天然氣是重要的能源商品,其價(jià)格也要反映市場(chǎng)供求、遵循市場(chǎng)規(guī)律。綜合考慮我國(guó)天然氣生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)面臨的形勢(shì),國(guó)家決定只調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格,不調(diào)整居民用天然氣價(jià)格,在理順價(jià)格的同時(shí),保障居民基本生活不受影響。價(jià)格調(diào)整的意義在于:首先,有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。其次,有利于促進(jìn)天然氣資源開(kāi)發(fā)和引進(jìn),保障能源供應(yīng)安全。第三,有利于引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi),促進(jìn)資源節(jié)約利用。 |
按照市場(chǎng)化取向,建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。近期的主要方法是建立與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系,為最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。在建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的同時(shí),改進(jìn)天然氣的價(jià)格管理環(huán)節(jié)和形式。 |
此次天然氣價(jià)格調(diào)整,綜合提價(jià)幅度較小,總體影響不大。首先,居民用氣價(jià)格不作調(diào)整,不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響,也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。其次,由于天然氣占一次能源比重僅為5%,調(diào)價(jià)幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%,下游多數(shù)用氣行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?;蚋挥啵ㄟ^(guò)下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)對(duì)價(jià)格總水平的間接影響很小。第三,對(duì)下游行業(yè)而言,天然氣價(jià)格調(diào)整后,與使用可替代能源相比,天然氣仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 |
區(qū)分存量氣、增量氣、并分別定價(jià),有利于盡快建立天然氣價(jià)格形成機(jī)制,并充分釋放市場(chǎng)信號(hào),有利于下游用戶合理有效利用天然氣資源。同時(shí),存量氣價(jià)格分步調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有用戶影響較??;以增量氣帶動(dòng)存量氣價(jià)格調(diào)整,有利于降低方案實(shí)施的難度和阻力,保障平穩(wěn)實(shí)施。 |
國(guó)家要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,采取多種措施,穩(wěn)定天然氣供應(yīng),維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。一是千方百計(jì)保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 |
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5月24日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,提出推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。 |
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