廢止勞教制度彰顯司法保障人權(quán)、涉法涉訴信訪納入法治軌道解決、防范冤假錯(cuò)案機(jī)制逐步完善、國家司法救助制度已經(jīng)建立、執(zhí)法司法公開全面推進(jìn)……隨著一系列帶有頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合的改革舉措陸續(xù)推出,司法體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
社區(qū)矯正是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要體現(xiàn)。我國全面推行社區(qū)矯正工作,建立監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正制度。加強(qiáng)弱勢群體的法律幫扶,提供司法救助和法律援助,為貧弱群眾撐起法律“保護(hù)傘”,是司法維護(hù)公正的體現(xiàn)。
《深化財(cái)稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》、《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》。
細(xì)看之下不難發(fā)現(xiàn),財(cái)稅、土地、戶籍、央企薪酬、金融等民間所說的改革“硬骨頭”,都在中央深化改革小組討論的范圍之內(nèi)。
十八屆三中全會(huì)吹響了深化社會(huì)體制改革的號(hào)角:緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
一系列事關(guān)群眾切身利益的改革舉措密集出臺(tái):逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例;建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;改革工商注冊登記制度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力;大病保險(xiǎn)試點(diǎn)今年6月底前要實(shí)現(xiàn)全國覆蓋,防止因病致貧;全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制……
黨的十八屆三中全會(huì)要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。在改革目標(biāo)上,要致力于推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過深化改革,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化;不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,不斷提高環(huán)保部門的履職能力和社會(huì)各方參與能力。在改革的主攻方向和著力點(diǎn)上,要建立和完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制,以及配套的環(huán)境影響評價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
各級(jí)文化部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)公共文化服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。2014年3月,由文化部牽頭成立的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組舉行第一次全體會(huì)議,標(biāo)志國家層面的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制正式運(yùn)轉(zhuǎn),中央25個(gè)部門合力“啃”十八屆三中全會(huì)提出的促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化這塊“硬骨頭”。
簡政放權(quán)讓政府更好歸位,讓市場更大發(fā)力。2014年,文化部將11項(xiàng)市場主體準(zhǔn)入前置審批項(xiàng)目,一次性改為后置審批;做好行政審批項(xiàng)目取消、下放后的銜接和指導(dǎo);開展江浙滬文化市場一體化建設(shè)課題研究,探索建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系的路徑和藍(lán)圖。