雜 多持觀望態(tài)度
  事實(shí)上,除了中國人對這種養(yǎng)老模式較低的接受程度外,保險(xiǎn)公司對這個(gè)“新事物”也多持觀望態(tài)度。有保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“以房養(yǎng)老”雖然開始試點(diǎn)工作了,但具體的細(xì)則還沒有出來,作為金融機(jī)構(gòu),各家保險(xiǎn)公司也對可能產(chǎn)生的經(jīng)營和道德風(fēng)險(xiǎn)有自己的考慮:第一個(gè)擔(dān)心就是房價(jià)會下跌、抵押物會縮水;第二個(gè)擔(dān)心是中國的土地使用權(quán)只有70年,有的甚至只有40年或者50年;第三個(gè)擔(dān)心是房屋產(chǎn)權(quán)不清晰,老人去世后,子女再糾纏,不搬出去怎么辦?此外,還有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是通脹風(fēng)險(xiǎn)。該人士坦言:“面臨的具體操作問題的確相當(dāng)復(fù)雜?!?br />
 
             
    以房養(yǎng)老是增加養(yǎng)老資金來源的途徑之一。在上海關(guān)于以房養(yǎng)老問題的調(diào)查中,很多老人表示歡迎這種制度。城市里面房子逐漸多了起來,很多老人不止一處房產(chǎn),他們希望能增加一種選擇。他們認(rèn)為,一套房子留給子女,另一套成為養(yǎng)老補(bǔ)充來源,也未嘗不可。同時(shí),以房養(yǎng)老只能作為養(yǎng)老金的一種補(bǔ)充,不能代替養(yǎng)老金這一主要養(yǎng)老資源。
    美國發(fā)展‘倒按揭’最迅速的時(shí)候也是在2006年房產(chǎn)價(jià)格堅(jiān)挺的時(shí)段,如今,倒按揭在美國日趨興旺,我們常說的倒按揭模式也是以美國模式為藍(lán)本的。
    倒按揭給老齡化社會提供了一種新的思路,但只是各種思路的一種。倒按揭目前存在多種風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司到手的房子如何快速變現(xiàn), 70年租賃到期,誰來買單,現(xiàn)在我們所見的是房產(chǎn)市場單邊變化,即單邊上揚(yáng),面對忽漲忽跌的市場,如何應(yīng)對,這涉及到定價(jià)研究。
 
 

  去年年底,上海銀行簽約滬上知名房產(chǎn)中介,為該行養(yǎng)老客戶實(shí)現(xiàn)“以房養(yǎng)老”提供“一站式”專屬優(yōu)惠服務(wù)。據(jù)了解,此次合作主要針對上海銀行養(yǎng)老金客戶,合作內(nèi)容主要包括:
  一是針對有出租房屋需求的上海銀行養(yǎng)老金客戶提供專屬傭金優(yōu)惠或房東“金色管家”服務(wù)優(yōu)惠?!敖鹕芗摇狈?wù)全程代為出租房屋,并提供貼心服務(wù)。上海銀行養(yǎng)老金客戶可免費(fèi)委托簽約房產(chǎn)中介為其出租房屋;房產(chǎn)中介免費(fèi)為養(yǎng)老金客戶尋找租客。同時(shí)在出租過程中,提供全程專業(yè)管理,養(yǎng)老金客戶無需為租房瑣事操心,也不用為清潔、追討、維修等日常事務(wù)煩心,免除了養(yǎng)老金客戶房屋出租的后顧之憂。此外,房屋租金每月由房產(chǎn)中介準(zhǔn)時(shí)打入養(yǎng)老金客戶的“美好生活卡”,養(yǎng)老金客戶房屋出租全程不用擔(dān)心租金收入,收租金猶如領(lǐng)工資,并可轉(zhuǎn)嫁空置風(fēng)險(xiǎn)。
  二是針對有換房養(yǎng)老、房屋買賣等“以房養(yǎng)老”需求的上海銀行養(yǎng)老金客戶,特別提供專屬的傭金優(yōu)惠服務(wù),以及定期看房團(tuán)、免費(fèi)咨詢、專題講座等豐富多彩的現(xiàn)場服務(wù)。
  本次與滬上知名房產(chǎn)中介的合作,是上海銀行積極貫徹落實(shí)9月13日《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,并致力于成為“養(yǎng)老金融服務(wù)專家”的一項(xiàng)舉措,是上海銀行圍繞養(yǎng)老客戶醫(yī)、食、住、行等生活需求積極打造的養(yǎng)老特色增值服務(wù)平臺的重要內(nèi)容。通過此次合作,上海銀行將致力于為養(yǎng)老金客戶提供更豐富的養(yǎng)老生活方式選擇,使養(yǎng)老金客戶享受“輕松養(yǎng)老,精致生活”。

 
 
  超過62歲的老人可將居住房屋抵押給銀行,貸款數(shù)額在1.5萬到30萬加元之間,只要你不搬家、不賣房,房產(chǎn)主權(quán)不變,可以一直住到享盡天年,由后人處理房產(chǎn)時(shí)折還貸款?!璠詳細(xì)]
 
     
  有兩種方式待選擇。第一種,允許符合條件的組屋擁有者,出租全部或者部分居室來換取養(yǎng)老收入。第二種,對于一些居住在原來較大面積的已退休的夫婦來說,如果子女長大成人……[詳細(xì)]
 
     
  日本以房養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計(jì)具有局限性。日本是自然災(zāi)害嚴(yán)重的國家,在日本人心目中,土地遠(yuǎn)比木結(jié)構(gòu)房屋重要。在日本的房產(chǎn)價(jià)值計(jì)算中,政府乃至很多金融機(jī)構(gòu)只計(jì)算土地價(jià)值?!璠詳細(xì)]
 
  以房養(yǎng)老:政府搭建房產(chǎn)制度保障是關(guān)鍵     各方阻力重重 “以房養(yǎng)老”試點(diǎn)或艱難中前行
    上海養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目盤點(diǎn)
  近日,為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,保監(jiān)會已起草《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,計(jì)劃在北京、上海、廣州、武漢四個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。……[詳細(xì)]     近日,保監(jiān)會已向各家人身保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,并擬在北京、上海、廣州和武漢四地率先開展試點(diǎn)?!璠詳細(xì)]     隨著“以房養(yǎng)老”再一次成為人們關(guān)注的熱詞,曾經(jīng)在去年3月份被人們所提及的“養(yǎng)老地產(chǎn)”也隨著這樣的一股新的輿論熱潮而被人們所提及。其實(shí)在上海,就有著這么一些養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目……[詳細(xì)]
 
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